至昨晚筆者撰寫(xiě)此文時(shí)，馬來(lái)西亞航空公司MH370直飛北京航班“失聯(lián)”已逼近48小時(shí)，所有奇跡出現(xiàn)的可能性皆被排除。

　　MH370航班的“失聯(lián)”，令中國(guó)、馬來(lái)、越南、新加坡、菲律賓、美國(guó)以及整個(gè)南海海域跨國(guó)?？账丫鹊亩贪迮c長(zhǎng)進(jìn)一股腦兒呈現(xiàn)在了世人面前。

　　MH370航班從起飛到最初發(fā)現(xiàn)“失聯(lián)”，時(shí)間只短短40分鐘。最終“失聯(lián)”被確認(rèn)——也即馬航首次確認(rèn)MH370航班在飛行途中“失蹤”，離該航班從吉隆坡起飛約2小時(shí)40分。正常情形下，對(duì)該航班的飛行空管服務(wù)，以及航線所覆蓋相關(guān)國(guó)家的空管機(jī)構(gòu)當(dāng)共同遵循下列一般操作規(guī)矩：

　　其一，以現(xiàn)有空管雷達(dá)的實(shí)際監(jiān)控半徑，該航班將依次通過(guò)馬來(lái)空管區(qū)，馬來(lái)與越南重疊空管區(qū)、越南境內(nèi)若干空管區(qū)和中國(guó)境內(nèi)的若干空管區(qū)。

　　其二，航班每飛越一個(gè)空管區(qū)，包括飛越空管重疊區(qū)，都需要向空管區(qū)報(bào)告“我來(lái)了”和“我走了”，空管區(qū)的監(jiān)控值班人員則需對(duì)飛越航班進(jìn)行確認(rèn)，并與下一個(gè)空管區(qū)進(jìn)行“監(jiān)管交接”。對(duì)于航班和空管，這形同兩場(chǎng)既獨(dú)立又彼此關(guān)聯(lián)的“空勤安全信息接力傳輸”。

　　其三，航班起飛地機(jī)場(chǎng)和航班目的地機(jī)場(chǎng)之間，兩個(gè)國(guó)家航空公司之間，兩國(guó)的空管之間，在MH370行將航班起飛前或起飛后，還將依次做好四件事：A，馬航向南航通報(bào)飛機(jī)已起飛的時(shí)間和預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間；B，該航班預(yù)計(jì)依次通過(guò)各個(gè)空管區(qū)的大致時(shí)間；C，馬航向中國(guó)首都機(jī)場(chǎng)通報(bào)該航班所帶燃油數(shù)量和可最長(zhǎng)滯空時(shí)間；D，在事先通報(bào)飛越空管區(qū)時(shí)間內(nèi)，若馬航MH370航班沒(méi)有進(jìn)入越南或中國(guó)的空管區(qū)，上一個(gè)空管區(qū)又不主動(dòng)向下一個(gè)空管區(qū)說(shuō)明原因，下一個(gè)空管區(qū)有責(zé)任向上一個(gè)空管區(qū)主動(dòng)詢問(wèn)。

　　其四，因?yàn)镸H370航班系國(guó)際航班，在飛機(jī)起飛后，首都機(jī)場(chǎng)每隔一段時(shí)間就應(yīng)當(dāng)對(duì)航班的飛行時(shí)間是否晚點(diǎn)做出詢問(wèn)。尤其是在航班進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)沒(méi)有向中國(guó)降落機(jī)場(chǎng)報(bào)告空中位置時(shí)更當(dāng)如此。具體到MH370航班，它涉及到中國(guó)首都機(jī)場(chǎng)提前或推后為該航班預(yù)先確定降落時(shí)間及停機(jī)位置。

　　其五，還是因?yàn)镸H370航班的國(guó)際屬性，馬航在飛機(jī)起飛后，應(yīng)該立即向中國(guó)首都機(jī)場(chǎng)邊檢部門提供該航班所有乘客的身份信息資料。

　　從航班“失聯(lián)”后陸續(xù)披露并被做實(shí)的信息分析，其三、其四、其五的一系列必須要做的“規(guī)定動(dòng)作”，相關(guān)各方均沒(méi)有做到位甚至被省略或忽略了。否則（筆者在此只舉一例），在“失聯(lián)”信息曝光后的前10數(shù)小時(shí)內(nèi)，關(guān)于該航班中國(guó)乘客的人數(shù)，就不可能出現(xiàn)153人、154人、157人、158人、159人等多種混亂說(shuō)法。

　　其六，馬航首次確認(rèn)MH370航班已“失聯(lián)”，離起飛時(shí)間只有2小時(shí)40分。如果按規(guī)矩操作，馬航在此時(shí)就應(yīng)該向越南、中國(guó)的空管部門、中國(guó)首都機(jī)場(chǎng)通報(bào)“失聯(lián)”信息，并作滾動(dòng)式定時(shí)通報(bào)。

　　正常情形下，航班出現(xiàn)任何情況變化都應(yīng)及時(shí)通報(bào)、公告。但自2時(shí)40分飛機(jī)“失聯(lián)”，到8號(hào)上午8時(shí)29分《法新社》最先公布消息，在長(zhǎng)長(zhǎng)的5個(gè)多小時(shí)內(nèi)，馬航并未對(duì)外公布任何信息，這是否正常？而到上午9時(shí)20分，航班“失聯(lián)”消息已被全世界知曉，可首都機(jī)場(chǎng)顯示屏上仍顯示MH370航班“晚點(diǎn)到達(dá)”。

　　現(xiàn)實(shí)是，馬航首次公布MH370航班“失聯(lián)”信息是3月8日上午8時(shí)26分，在此之前，馬航有否向越方尤其是中方通報(bào)“失聯(lián)”信息，迄今輿論仍不得而知。馬航在刻意回避？中國(guó)有關(guān)方面對(duì)此保持很難理喻的沉默是有意為之還是無(wú)奈之舉？這不僅涉及到針對(duì)航空安全的規(guī)范操作，更關(guān)乎航空安全尤其是重大航空安全事故能否趕在第一時(shí)間予以應(yīng)對(duì)的人命關(guān)天。

　　MH370航班“失聯(lián)”信息被各方確認(rèn)的時(shí)間越晚，救援行動(dòng)的決策與啟動(dòng)也越晚，前往可能出事海域進(jìn)行搜救的救援力量到達(dá)時(shí)間也越晚。這一系的“越晚”，在洋流復(fù)雜的南中國(guó)海泰國(guó)灣海域，假如MH370航班真已墜海爆炸，洋面飄浮的飛機(jī)殘留物就越少……

　　綜合分析多種信息，馬航包括馬來(lái)西亞政府，在最初10數(shù)小時(shí)向中方通報(bào)的MH370航班“失聯(lián)”信息是遮遮掩掩、零打碎敲的。以至于外交部長(zhǎng)王毅匆匆結(jié)束8日上午全國(guó)“兩會(huì)”例行“外交新聞發(fā)布會(huì)”前往部機(jī)關(guān)召開(kāi)“失聯(lián)”航班部際協(xié)調(diào)會(huì)，已是下午14點(diǎn)左右。而在部際協(xié)調(diào)統(tǒng)一識(shí)認(rèn)并做出統(tǒng)一搜救部署之前，中國(guó)的救援參與無(wú)法作實(shí)質(zhì)性展開(kāi)。為什么“失聯(lián)”呈現(xiàn)為長(zhǎng)時(shí)間的“失蹤”？關(guān)鍵信息缺失導(dǎo)致決策遲滯無(wú)疑是最大的制約因素。

　　筆者愿意相信，由于受能力、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、反應(yīng)速度、應(yīng)急操作等諸多短板的“集束式制約”，越南與馬來(lái)西亞對(duì)MH370航班作實(shí)質(zhì)性海上搜救已是8日下午，搜救的第一時(shí)間已經(jīng)喪失。而隨著夜幕降臨，海上搜救又被耽擱了整整一晚上。坦率地講，就算第二天天亮后，越南與馬來(lái)西亞傾兩國(guó)海空搜救力量之全部組織搜索，其實(shí)際效果也是形式大于內(nèi)容。

　　眼瞅著國(guó)際搜救很不給力，中國(guó)政府最終定下（中間還有大量的跨國(guó)協(xié)調(diào)）搜救“以中為主”的原則、操作思路并立即組織實(shí)施，形成海警、海救、海軍及海軍航空兵四為一體的海救力量投放。

　　然而，一來(lái)由于前期判明情況時(shí)間被耽擱，二來(lái)首撥投入的海救力量除一條護(hù)衛(wèi)艦離出事海域“稍近”外，其余海救力量須從湛江、?？凇⑷齺?、西沙分頭啟程，等趕到出事海域“黃花菜涼”。中方海救力量“鞭長(zhǎng)莫及”之尷尬，再次暴露了中國(guó)在遼闊南海海域（眼下實(shí)占5大島礁）長(zhǎng)期未建碼頭與機(jī)場(chǎng)的“戰(zhàn)略痛楚”。

　　這是中國(guó)海救力量首次投入大規(guī)模立體式搜救——眼下，中國(guó)政府面臨著國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)部分網(wǎng)友制造的巨大輿論壓力，包括極少數(shù)大V和所謂意見(jiàn)領(lǐng)袖興災(zāi)樂(lè)禍的指責(zé)。但不管接下來(lái)的海救結(jié)果如何呈現(xiàn)，對(duì)本次馬航“拆爛污”、中國(guó)“擦屁股”式的海救大行動(dòng)，在經(jīng)歷了最初階段不同程度的無(wú)所適從和手忙腳亂之后，旋即變得毅然決然和有條不紊。目前，雖說(shuō)美國(guó)海軍也介入了海救行動(dòng)，但海救以中國(guó)為主的大格局不可能改變。

　　回味和觀察已然展開(kāi)的海救和仍在繼續(xù)實(shí)施的海救，我們可以收獲下列觀察和思索：

　　第一，2003年因非典肆虐而倉(cāng)促起步的國(guó)家應(yīng)急體制、機(jī)制、隊(duì)伍及軟硬件建設(shè)之成果，在本次MH370航班“失聯(lián)”搜救中再次接受了成熟度檢（考）驗(yàn)。應(yīng)該說(shuō)自國(guó)家最終定下“以中為主”的搜救原則后，呈現(xiàn)在國(guó)人面前的搜救行動(dòng)是有板有眼的。

　　第二，在整個(gè)南海海域包括整個(gè)東南亞，我國(guó)?？账丫饶芰σ殉省暗貐^(qū)第一”，但我們依然缺乏必要而必須的前進(jìn)基地和前進(jìn)平臺(tái)。包括搜救經(jīng)驗(yàn)積累，搜救技術(shù)及搜救硬軟件繼續(xù)改進(jìn)和添配。

　　第三，應(yīng)急搜救能力尤其是其中的海救能力，包括反應(yīng)速度、力量投放強(qiáng)度、隊(duì)伍素質(zhì)，是國(guó)家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。而與綜合搜救能力建設(shè)和搜救實(shí)踐相隨相伴的“政治屬性”和“公民國(guó)家認(rèn)同屬性”，則是檢驗(yàn)執(zhí)政黨及政府是否真正踐行以人為本施政理念的一塊試金石。

　　國(guó)家應(yīng)急搜救能力的綜合性進(jìn)步，是表征國(guó)家進(jìn)步的一個(gè)分支。馬航MH370航班“失聯(lián)”導(dǎo)致239名乘客及機(jī)組人員生死未明，不管最后的搜救結(jié)果如何，筆者仍要為政府的本次應(yīng)急搜救表現(xiàn)至少打上8分。