湖南書(shū)記：對(duì)負(fù)面事件不回避、不推責(zé)、不遮掩

　　湘江保護(hù)與治理方面，尤其是重金屬污染治理確實(shí)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們已經(jīng)把它列為省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”。力爭(zhēng)通過(guò)10年左右的努力，建成“山清、岸綠、河暢、水凈”的美麗湘江。

　　從我個(gè)人的感受看，當(dāng)省長(zhǎng)主持政府工作，是在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委的部署來(lái)抓好經(jīng)濟(jì)工作、發(fā)展好社會(huì)事業(yè)，等等，固然也要對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定全局負(fù)責(zé)，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)，第一責(zé)任人是書(shū)記，所以始終是臨淵履薄，不敢有絲亳懈怠。

　　昨日，全國(guó)人大代表、湖南省委書(shū)記徐守盛接受南方都市報(bào)記者專訪。徐守盛說(shuō)，湖南的“兩型社會(huì)”建設(shè)已經(jīng)開(kāi)展近7年，我們確實(shí)進(jìn)行了一系列有益探索，圓滿完成第一階段綜合配套改革試點(diǎn)任務(wù)，但還有許多“硬骨頭”要啃。湘江保護(hù)與治理，尤其是重金屬污染治理是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，湖南已經(jīng)把它列為省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”，力爭(zhēng)通過(guò)10年左右的努力，建成“山清、岸綠、河暢、水凈”的美麗湘江。

　　談及去年湖南發(fā)生的一些負(fù)面事件，徐守盛坦誠(chéng)地說(shuō)，這些事件使湖南的整體形象受到了一定程度的影響，但湖南各級(jí)和有關(guān)方面不回避、不推責(zé)、不遮掩，本著實(shí)事求是、敢于直面的態(tài)度，認(rèn)真組織調(diào)查處理，是什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，并及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果。

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　　重金屬污染治理確實(shí)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　南都：作為湖南的核心發(fā)展戰(zhàn)略，湖南對(duì)“兩型社會(huì)”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)）進(jìn)行了不少探索，你如何看待這7年來(lái)的探索？

　　徐守盛：長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)2007年12月一經(jīng)獲批，我們就將其作為國(guó)家對(duì)湖南的重要戰(zhàn)略定位，7年來(lái)，我們確實(shí)進(jìn)行了一系列有益探索，目前，已圓滿完成第一階段綜合配套改革試點(diǎn)任務(wù)，正在深入推進(jìn)第二階段改革建設(shè)。目前，雖然還遠(yuǎn)沒(méi)有到“總結(jié)收官”階段，但適時(shí)進(jìn)行一些回頭看，還是很有必要的?！皟尚蜕鐣?huì)”建設(shè)作為一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性、系統(tǒng)性的工程，既沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ娇山梃b，也不可能一蹴而就、一朝成功，而是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷探索、持續(xù)攻堅(jiān)的過(guò)程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。

　　南都：還有哪些難啃的“硬骨頭”，需要我們著力解決？

　　徐守盛：我們確實(shí)還有一些深層次的矛盾和問(wèn)題亟待破題、求解。比如，湘江保護(hù)與治理方面，尤其是重金屬污染治理確實(shí)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們已經(jīng)把它列為省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”。再比如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，長(zhǎng)株潭城市群是湖南工業(yè)的發(fā)軔地、集聚區(qū)，重化工業(yè)比重大，順應(yīng)“兩型”建設(shè)的要求，必須關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能，一些低端產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)換升級(jí)、騰籠換鳥(niǎo)，一大批不符合“兩型”要求的企業(yè)要實(shí)施改造升級(jí)、整體搬遷，面臨的難度和挑戰(zhàn)不小。又比如，體制機(jī)制創(chuàng)新方面，現(xiàn)在許多改革試點(diǎn)都還是立足于長(zhǎng)株潭“試驗(yàn)田”，下一步需要在全省范圍進(jìn)行擴(kuò)面推廣?？傊L(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)的改革建設(shè)正在路上，越往后工作越具體，“硬骨頭”也越多。

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　　把湘江保護(hù)與治理列為一號(hào)重點(diǎn)工程

　　南都：你剛剛提到湘江的重污染治理。湖南是有色金屬之鄉(xiāng)，重金屬含量本來(lái)就高，而土壤和水的重金屬治理又是非常難的事情。

　　徐守盛：經(jīng)過(guò)近年努力，湘江流域重金屬污染綜合治理工作取得初步成效，2012年國(guó)控?cái)嗝嬷攸c(diǎn)重金屬污染物達(dá)標(biāo)率100%.正如你所說(shuō)，湘江流域重金屬污染治理難度極大，要徹底根治恐怕還不能畢其功于一役。省政府把湘江保護(hù)與治理列為“一號(hào)重點(diǎn)工程”，從去年起實(shí)施三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)通過(guò)10年左右的努力，建成“山清、岸綠、河暢、水凈”的美麗湘江。

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　　湖南益陽(yáng)試點(diǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)

　　南都：十八屆三中全會(huì)之后，全國(guó)開(kāi)啟了新一輪的深化改革。湖南對(duì)自身未來(lái)7年的發(fā)展和變革是如何定位的？

　　徐守盛：黨的十八屆三中全會(huì)之后，湖南根據(jù)中央《決定》精神，結(jié)合自己的實(shí)際，提出了12個(gè)方面60大項(xiàng)的改革任務(wù)，最近我們又按照路線圖、任務(wù)書(shū)、責(zé)任人、時(shí)間表的脈絡(luò)和要求，對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》分解出9大專項(xiàng)、320個(gè)小項(xiàng)，每個(gè)小項(xiàng)都明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、協(xié)同單位、參加單位等，旨在形成抓推動(dòng)、抓執(zhí)行、抓督辦的責(zé)任分工機(jī)制、督促落實(shí)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制。在具體實(shí)施步驟上大體分3個(gè)階段進(jìn)行，即：2014—2016年為重點(diǎn)突破階段，2017—2018年為集中攻堅(jiān)階段，2019—2020年為完善制度和成果鞏固階段。

　　南都：今年我們要完成的任務(wù)是哪些？

　　徐守盛：今年要完成的重點(diǎn)改革有：深化國(guó)有企業(yè)改革、剝離部門(mén)所辦企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革、財(cái)政預(yù)算改革、建立統(tǒng)一的公共資源交易市場(chǎng)、建立統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)、農(nóng)村土地確權(quán)頒證和經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、法治湖南建設(shè)、兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革、事業(yè)單位改革等。

　　南都：十八屆三中全會(huì)部署了60項(xiàng)改革，今年湖南會(huì)不會(huì)向中央爭(zhēng)取一些試點(diǎn)？

　　徐守盛：對(duì)，我們正在爭(zhēng)取，實(shí)際上我們現(xiàn)在也已經(jīng)進(jìn)行了一些試點(diǎn)。比方說(shuō)，長(zhǎng)株潭的“兩型社會(huì)”改革試點(diǎn)，在益陽(yáng)進(jìn)行的農(nóng)村土地確權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，這些都是中央改革的試點(diǎn)，一些好的做法以后要進(jìn)行推廣。

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　　歡迎媒體依法依紀(jì)對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督

　　南都：開(kāi)誠(chéng)布公地講，去年一年，湖南發(fā)生了不少負(fù)面事件，你是否擔(dān)心湖南政府的形象受到損害？

　　徐守盛：實(shí)事求是地說(shuō)，去年有關(guān)湖南的負(fù)面新聞報(bào)道確實(shí)有一些，有的是我們主動(dòng)發(fā)布的，有的是媒體監(jiān)督中披露的，有的還一度成為輿論熱點(diǎn)。這些確實(shí)使湖南的整體形象受到了一定程度的影響，但不是湖南改革發(fā)展進(jìn)程中的主流聲音。對(duì)媒體監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，湖南各級(jí)和有關(guān)方面高度重視，不回避、不推責(zé)、不遮掩，本著實(shí)事求是、敢于直面的態(tài)度，認(rèn)真組織調(diào)查處理，是什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，并及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果，給人民群眾一個(gè)明明白白的交代。從另一個(gè)角度來(lái)講，媒體的監(jiān)督，對(duì)我們加強(qiáng)和改進(jìn)相關(guān)工作是有力的促進(jìn)和幫助。湖南省委、省政府將一如既往地重視并加強(qiáng)與媒體的良好溝通，歡迎各類媒體依法依紀(jì)對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　去年以來(lái)，湖南省委認(rèn)真貫徹中央精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，周密部署，勇于擔(dān)當(dāng)，有力有序推進(jìn)衡陽(yáng)破壞選舉案處理工作，目前總體進(jìn)展比較順利，社會(huì)各方面的反響總體也是好的。在這個(gè)事情上，包括你們南方都市報(bào)在內(nèi)的各方媒體，對(duì)案件處理十分關(guān)注，為案件查處營(yíng)造了良好輿論環(huán)境，我們也深表感謝。

　　可以說(shuō)，衡陽(yáng)破壞選舉案的教訓(xùn)是極其深刻的。無(wú)論從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固國(guó)家政權(quán)和黨的執(zhí)政地位，還是從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、健全完善人大代表選舉的相關(guān)法律，還是從強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、樹(shù)立正確用人導(dǎo)向等方面，都值得我們進(jìn)行認(rèn)真剖析反思。尤其作為湖南，我們要以此案為反面教材，認(rèn)真總結(jié)反思，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，正本清源，完善相關(guān)制度，探求治本之策，力求變壞事為好事。

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　　始終是臨淵履薄，不敢有絲亳懈怠

　　南都：你在甘肅和湖南都當(dāng)過(guò)省長(zhǎng)，現(xiàn)在是湖南省委書(shū)記，這兩個(gè)角色有什么不一樣嗎？

　　徐守盛：應(yīng)該說(shuō)兩個(gè)角色都是服務(wù)黨和人民，從工作的性質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一樣的。但從工作的分工和職責(zé)來(lái)說(shuō)，確實(shí)有所不同。省委書(shū)記是一個(gè)統(tǒng)攬全局協(xié)調(diào)各方的角色，要調(diào)動(dòng)各方的積極因素，要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)負(fù)全責(zé)。從我個(gè)人的感受看，當(dāng)省長(zhǎng)主持政府工作，是在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委的部署來(lái)抓好經(jīng)濟(jì)工作、發(fā)展好社會(huì)事業(yè)，等等，固然也要對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定全局負(fù)責(zé)，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)，第一責(zé)任人是書(shū)記，所以始終是臨淵履薄，不敢有絲亳懈怠。

　　作為省委書(shū)記，既要對(duì)中央負(fù)責(zé)，也要對(duì)湖南人民負(fù)責(zé)，對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)是一致的。無(wú)論對(duì)上還是對(duì)下，說(shuō)白了就是在中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把中央大政方針政策，決策部署，與湖南實(shí)際緊密結(jié)合，不折不扣落實(shí)到基層，最終體現(xiàn)為一切依靠人民力量，一切為了人民利益。

　　南都記者吳斌 彭美 發(fā)自北京

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