海南向“圍村垃圾”開戰(zhàn) 因地制宜探索四類模式

????????地點 海口西秀鎮(zhèn)新海村

????????取消村民承包 增加保潔員 人力物力到位 村容改觀了

????????“現(xiàn)在的環(huán)境比起4個月前，要干凈衛(wèi)生很多啦！”作為?？谑走x農(nóng)村垃圾收運試點8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一的秀英區(qū)西秀鎮(zhèn)新海村，談到農(nóng)村垃圾整治效果時，村委會的林委員這樣評價。

????????西秀鎮(zhèn)新海村是一個漁村，村民大部分靠出海為生。近年來，村民們蓋起了鋼筋混凝土的新房，居住和生活條件得到極大改善。雖然大家富起來了，但環(huán)境衛(wèi)生卻沒有以前那么好了。林委員介紹，一方面由于生活條件改善，村民建好新房后，建筑垃圾往往隨意堆放；另一方面，村民的飲食越來越豐富多樣，導(dǎo)致塑料包裝袋、一次性包裝盒等大量增加。

????????“雖然我們一直強調(diào)不要破壞海洋環(huán)境，但有的家里靠海的村民偷懶，會把垃圾直接往海里扔。”林委員說。

????????為了解決垃圾污染環(huán)境、有損村容村貌的問題，2010年起，新海村決定每年選有意向的村民承包治理垃圾，村里每年給承包的人10萬元。至于如何雇保潔員、如何安排垃圾清掃等事宜，均由承包者負責(zé)，村委會對垃圾治理工作進行監(jiān)督檢查。然而，新海村的垃圾問題，依然沒有得到有效解決。

????????直到去年下半年，?？谑羞x擇8個鎮(zhèn)作為試點，開展農(nóng)村垃圾收運。新海村試點開始實施后，取消了之前由村民承包的模式，開始按照政府提倡的“戶收集、鎮(zhèn)收運、市轉(zhuǎn)運、市處理”模式。根據(jù)村里人口和垃圾量的估算，村里的保潔員增加到16人，垃圾車也增加到12輛，保潔員的工資也直接由村委會支付。“一個保潔員月工資1000塊錢，政府補貼一部分，雖然人數(shù)增加了，但村里的壓力也沒有那么大。”林委員說。

????????隨著人力、物力和財力都較之前有所增加，新海村村容村貌，得到極大改觀。

????????地點 瓊海嘉積鎮(zhèn)軍屯村委會、參古村委會

????????家家門前兩個垃圾桶 環(huán)境衛(wèi)生不好要公示

????????14日，天空飄著細雨，瓊海市嘉積鎮(zhèn)軍屯村，55歲的杜家妹坐在自家院子里的大樹下，望著村里整潔的環(huán)境，心里美滋滋的，“現(xiàn)在看到誰亂扔垃圾，我們就會走上去跟他說，要保護好環(huán)境?！?/p>

????????從2012年9月開始，兩輪聲勢浩大的城鄉(xiāng)整治行動，讓軍屯村徹底擺脫了“臟亂差”的面貌，整潔、干凈、美麗，成了軍屯村的代名詞。

????????“亂丟垃圾罰款300元”

????????走進軍屯村，最讓人感到意外的是，每家每戶門口都放著兩個垃圾桶，分別貼著“可回收”和“不可回收”字樣。門旁則貼著藍底白字的“庭院三包責(zé)任”牌。上面寫著：一、保持庭院整潔；二、生活垃圾分類歸桶；三、生活污水無溢流。并附有監(jiān)督舉報電話、責(zé)任人等。

????????“我們先把垃圾分類扔在門前的桶里?！?0歲的符傳成老人說，“然后再把門前桶里的垃圾倒進村口的垃圾屋下面的垃圾箱里。”

????????在軍屯村委會下面每個自然村的村口，都設(shè)置有一個垃圾屋——簡單的棚子下面放著兩個垃圾箱。垃圾箱離村民的房子不遠，最遠也就幾百米。

????????“遠一點也愿意走過去?！狈麄鞒烧f，以前，村民家里的垃圾都直接扔在路邊的灌木叢，或者山里，那時候環(huán)境差，垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)，很不衛(wèi)生?，F(xiàn)在有了這些設(shè)施，村里的環(huán)境改善了，大家也就愿意保持下來了。”

????????在軍屯村委會隔壁的參古村委會，記者見到了這樣一塊標示牌——“嚴禁亂倒垃圾、違者重罰300元”?！斑@是我們執(zhí)行的一項制度。”嘉積鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理中心工作人員王奮說：“為了保持村莊環(huán)境衛(wèi)生，我們建立了一整套制度。”

????????“如果真的發(fā)現(xiàn)了，我們會罰款的?！避娡痛逦瘯纳綀@四村的村委員陳麗妃，成了村里衛(wèi)生的“監(jiān)督員”。

????????不僅如此，在村口還有一個大大的告示牌，上面分季度將“環(huán)境衛(wèi)生檢查情況”進行公示，“做得好的要寫出來，做得不好的也要寫出來?！标慃愬f：“這樣實施后，大家對村莊的環(huán)境也重視起來了。以前的臭毛病都改正了，你看，現(xiàn)在我們兩個村多干凈啊?！?/p>

????????“全量收集”的垃圾治理模式

????????除了軍屯、參古，嘉積鎮(zhèn)其他村委會也是“八仙過海，各顯神通”。

????????自2012年開始，他們建立了“戶收集、鎮(zhèn)清運、市處理”的垃圾收運處置體系，整治農(nóng)村廢棄物圍村問題。

????????每個村都結(jié)合實際，有了自己的做法。如新潮村委會每月組織一次統(tǒng)一大掃除，設(shè)定12月26日為村“環(huán)境衛(wèi)生日”，全體村民自發(fā)打掃清潔。烏石村委會實行衛(wèi)生管理戶輪值制，每家每戶輪流負責(zé)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的檢查和保潔。里邦村委會上郎村在水費中每月加收5元作為該村的保潔費用。龍壽村委會在村口和垃圾桶處設(shè)置監(jiān)督牌，公示保潔人員和監(jiān)督員電話。南崛村委會坡七村黨員退休教師陳學(xué)元堅持義務(wù)保潔。

????????徹底清除了衛(wèi)生死角，環(huán)境衛(wèi)生管理的落腳點在農(nóng)民身上，“垃圾圍村”難題得到有效破解。

????????嘉積鎮(zhèn)作為瓊海市農(nóng)村垃圾處理的一個示范點，處理垃圾的做法得到了推廣。

????????目前，瓊海市根據(jù)市區(qū)及各鎮(zhèn)場、村(居)委會、村民小組道路面積、人口數(shù)量、日常垃圾量、環(huán)衛(wèi)設(shè)施狀況配備環(huán)衛(wèi)設(shè)施及人員。到目前，瓊海市已陸續(xù)投入2500萬元，購置壓縮運輸車27輛、垃圾收集桶5400個及各種環(huán)衛(wèi)設(shè)備。投入5132萬元按照標準及需求建設(shè)服務(wù)覆蓋城區(qū)及全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的生活垃圾收集站及中轉(zhuǎn)站16座，構(gòu)建城鄉(xiāng)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運網(wǎng)絡(luò)。這些做法都取得了成效，2013年，瓊海市在海南省環(huán)境衛(wèi)生整治工作考核評比中榮獲總分第一名。

????????現(xiàn)在，瓊海已經(jīng)實現(xiàn)了嘉積鎮(zhèn)、博鰲鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾全覆蓋，“村里的所有垃圾都通過鎮(zhèn)的清運，運到了瓊海市生活垃圾焚燒廠，進行焚燒發(fā)電處理?！迸c此同時，中原鎮(zhèn)、潭門鎮(zhèn)、塔洋鎮(zhèn)、大路鎮(zhèn)、萬泉鎮(zhèn)等已經(jīng)實現(xiàn)了部分覆蓋。

????????瓊海市城市管理局環(huán)衛(wèi)處相關(guān)負責(zé)人表示，“到4月初，我們將實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理的全覆蓋，屆時農(nóng)村垃圾圍村的現(xiàn)象將得到徹底改善?！?/p>

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