馬航失聯(lián)事件引發(fā)舉世關(guān)注。澳大利亞昨天發(fā)現(xiàn)疑似失聯(lián)客機(jī)碎片，馬來(lái)西亞方面稱(chēng)其是“可信的線索”。由于情報(bào)隔閡、缺乏協(xié)調(diào)以及體制差異等因素，失聯(lián)飛機(jī)的搜救行動(dòng)并不理想，暴露出亞洲地區(qū)安全缺乏協(xié)同的嚴(yán)重缺陷，集中體現(xiàn)出亞洲區(qū)域安全行動(dòng)缺乏游戲規(guī)則的缺陷。

　　在歐美國(guó)家，一般都存在區(qū)域安全架構(gòu)。如歐洲的共同安全與外交政策，在情報(bào)共享、模擬演練、聯(lián)合行動(dòng)等方面，形成了一體化運(yùn)行機(jī)制；美國(guó)則強(qiáng)調(diào)在增強(qiáng)本國(guó)全球快速行動(dòng)能力的基礎(chǔ)上，實(shí)行雙邊同盟體制和多邊聯(lián)合行動(dòng)雙管齊下，與世界上絕大多數(shù)國(guó)家開(kāi)展海上聯(lián)合搜救演練。當(dāng)歐美國(guó)家突遇安全問(wèn)題時(shí)，立即會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)相關(guān)救援程序，所有救援行動(dòng)都不會(huì)存在質(zhì)疑。

　　亞洲地區(qū)由于長(zhǎng)期缺乏區(qū)域安全架構(gòu)，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展的同時(shí)，共同安全架構(gòu)明顯不足。馬航事件僅僅是問(wèn)題的一個(gè)側(cè)面，如果不及時(shí)解決區(qū)域安全架構(gòu)問(wèn)題，此類(lèi)事件還將令中國(guó)外交應(yīng)接不暇。因此，中國(guó)應(yīng)適應(yīng)國(guó)際影響力上升的態(tài)勢(shì)，致力于推動(dòng)區(qū)域安全架構(gòu)設(shè)立。

　　首先，以馬航事件為起點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)國(guó)家建立次區(qū)域?？瞻踩脚_(tái)，為探索構(gòu)建區(qū)域安全架構(gòu)提供經(jīng)驗(yàn)。此次馬航失聯(lián)事件暴露的安全漏洞最為清晰，中國(guó)應(yīng)通過(guò)外交途徑，積極推動(dòng)相關(guān)各方開(kāi)展對(duì)話(huà)，商談相關(guān)合作計(jì)劃，在實(shí)施救助的同時(shí)，探索建立聯(lián)合搜集協(xié)調(diào)平臺(tái)和開(kāi)展聯(lián)合搜集行動(dòng)的可能性和可行性。

　　其次，要整合現(xiàn)有區(qū)域安全機(jī)制，探索各種機(jī)制統(tǒng)籌合作的可能性。目前，在亞太地區(qū)，存在眾多安全機(jī)制，但這些架構(gòu)要么不完整，要么彼此存在重疊，需要整合現(xiàn)有資源，防止發(fā)生彼此沖突，耗散安全合作的正能量。目前，馬航事件暴露的最大問(wèn)題就是相關(guān)部門(mén)缺乏協(xié)調(diào)和聯(lián)合演練，這可以成為亞洲區(qū)域安全架構(gòu)的突破口。因此，要推動(dòng)航空、海監(jiān)、漁政、海軍、氣象、情報(bào)等領(lǐng)域的深度合作，在若干非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域盡快取得突破。

　　再次，大國(guó)要在區(qū)域安全架構(gòu)中扮演關(guān)鍵性角色。馬航失聯(lián)客機(jī)事件表明，中小國(guó)家由于能力所限，無(wú)法在安全問(wèn)題上提供足夠充分的保障，需要大國(guó)承擔(dān)更多責(zé)任，提供更多公共產(chǎn)品。強(qiáng)調(diào)大國(guó)責(zé)任，并非以犧牲中小國(guó)家安全權(quán)益為代價(jià)，要在大國(guó)合作基礎(chǔ)上，設(shè)立亞太區(qū)域安全協(xié)調(diào)中心，防止越界傷害相關(guān)國(guó)家的主權(quán)和安全權(quán)益。

　　此外，要做好亞太區(qū)域安全架構(gòu)的規(guī)劃論證和公共外交，做好對(duì)公眾輿論的引導(dǎo)說(shuō)明，防止以訛傳訛和混淆視聽(tīng)。馬航事件一個(gè)重要教訓(xùn)就是，相關(guān)各國(guó)在強(qiáng)調(diào)政府間協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理時(shí)，對(duì)公眾輿論引導(dǎo)滯后，相比事件本身造成的傷害，事后產(chǎn)生的各種謠言、小道消息乃至某些不負(fù)責(zé)任的媒體對(duì)救援行動(dòng)的誤解和批評(píng)，對(duì)地區(qū)安全互信造成的傷害更大?！?作者是清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng))