?？凇俺圆伙枴钡膶W(xué)校引關(guān)注 教育資源失衡如何解

　　?？诰W(wǎng)3月24日消息(海口晚報(bào)記者 趙彥雙 文/圖)偌大的校園荒草遍地，空蕩的教學(xué)樓人數(shù)銳減，從前熱鬧的校園已不復(fù)往昔。記者連日來(lái)走訪海口農(nóng)村學(xué)校比較集中的秀英區(qū)發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)村學(xué)校學(xué)生流動(dòng)性較大，一些學(xué)校的學(xué)生不足百人，以致不少寶貴的教育資源閑置。人們不禁要問(wèn)，學(xué)生都去哪了？

　　逐漸流失的學(xué)生

　　三層教學(xué)樓空置了兩層，在校生由近千名減至不足百名，一所初中只剩下三個(gè)班級(jí)。這就是幾近空殼的榮山中學(xué)。

　　2月28日下午4時(shí)，榮山中學(xué)校園空曠安靜，高高飄揚(yáng)的五星紅旗與操場(chǎng)遍地的荒草形成了鮮明對(duì)比。一座黃色的三層教學(xué)樓里，一樓和二樓教室里空無(wú)一人，沒(méi)有一張課桌。

　　在教學(xué)樓三樓，初一、初二、初三班級(jí)教室挨在一起上課。記者數(shù)了數(shù)，三個(gè)班級(jí)加在一起總共只有62名學(xué)生，這就是全校在校生的總數(shù)。

　　下課時(shí)，初二班班長(zhǎng)鄺海葉和同桌羅進(jìn)政在預(yù)習(xí)下一節(jié)音樂(lè)課?！俺跻粫r(shí)我們班有17名學(xué)生，初二時(shí)變成15名了?！编椇Ｈ~說(shuō)，老師教得還好，但同學(xué)們學(xué)習(xí)成績(jī)一般。羅進(jìn)政說(shuō)，學(xué)校里有好多同學(xué)都轉(zhuǎn)到城里或者長(zhǎng)流中學(xué)讀書(shū)，所以同學(xué)越來(lái)越少。

　　在教師辦公室，僅有音樂(lè)老師曾婕一人在備課?！捌渌蠋熒贤暾n就簽名走了?！痹颊f(shuō)，以前學(xué)生多時(shí)，一周可以上十幾節(jié)課，現(xiàn)在學(xué)生少得可憐，一周只上兩三節(jié)課。2009年，曾婕大學(xué)畢業(yè)后，來(lái)到榮山中學(xué)教書(shū)，當(dāng)時(shí)學(xué)校還有兩三百名學(xué)生。如今，她用一句“郁悶”來(lái)形容無(wú)課可上的現(xiàn)狀。

　　榮山中學(xué)建于1981年，占地46畝，有16間教室，高峰期時(shí)有近千名學(xué)生。近年來(lái)，在校生逐漸減少，近兩年呈銳減趨勢(shì)，前年還有200多名學(xué)生，去年減至100多名，今年開(kāi)學(xué)時(shí)不足百名。在校老師32名，平均一名老師教兩名學(xué)生。

　　榮山中學(xué)黨委書(shū)記鄭中碧說(shuō)，榮山中學(xué)也曾有過(guò)輝煌的歷史，十年前，學(xué)校還有四五十名學(xué)生考上重點(diǎn)高中，在全市農(nóng)村學(xué)校中位居前列。如今，隨著學(xué)生不斷減少，成績(jī)大大滑坡。學(xué)校到底何去何從，他們也不是很清楚。

　　“吃不飽”的學(xué)校

　　榮山中學(xué)學(xué)生銳減不是個(gè)例。記者走訪我市農(nóng)村學(xué)校最多的秀英區(qū)發(fā)現(xiàn)，與榮山中學(xué)同命相憐的學(xué)校為數(shù)不少。

　　榮山中學(xué)隸屬西秀鎮(zhèn)，除了榮山中學(xué)外，還有長(zhǎng)德學(xué)校、新海學(xué)校和豐南中學(xué)。其中，長(zhǎng)德學(xué)校和新海學(xué)校是九年義務(wù)制學(xué)校。一個(gè)人口只有4萬(wàn)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻有4所中學(xué)并存，能“吃得飽”嗎？

　　3月4日下午4點(diǎn)，豐南中學(xué)五層高的教學(xué)樓大多數(shù)教室已人去屋空，“鐵將軍”把門(mén)。校黨委書(shū)記符統(tǒng)文有些傷感地說(shuō)，學(xué)校1995年建成，最多時(shí)有500多名學(xué)生，現(xiàn)在只剩下101名學(xué)生，5個(gè)班級(jí)，在崗教師21名。

　　為了補(bǔ)充生源，去年暑假，豐南中學(xué)全校教師發(fā)動(dòng)轄區(qū)農(nóng)村居民學(xué)生入學(xué)，但效果甚微，31名學(xué)生入讀初一，只比往年多了5名學(xué)生。按照200名學(xué)生以上學(xué)校，一個(gè)班配1.5名教師的比例，豐南中學(xué)老師嚴(yán)重超編。

　　新海學(xué)校的狀況也大同小異。小學(xué)部270人，初中部108人，其中初中三年級(jí)只有33名學(xué)生，九年制的學(xué)?？偣仓挥?78名學(xué)生。校長(zhǎng)王業(yè)標(biāo)說(shuō)，三棟教學(xué)樓至少可以安排18-24個(gè)班，1000-1500個(gè)學(xué)位，如今缺口達(dá)到三分之二以上，2011年初中畢業(yè)生還不到10人。副校長(zhǎng)陳亮說(shuō)，學(xué)生減少，被動(dòng)造成教師隊(duì)伍老化，沒(méi)有多余的編制，也吸引不來(lái)新鮮“血液”，不利于學(xué)校的發(fā)展。

　　與上述三所學(xué)校不同，長(zhǎng)德學(xué)校是省級(jí)規(guī)范化學(xué)校，每間教室配備多媒體教學(xué)平臺(tái)，并有300米塑膠跑道、品種齊全的健身娛樂(lè)設(shè)施、種著各種蔬菜的勞技基地，為學(xué)生提供了良好的教學(xué)環(huán)境，中學(xué)部近十年成績(jī)名列全市農(nóng)村學(xué)校前三名。然而，就是這樣一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校也存在著生源緊缺的問(wèn)題。長(zhǎng)德學(xué)校學(xué)生總?cè)藬?shù)570人，其中小學(xué)部10個(gè)班，中學(xué)部7個(gè)班，而按照發(fā)展規(guī)劃，中學(xué)要達(dá)到18個(gè)班，小學(xué)20個(gè)班，至少再容納10個(gè)班都沒(méi)問(wèn)題。

　　失衡的教育資源

　　農(nóng)村學(xué)生不斷流動(dòng)和減少，加劇了城市學(xué)位擁擠、農(nóng)村學(xué)位不足的矛盾。

　　秀英區(qū)教育局局長(zhǎng)陳維堅(jiān)說(shuō)，目前農(nóng)村學(xué)生不斷減少的原因主要有四個(gè)：一是計(jì)劃生育政策執(zhí)行到位，農(nóng)村人口大幅減少，導(dǎo)致入學(xué)人數(shù)逐年減少。二是進(jìn)城務(wù)工人員流動(dòng)性大，孩子也隨父母流動(dòng)到其他地區(qū)借讀。三是農(nóng)民生活水平提高了，有條件的家庭愿意把孩子送到城里讀書(shū)。四是城鄉(xiāng)教育資源不平衡，農(nóng)村師資力量薄弱，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生不斷進(jìn)城擇校、轉(zhuǎn)學(xué)。

　　陳維堅(jiān)說(shuō)，全市農(nóng)村學(xué)校主要集中在秀英區(qū)，但農(nóng)村學(xué)生流失不是秀英區(qū)獨(dú)有的，在全市四個(gè)區(qū)都不同程度存在，在全國(guó)也是普遍存在的。從國(guó)家到地方，都在采取措施控制農(nóng)村學(xué)生流失，平衡城鄉(xiāng)教育發(fā)展。按照與省政府簽訂的責(zé)任書(shū)，2015年，秀英區(qū)將達(dá)到均衡教育的目標(biāo)，屆時(shí)，這一現(xiàn)象將得到有效緩解。

　　從2008年起，秀英區(qū)即開(kāi)始對(duì)教育資源進(jìn)行整合，把100多所中小學(xué)合并成68所，并采取有效措施培訓(xùn)校長(zhǎng)和骨干老師，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)水平逐年提高，連續(xù)4年位居全市農(nóng)村學(xué)校前列。今年，市、區(qū)還將投入幾千萬(wàn)元資金，改善秀英農(nóng)村學(xué)校硬件，完成21所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　陳維堅(jiān)說(shuō)，西秀鎮(zhèn)4所中學(xué)并存是歷史原因形成的。原先一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所中學(xué)，豐南鄉(xiāng)、榮山鄉(xiāng)、新海鄉(xiāng)各一所中學(xué)，西秀鎮(zhèn)是在原榮山鄉(xiāng)、豐南鄉(xiāng)、新海鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上，于2002年先后合并而成，加上長(zhǎng)德學(xué)校，于是變成了4所中學(xué)。2011年，秀英曾制定方案，準(zhǔn)備將新海學(xué)校、榮山中學(xué)、豐南中學(xué)合并到長(zhǎng)德學(xué)校，后因村民反對(duì)等原因未實(shí)施。陳維堅(jiān)說(shuō)，為了解決這幾所農(nóng)村中學(xué)教育資源閑置問(wèn)題，今年，秀英區(qū)準(zhǔn)備與市教育局溝通，把豐南中學(xué)和榮山中學(xué)合并到長(zhǎng)流中學(xué)，預(yù)計(jì)4月份制定出合并方案。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在撤并一所學(xué)校絕非易事，需要調(diào)研并經(jīng)區(qū)政府、市教育局、省教育廳、教育部同意備案才可，手續(xù)繁雜。

　　均衡發(fā)展的出路

　　對(duì)于如何激活農(nóng)村教育閑置資源、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，市教育總督學(xué)王涯燕有著自己的理解。她認(rèn)為，一是實(shí)行農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成軟、硬件投入。二是均衡配置教育資源，打破體制束縛，完成從“學(xué)校人”到“系統(tǒng)人”的改革，實(shí)現(xiàn)分流、跨界、跨校突破，形成教師、校長(zhǎng)合理流動(dòng)，城鄉(xiāng)無(wú)差別。三是增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校的扶持力度，利用新學(xué)校辦分校方式，捆綁農(nóng)村學(xué)校，實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)，完成由“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

　　對(duì)于農(nóng)村學(xué)校閑置的教師、教室、場(chǎng)地、設(shè)備等資源的整合，王涯燕認(rèn)為，農(nóng)村偏遠(yuǎn)的教學(xué)點(diǎn)必須保留，保證低年級(jí)孩子有書(shū)讀。閑置的教師可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園流動(dòng)。今年全省鋪開(kāi)教師定期注冊(cè)制，打破鐵飯碗，打破教師終身制就是個(gè)良好開(kāi)端。

　　閑置的教育土地要合理規(guī)劃和保護(hù)，服務(wù)“三農(nóng)”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這方面政府都在陸續(xù)實(shí)施。比如演海中學(xué)已成為農(nóng)民培訓(xùn)基地，市旅游職業(yè)學(xué)校和農(nóng)民培訓(xùn)基地達(dá)成協(xié)議，學(xué)?，F(xiàn)在舊貌換新顏，已成為農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的培訓(xùn)基地。

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