李克強(qiáng)在博鰲亞洲論壇2014年年會(huì)開幕式上的主旨演講

????女士們、先生們！

????亞洲的發(fā)展關(guān)乎世界前景，中國的發(fā)展與亞洲息息相關(guān)。

????把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，是中國當(dāng)前宏觀調(diào)控的基本要求，也是中長期政策取向。今年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)是7.5%左右，既然是左右，就表明有一個(gè)上下幅度，無論經(jīng)濟(jì)增速比7.5%高一點(diǎn)，或低一點(diǎn)，只要能夠保證比較充分的就業(yè)，不出現(xiàn)較大波動(dòng)，都屬于在合理區(qū)間。根據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)前，城鎮(zhèn)就業(yè)持續(xù)增加，居民收入、企業(yè)效益和財(cái)政收入平穩(wěn)增長，物價(jià)總水平保持總體穩(wěn)定，全社會(huì)用電量增幅開始有所回升，結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)一些積極變化，中國經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)，總體良好。但也要看到，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固，下行壓力依然存在，一些方面的困難不可低估。這些問題既是錯(cuò)綜復(fù)雜國際大環(huán)境影響的結(jié)果，也是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)深層次矛盾凸顯和增長速度換擋期的客觀反映。

????凡事預(yù)則立。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)，我們既要冷靜觀察、保持定力，又要未雨綢繆、主動(dòng)作為。宏觀調(diào)控要把握總量平衡，更要著眼結(jié)構(gòu)優(yōu)化，根據(jù)形勢(shì)變化合理把控調(diào)控的政策力度，適時(shí)采取針對(duì)性強(qiáng)的差異化措施。去年我們?cè)趯?shí)踐中創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，積累了新的調(diào)控經(jīng)驗(yàn)。我們不會(huì)為經(jīng)濟(jì)一時(shí)波動(dòng)而采取短期的強(qiáng)刺激政策，而是更加注重中長期發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。我們已經(jīng)確定的方針和所擁有的政策儲(chǔ)備，能夠應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，中國的發(fā)展有著很強(qiáng)的韌性。我們有能力、有信心保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。

????中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好是有條件的。中國經(jīng)濟(jì)體量大，外匯儲(chǔ)備多，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，回旋余地很大，市場空間廣闊。尤其是中西部和東北地區(qū)人口占全國60%以上，人均GDP剛剛達(dá)到5000多美元，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距帶來的增長潛力巨大。已經(jīng)出臺(tái)和還將陸續(xù)推出的一系列促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施，將對(duì)穩(wěn)增長持續(xù)發(fā)揮作用。

????基礎(chǔ)實(shí)才會(huì)行得穩(wěn)，動(dòng)力足方能走得遠(yuǎn)。中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長是有基礎(chǔ)的，今后一個(gè)時(shí)期不但有保持中高速增長的良好條件，而且具備持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。本屆年會(huì)主題是尋找新的動(dòng)力，我們將多方施策，重點(diǎn)在以下三個(gè)方面努力。

????一是要向改革要?jiǎng)恿?。市場中蘊(yùn)藏著巨大的活力，人民中蘊(yùn)藏著無窮的創(chuàng)造力。我們將繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，建立政府權(quán)力清單制度，探索實(shí)行負(fù)面清單管理模式，通過中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)，形成有益經(jīng)驗(yàn)，并復(fù)制與推廣到其他地區(qū)。這有利于放寬市場準(zhǔn)入，更好創(chuàng)造營商環(huán)境，鼓勵(lì)公平競爭，建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)，也會(huì)更多釋放改革紅利，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，穩(wěn)定市場預(yù)期。開放也是改革，開放可以促進(jìn)改革。我們將著力推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放，一個(gè)很重要的方面，就是要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)包括資本市場的對(duì)外開放。譬如，我們將積極創(chuàng)造條件，建立上海與香港股票市場交易互聯(lián)互通機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)中國內(nèi)地與香港資本市場雙向開放和健康發(fā)展。我們將與國際市場更深度融合，不斷提升對(duì)外開放的層次和水平。

????二是要向調(diào)結(jié)構(gòu)要?jiǎng)恿?。圍繞縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距和解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，以結(jié)構(gòu)改革推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快彌補(bǔ)服務(wù)業(yè)這塊“短板”，把“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到郵政電信等更多服務(wù)領(lǐng)域，用稅收等杠桿來培育壯大生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，更多運(yùn)用社會(huì)資本，增加養(yǎng)老、健康、旅游、文體等服務(wù)供給。落實(shí)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，從破解城鄉(xiāng)之間和城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)問題入手，有序推進(jìn)轉(zhuǎn)移人口市民化，加大政府支持力度與運(yùn)用市場手段相結(jié)合，更大規(guī)模改造各類棚戶區(qū)。我們將推動(dòng)沿海向內(nèi)地梯度發(fā)展，依托長江黃金水道和重要陸路交通干線，培育新的經(jīng)濟(jì)支撐帶。著力推進(jìn)中西部地區(qū)鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利條件。我們還將積極推動(dòng)綠色工業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，形成新的增長點(diǎn)，在此過程中堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，緩解資源環(huán)境的瓶頸約束。擴(kuò)大國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)資金的規(guī)模，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的作用，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進(jìn)，著力提高生產(chǎn)要素產(chǎn)出率。

????三是要向改善民生要?jiǎng)恿?。發(fā)展的目的是為了民生。中國13億人是世界上最大的消費(fèi)市場，也是需求的“富礦”。隨著民生的改善，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用將不斷增強(qiáng)。我們需要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同步提高人民的收入，而就業(yè)是收入的來源，是民生之本，我們將實(shí)行更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加大對(duì)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅金融扶持和服務(wù)力度。我們已把享受減半征收企業(yè)所得稅政策小微企業(yè)范圍的上限，由年應(yīng)納稅所得額6萬元較大幅度提高到10萬元，并且還將對(duì)個(gè)體經(jīng)營和企業(yè)吸納就業(yè)進(jìn)一步實(shí)行減免部分稅收的政策，通過擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)來推動(dòng)居民收入持續(xù)提高。我們將推動(dòng)完善社會(huì)保障制度，健全公共服務(wù)體系，消除群眾后顧之憂。采取鼓勵(lì)居民消費(fèi)的綜合政策，提高居民消費(fèi)能力，擴(kuò)大商品和服務(wù)消費(fèi)，降低流通成本，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

????經(jīng)過30多年的快速增長，中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入提質(zhì)增效升級(jí)的新階段。我們不僅要爬坡過坎，還要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，集億萬人民的勇氣、智慧和力量，續(xù)寫“中國故事”新的傳奇，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。

????女士們，先生們！

????我們生活在一個(gè)相互依存的時(shí)代，世界從來沒有像今天這樣緊密相連，亞洲從來沒有像今天這樣需要合作共贏。集眾智所為，才是真正成功之道。亞洲各國應(yīng)密切合作，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，共襄地區(qū)發(fā)展大業(yè)，把我們共同的家園建設(shè)好，也為世界和平、發(fā)展、合作做出更大貢獻(xiàn)。中國將永遠(yuǎn)與亞洲各國一道，榮辱相依，休戚與共，共同開創(chuàng)亞洲發(fā)展新未來！

????最后，預(yù)祝本屆年會(huì)取得圓滿成功！祝遠(yuǎn)道而來的各位嘉賓和與會(huì)各位朋友工作順利、生活愉快、身體健康！

??? 謝謝！

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