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?？谌罕娹k事滿意度99.11% 啟動"先看病后付費(fèi)’

?？诰W(wǎng)　http://www.v2733.com　時間：2014-04-08 11:51

　　改革。行政審批改革、城市管理改革、國有企業(yè)改革、民生服務(wù)改革……作為“首善之城”，?？诘囊幌盗懈母锎笫止P，力度之大，范圍之廣，呈現(xiàn)出了改革先行者的豪邁與智慧。

　　革新。?？谠行姓徟马?xiàng)由1019項(xiàng)減至306項(xiàng)，核減率70%，企業(yè)、百姓辦事比以前方便了，滿意度提高了；全市實(shí)施網(wǎng)格化管理后，1100多位社區(qū)工作人員每天深入各自負(fù)責(zé)的網(wǎng)格，實(shí)地集民情、理民情、解民憂，服務(wù)的方式從過去的“等群眾上門求助”變?yōu)椤爸鲃訛槿罕娕芡取?。改革，讓政府部門辦事更有效率，也在公眾中獲得良好新形象。

　　市級行政審批服務(wù)事項(xiàng)核減率達(dá)70%、完成1148個社區(qū)網(wǎng)格劃分……

　　勾畫“首善之城”戰(zhàn)略新路徑

　　市級行政審批服務(wù)事項(xiàng)核減率達(dá)70%、完成1148個社區(qū)網(wǎng)格劃分、海口港-小鏟灘碼頭進(jìn)入實(shí)質(zhì)性整合……

　　作為大特區(qū)省會的?？谑?，在中國進(jìn)入新一輪改革的大時代，在我省提出綠色崛起戰(zhàn)略、國際旅游島建設(shè)如火如荼的當(dāng)口，推出了一系列改革大手筆，呈現(xiàn)出改革先行者的豪邁，勾畫出以改革創(chuàng)新爬坡過坎、打造發(fā)展升級的“首善之城”的戰(zhàn)略新路徑。

　　力求全國審批“四個之最”

　　自2009年啟動行政審批制度改革以來，海口力求全國審批“四個之最”：事項(xiàng)最少、環(huán)節(jié)最少、時限最短、流程最規(guī)范。沖著這一目標(biāo)，?？谕瞥霾⒙?lián)審批、清理下放、網(wǎng)上審批等一系列“真刀實(shí)槍”的改革舉措。該市原有行政審批事項(xiàng)由1019項(xiàng)減至306項(xiàng)，核減率70%，居全國省會城市第二名。

　　速度加快，是此項(xiàng)改革帶來的最直接變化，也帶來了“輻射效應(yīng)”：僅去年?？诰团c綠地集團(tuán)、恒大集團(tuán)、保利地產(chǎn)等21家企業(yè)簽訂合作協(xié)議，總投資超千億元，為下一步結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級打下基礎(chǔ)。

　　“良好的審批環(huán)境是我們企業(yè)迫切需要的，所以我們看好海口。”開維集團(tuán)報(bào)建主管李進(jìn)杰說。

　　如今，?？谟殖雠_了新的改革計(jì)劃，準(zhǔn)備從多方面著手啟動新一輪改革，將辦理行政審批事項(xiàng)的時限再壓縮15%，擬下放事項(xiàng)30項(xiàng)，提高項(xiàng)目審批整體效率30%。

　　網(wǎng)格化社區(qū)管理服務(wù)親民

　　城市基本公共服務(wù)均等化是社會關(guān)注焦點(diǎn)，?？谝陨鐓^(qū)為突破口，實(shí)施“扁平化、網(wǎng)格化”的管理體制改革，力求率先破題。

　　2012年起?？谠谌?個社區(qū)和村開展網(wǎng)格化社區(qū)管理，萬福新村是試點(diǎn)之一。該社區(qū)居委會副主任吳麗對比改革前后變化深有感觸，這個?？诿娣e最大、人口最多的社區(qū)流動人口超一半，管理成了大難題?！熬W(wǎng)格員是我們與居民的紐帶，這支生力軍讓社區(qū)服務(wù)更親民、更及時。”

　　如今，全市已順利完成網(wǎng)格數(shù)字化入庫，按照300-500戶1個網(wǎng)格，共劃分出1148個網(wǎng)格，1100多位社區(qū)工作人員每天深入各自負(fù)責(zé)的網(wǎng)格，實(shí)地集民情、理民情、解民憂。贏得了廣大市民的贊譽(yù)。

　　兩大龍頭港口資源整合

　　1月29日，港航控股和洋浦發(fā)控簽訂?？诟?小鏟灘碼頭整合合作協(xié)議，?？诟叟c洋浦港這兩個我省港航業(yè)的龍頭港口，向著全面整合邁出實(shí)質(zhì)性第一步。

　　兩港整合邁出了?？谛乱惠唶蟾母锏闹匾徊?。

　　今年的海口市政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)國企改革，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)分類監(jiān)管。對全市國企進(jìn)行梳理，選擇1-2家市屬國有企業(yè)進(jìn)行改革重組和資源整合，引導(dǎo)重點(diǎn)市屬國企發(fā)揮好孵化項(xiàng)目、培育產(chǎn)業(yè)、投資重大基礎(chǔ)設(shè)施和保障基本公共服務(wù)的功能。改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

　　“我們現(xiàn)在面臨著職工住房難、待遇低兩大問題，深化改革勢在必行。”?？谑泄患瘓F(tuán)董事長鄭作東對于國企改革充滿信心。

　　民生服務(wù)改革不斷推進(jìn)

　　在三江鎮(zhèn)羅三坡村，忙活回來的村民擰開水龍頭就直接飲用，讓人驚訝不已。這都因?yàn)樵撌袑?shí)施了“膜法”農(nóng)村飲水安康工程。預(yù)計(jì)到“十二五”末，?？谵r(nóng)村水質(zhì)將全部達(dá)到國際衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　這種為民生服務(wù)不斷推進(jìn)改革的事例還有很多。

　　“所有支付金額都早已到賬，二次支付真的救了我孩子的命?！焙？谝恢心嘲籽』純旱母赣H口中的“良心政策”，是去年該市推出的一項(xiàng)新政：?？诔擎?zhèn)居民醫(yī)保參保者在報(bào)銷達(dá)到12萬元封頂線后仍有大量費(fèi)用未報(bào)銷的，可申請二次支付。如此一來，實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例可超50%。

　　翻開2013年?？谑械拿裆~本，一串串?dāng)?shù)據(jù)暖人心：農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月350元，統(tǒng)一提到每人每月480元；城市低保標(biāo)準(zhǔn)由390元/人/月提高到450元/人/月；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由300元/人/月提高到360元/人/月……

　　各方聲音

　　社區(qū)網(wǎng)格化管理

　　服務(wù)很貼心

　　過去的條線管理可麻煩了，特別是像我們這些年紀(jì)大的人根本就搞不清楚誰管什么，每次辦事都要到居委會找不同的工作人員，有時候他們出去辦事了還找不到人，辦不成事。現(xiàn)在可好了，許海妹是我們社區(qū)第一網(wǎng)格的網(wǎng)格管理員，電話、照片都貼在樓道里，有什么事給她打一個電話就可以了。便利自不必說，辦事效率也比原來的高，遇上年紀(jì)大了腿腳不方便的老年人他們還主動服務(wù)上門。開展社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)后感覺人和人之間距離近了，服務(wù)更貼心了，有事兒也不愁了，希望這么好的服務(wù)能夠推廣開來，并一直持續(xù)下去。

　　———濱海新村社區(qū)居民丁大爺

　　希望早日發(fā)放

　　網(wǎng)格員正式工作證

　　門難進(jìn)、臉難看、事難辦，是我們網(wǎng)格員上門開展工作普遍遇到的阻力之一，有人懷疑我們?nèi)霊暨M(jìn)行信息采集是騙子，也有的人表示厭煩和不理解，以各種理由拒絕配合，每次遇到這樣的情況，我都會耐心地去解釋，消除誤會。我相信只要我們持之以恒，將耐心堅(jiān)持下去，愛心不間斷、服務(wù)不間斷，居民也會漸漸地接受我們。另外也希望網(wǎng)格員正式的工作證能夠早日發(fā)下來，這樣更有利于我們上門開展工作。

　　———金鼎社區(qū)網(wǎng)格員謝丹丹

　　希望居民更多訴求

　　能通過社區(qū)解決

　　作為基層工作者中的一員，我希望未來能夠有更多的便民服務(wù)走進(jìn)社區(qū)，便民措施能夠更具體化，真正做到一站式服務(wù)，讓居民辦事更方便。這些天我通過報(bào)紙、電視等看到，今年?？谑形姓€將在社區(qū)網(wǎng)格員、網(wǎng)格化綜合信息平臺、社區(qū)硬件、社區(qū)辦公和便民服務(wù)條件等方面進(jìn)一步加大投入，這讓我對以后的社區(qū)工作更加充滿信心和期待，希望居民越來越多的訴求能夠通過社區(qū)解決。

　　———濱海新村社區(qū)居委會主任、第八網(wǎng)格格長劉蓉

　　海口行政審批制度改革———

　　“改”出政府高效率

　　過去，老百姓對行政審批有句形象的順口溜：“門難進(jìn)，臉難看，蓋個圖章跑半年；話難聽，事難辦，批個項(xiàng)目腿跑斷。”現(xiàn)在，經(jīng)過5年多的行政審批制度改革，?？诔晒Φ嘏まD(zhuǎn)了這一形象。群眾辦事滿意度99.11%，這一2013年的調(diào)查數(shù)據(jù)就是最好的佐證。

3月10日，?？谑姓?wù)中心服務(wù)大廳里人來人往?！耙郧稗k事要跑很多部門、很多地方，現(xiàn)在在一個政務(wù)中心里能解決，而且工作人員服務(wù)態(tài)度很好?！庇浾唠S機(jī)采訪幾位前來辦事的市民，他們都對近年來?？趯?shí)行的行政審批制度改革稱贊有加。

　　?？谑忻裥±罡嬖V記者，大學(xué)畢業(yè)后來海口工作了三年，今年為了把父母從重慶老家接過來，在?？谫I了一套二手房，由于是第一次辦理這種手續(xù)，完全不知道該怎么做，“這里提供的服務(wù)非常到位，我要準(zhǔn)備些什么材料，該到哪個窗口去辦理，表格該怎么填，窗口服務(wù)人員手把手地教我，很感謝！”

　　“現(xiàn)在政府部門的辦事效率挺高，我們原先估計(jì)項(xiàng)目完成驗(yàn)收最少要半年的時間，但最后只用了十多天就辦完了?！被叵肫鹑ツ?0月份的那次項(xiàng)目驗(yàn)收過程，?？诖蟪芍脴I(yè)有限公司負(fù)責(zé)人感慨不已。

　　他告訴記者，按照慣例，工程竣工后，項(xiàng)目單位要主動上門，逐一與相關(guān)職能部門聯(lián)系，約定驗(yàn)收時間，一個單位驗(yàn)完再到另一個單位，整個過程非常繁瑣，時間也比較長，經(jīng)常影響到項(xiàng)目的交付時間。但是，去年9月28日，他們向市政府服務(wù)中心申報(bào)了竣工驗(yàn)收申請后，第二天就收到政務(wù)中心通知，10月9日開始對他們的項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。最后，海口市政府服務(wù)中心會同?？谑行苻k組織相關(guān)職能部門不但如期進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，還在聯(lián)合驗(yàn)收的基礎(chǔ)上把驗(yàn)收時限一縮再縮，從10個工作日縮短到了7個工作日。“我們做過多年的房地產(chǎn)，走遍全國各地，從來沒有這么短時間就能完成竣工專項(xiàng)驗(yàn)收的經(jīng)歷?！?/p>

　　12345，這個政府服務(wù)熱線電話如今廣為?？谑忻袷熘Ｒ?yàn)?，這個整合了全市67家職能部門的服務(wù)熱線開辟的新熱線，去年又聯(lián)合海口廣播電視臺開通了民生廣播欄目“直播12345”，直接為市民跑腿辦事。目前，國內(nèi)只有?？诤屠ッ鲀蓚€城市開通這種形式的政府服務(wù)熱線。

　　截至目前，直播12345共為市民跑腿幫忙辦件667件，挽回經(jīng)濟(jì)損失60余萬元。

　　?？趩印跋瓤床。蟾顿M(fèi)”

　　為搶救生命贏得了時間

　　2月25日上午，記者在?？谑械谒娜嗣襻t(yī)院心血管內(nèi)科住院病房見到了80歲的林和香老人，老人情緒平穩(wěn)、呼吸均勻，見到記者靦腆地微笑了一下，算是打了個“招呼”。

　　老人家住海口市瓊山區(qū)甲子鎮(zhèn)坡毛村，2月22日因“急性冠脈綜合癥”和“急性心率衰竭”被送來醫(yī)院搶救。據(jù)醫(yī)院心血管內(nèi)科副主任符史建介紹，當(dāng)時老人已呼吸困難，情況危急，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷，有出現(xiàn)心功能衰竭而死亡的危險(xiǎn)。

　　然而，因?yàn)榘l(fā)病突然，送老人來醫(yī)院的家人都沒來得及準(zhǔn)備好搶救治療和辦理住院手續(xù)的費(fèi)用。為搶救生命，醫(yī)院立即啟用了“先看病，后付費(fèi)”的模式，先進(jìn)行搶救。

　　由于搶救及時，老人在醫(yī)院CCU(冠心病重癥監(jiān)護(hù)室)救治兩天后脫離生命危險(xiǎn)，后被轉(zhuǎn)至普通病房。

　　“我們直到現(xiàn)在還一分錢沒有交呢?！崩先说呐畠汉谓鹕徃嬖V記者，一是農(nóng)村普通人家，沒攢下多少錢，另一方面，當(dāng)時情況緊急，一家人慌了手腳，也沒來得及籌備看病的錢，聽說醫(yī)院可以“先看病，后付費(fèi)”，所以就直接把病人帶到了醫(yī)院，“感謝醫(yī)院的全力搶救，在辦理出院之前，我們一定補(bǔ)辦好手續(xù)，結(jié)清該付的錢?！?/p>

　　跨省異地就醫(yī)結(jié)算

　　“候鳥”看病報(bào)銷方便了

　　今年73歲的退休工人老陳是遼寧沈陽人，1998年開始在?？诙ň?。不幸的是，2009年，老張因糖尿病、高血壓住進(jìn)了?？谑腥嗣襻t(yī)院，住院需要支付押金1萬元，出院后寄回沈陽報(bào)銷，隔了一個多月，報(bào)銷才下來。

　　后來，聽說海南與9省市共16個統(tǒng)籌區(qū)簽訂了異地就醫(yī)結(jié)算合作協(xié)議，老張趕緊申辦了一張異地就醫(yī)卡。2012年，老張?jiān)俅我蚋哐獕鹤∵M(jìn)了醫(yī)院，但因?yàn)橛辛水惖鼐歪t(yī)卡，他不用再交付押金了，報(bào)銷單也無需再寄來寄去，通過異地就醫(yī)平臺直接結(jié)算了?！罢娴氖∈露嗔恕！崩详愓f。

　　事實(shí)上，和老陳一樣受惠的“候鳥”老人還有不少。今年66歲的老韓，退休前是陜西省京劇院一名演員。2003年，女兒在海南找到工作后，夫妻倆就跟隨女兒定居在海南。2010年9月，老韓因患糖尿病住進(jìn)了海南醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院，住院9天后順利出院。

　　“原以為4000多元可以報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)，不知道要折騰到什么時候才能辦好，結(jié)果到醫(yī)院結(jié)算窗口不到半個小時，所有可以報(bào)銷的費(fèi)用就全部結(jié)算了。”老韓高興地說，以前來回折騰，花路費(fèi)不說，還經(jīng)常要托人找關(guān)系，有了異地結(jié)算平臺真好。