3月1日晚，云南昆明發(fā)生一起嚴(yán)重暴力恐怖襲擊事件，10余名暴徒統(tǒng)一著裝、蒙面持刀在昆明火車站廣場、售票廳等處砍殺無辜路人。截至目前的最新消息，暴恐襲擊已經(jīng)造成29人遇難，130人受傷住院。如果說去年10月28日在北京天安門廣場金水橋發(fā)生的恐怖襲擊說明恐怖主義的暴力活動并不局限于某些特殊地區(qū)，那么這一次昆明發(fā)生的嚴(yán)重恐怖襲擊更進(jìn)一步告訴國人，恐怖主義在中國的活動已經(jīng)不局限于邊疆地區(qū)，而是隨時都可能發(fā)生在中國任何一個人群稠密地區(qū)。歷史將證明，3·1恐怖主義的暴力襲擊將會成為推動中國反恐事業(yè)的一個重要節(jié)點，全社會將會逐漸樹立起強(qiáng)烈的反恐意識。

　　從世界范圍看，恐怖主義行動產(chǎn)生的原因各不相同，但其行動手法在本質(zhì)上卻完全一致，這就是為了實現(xiàn)某種政治意圖而對無辜平民大開殺戒。人類社會對恐怖主義界定的標(biāo)準(zhǔn)也在于此。任何偏離這個標(biāo)準(zhǔn)的說辭在本質(zhì)上都是為恐怖主義辯護(hù)。昆明的恐怖主義襲擊發(fā)生后，中國政府和各大媒體都對恐怖襲擊發(fā)出了強(qiáng)烈譴責(zé)。聯(lián)合國秘書長潘基文以最強(qiáng)烈的言辭表示譴責(zé)，強(qiáng)調(diào)沒有任何理由可以為殺害無辜平民的行徑開脫。

　　但是，我們在強(qiáng)烈譴責(zé)恐怖主義暴力行為之余，也應(yīng)當(dāng)意識到，中國社會由于長期歌舞升平，危機(jī)意識和反恐意識是不夠的，無論是中國政府還是民間社會都需進(jìn)一步強(qiáng)化反恐意識。中國幅員遼闊，人口眾多，長期以來，相當(dāng)多的人們總是把恐怖主義活動看成是發(fā)生在遙遠(yuǎn)邊疆的事件，感覺恐怖主義離自己很遠(yuǎn)。這一次昆明的恐怖襲擊事件給所有的中國人都敲響了警鐘。

　　3·1恐怖主義事件正好發(fā)生在中國的兩會召開前夕，將會促使兩會代表就恐怖主義在中國的猖獗提出相應(yīng)的反恐法案。中國剛剛成立了最高級別的國家安全委員會，是否需要在這個機(jī)構(gòu)內(nèi)成立專門的全國反恐機(jī)構(gòu)，兩會代表可能會對這個問題進(jìn)行討論。到目前為止，中國的公安系統(tǒng)基本以各個地方機(jī)構(gòu)為實體，公安部更多是一個國家機(jī)關(guān)，全國各地的辦案都是以當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)為主。其實，這種以地方公安機(jī)關(guān)為基本構(gòu)架的公安系統(tǒng)已經(jīng)跟不上時代發(fā)展。中國作為一個疆域遼闊，人口眾多且流動性極強(qiáng)的國家，僅僅靠地方公安機(jī)關(guān)已經(jīng)完全不能適應(yīng)社會需要。

　　由于現(xiàn)代交通和通訊技術(shù)的發(fā)達(dá)，人員的流動性大大增加?？植乐髁x活動將會越來越具有流動性，中國亟待建立一個全國性的公共安全實體機(jī)構(gòu)。美國是一個非中央集權(quán)的聯(lián)邦制國家，但早在1935年就成了聯(lián)邦政府直屬的FBI。美國的聯(lián)邦調(diào)查局并不是一個行政管理機(jī)構(gòu)，而相當(dāng)于是一個全國最高的警察局，有自己刑偵人員和執(zhí)法人員。目前有員工兩萬多人，并在全國59個城市設(shè)立外勤辦事處及從屬于它們的400多個“地方分局”。中國作為一個單一制國家，人口是美國的四倍還多，至今尚沒有一個中央直屬的刑偵和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，這對維系國家安全，打擊恐怖主義和全國性犯罪機(jī)構(gòu)是不夠的。希望這次昆明的3·1恐怖主義造成悲劇襲擊能夠促使中國政府建立起相應(yīng)的全國反恐執(zhí)法力量。

　　同時，反恐并不只是政府應(yīng)有的意識和責(zé)任，而是每一個中國人都應(yīng)該有的意識和責(zé)任。中國的學(xué)術(shù)界、輿論界以及其他各個階層都應(yīng)當(dāng)對恐怖主義的活動高度重視。反恐的核心在于防患于未然。如何在民間社會中建立起反恐的強(qiáng)烈意識，讓恐怖主義活動在中國社會無處藏匿，是從根本上防止恐怖主義的關(guān)鍵。而要做到這一點，需要全民的共同努力。