魯比尼：中國(guó)經(jīng)濟(jì)不平衡因國(guó)企主導(dǎo)和官僚制度

　　“博鰲亞洲論壇2014年會(huì)”于4月8日-11日在海南博鰲舉行。紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Nouriel Roubini出席“從中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)看中國(guó)改革的未來(lái)”分論壇并發(fā)表言論。

　　Nouriel Roubini表示，中國(guó)還存在著“金融壓迫”的問(wèn)題，同時(shí)在銀行業(yè)中也有一些限制，存款利率還沒(méi)有自由化，所以對(duì)資本的流入和流出還有限制，政府還是重視銀行的發(fā)展，對(duì)資本市場(chǎng)的發(fā)展沒(méi)有做更多的努力。

　　以下是魯比尼發(fā)言實(shí)錄：

　　謝謝。我想說(shuō)的是我們知道中國(guó)正在進(jìn)行一個(gè)大幅度的調(diào)整自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)這是不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不均衡的發(fā)展模式。中國(guó)在進(jìn)行大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性改革，使自己的經(jīng)濟(jì)更加開(kāi)放。我們看到在過(guò)去的幾十年中，每當(dāng)中國(guó)要進(jìn)一步開(kāi)放的時(shí)候會(huì)建立起一些特區(qū)，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)和貿(mào)易等等，同時(shí)在這些特區(qū)一旦取得成功之后就會(huì)在全國(guó)推廣，我認(rèn)為上海自貿(mào)區(qū)就是一個(gè)最新的、很好的例子，促進(jìn)了整體中國(guó)進(jìn)一步改革。我相信最后幾年中將會(huì)發(fā)揮更大的影響。現(xiàn)在中國(guó)投資占GDP的50%，消費(fèi)只有35%左右，所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在是不平衡的。同時(shí)中國(guó)的工業(yè)現(xiàn)在非常發(fā)達(dá)，但服務(wù)業(yè)還不夠完善。我覺(jué)得中國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP的比重根據(jù)一般新興市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該再增加10%。同時(shí)在金融行業(yè)還存在著“金融壓迫”的問(wèn)題，同時(shí)在銀行業(yè)中也有一些限制，比方說(shuō)貸款利率已經(jīng)自由化了，但存款利率還沒(méi)有自由化所以對(duì)資本的流入和流出還有限制，中國(guó)政府還是重視銀行的發(fā)展，對(duì)資本市場(chǎng)的發(fā)展沒(méi)有做更多的努力。在今后的3-5年中包括利率自由化和銀行業(yè)進(jìn)一步放松管制是我們希望看到的。

　　另外一點(diǎn)，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成為了一個(gè)中等收入國(guó)家，過(guò)去中國(guó)是一個(gè)低收入國(guó)家，中國(guó)過(guò)去通過(guò)開(kāi)放市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，現(xiàn)在進(jìn)入中等收入國(guó)家可能會(huì)陷入中等收入陷阱，必須要增加競(jìng)爭(zhēng)力、知識(shí)，提高自己的創(chuàng)新精神。中國(guó)經(jīng)濟(jì)不太平衡是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)中國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)地位還非常明顯，同時(shí)有官僚的制度也使得相關(guān)的手續(xù)非常復(fù)雜。所以我們認(rèn)為應(yīng)該在國(guó)家層面上加以解決。我們看一看上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)采取了一些措施，在區(qū)域內(nèi)首先執(zhí)行，包括促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展、金融改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新，減少審批的手續(xù)，鼓勵(lì)私營(yíng)部門(mén)更多的參與，還有加強(qiáng)知識(shí)的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新等等。我在這里想提的一個(gè)問(wèn)題是上海自貿(mào)區(qū)里會(huì)有很多的創(chuàng)新活動(dòng)，就像是一個(gè)小島一樣，發(fā)生了很多事情，但是和其他的經(jīng)濟(jì)，和周邊的地區(qū)，和整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有什么聯(lián)系呢？過(guò)去特區(qū)有些有聯(lián)系，有些沒(méi)有聯(lián)系，是不是要建立起一個(gè)防火墻，特別是服務(wù)業(yè)和經(jīng)濟(jì)中其他部分區(qū)別開(kāi)來(lái)？所以我的問(wèn)題是哪一種模式更適合上海自貿(mào)區(qū)未來(lái)發(fā)展，需不需要建立防火墻？在傳統(tǒng)的自貿(mào)區(qū)中進(jìn)出口是非常方便的，但境外的產(chǎn)品到中國(guó)加工之后又重新出口出去。我不是說(shuō)上海自貿(mào)區(qū)就是這個(gè)樣子，但是我知道有些自貿(mào)區(qū)進(jìn)口一些機(jī)械的設(shè)備，但是是不是能夠賣(mài)到中國(guó)其他地方？現(xiàn)在服務(wù)業(yè)可能會(huì)更加麻煩一些，因?yàn)楹茈y進(jìn)行邊界的劃分。比方說(shuō)在區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)可能進(jìn)一步開(kāi)放，包括保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)等等。是不是只有在區(qū)內(nèi)的企業(yè)他們所提供的保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)，是不是能夠向上海市其他地方的人提供呢？還是向整個(gè)中國(guó)提供呢？好像大家都可以到區(qū)域內(nèi)買(mǎi)一張保險(xiǎn)單，或者享受他們的金融服務(wù)，至少上海市的居民他們會(huì)很方便的享受到區(qū)域內(nèi)的服務(wù)提供，包括醫(yī)療服務(wù)等等，所以在服務(wù)業(yè)上問(wèn)題比較復(fù)雜。我覺(jué)得金融業(yè)會(huì)遇到更多的新課題，在區(qū)域內(nèi)會(huì)有很多的貨幣兌換問(wèn)題，還有資本的流入和流出，還有自由化的問(wèn)題，比方說(shuō)做金融業(yè)的速度、效率更高。在區(qū)域內(nèi)的金融企業(yè)是不是會(huì)遇到一些限制，會(huì)遭遇到防火墻？還是說(shuō)他們也能夠提供更大范圍的服務(wù)。因?yàn)楫a(chǎn)生的溢出效應(yīng)會(huì)有什么樣的影響？因?yàn)橹袊?guó)大家知道還有利率方面的管制的，所以你希望自貿(mào)區(qū)成為一個(gè)小島，還是希望看到它的業(yè)務(wù)、活動(dòng)能夠產(chǎn)生溢出效應(yīng)？我想現(xiàn)在可能還不能找到一個(gè)明確、簡(jiǎn)單的答案，可能還存在著中間的模糊區(qū)域，我想中國(guó)的同事們還需要進(jìn)行進(jìn)一步的考慮，我想聽(tīng)聽(tīng)中國(guó)同事們?cè)趺纯创@個(gè)問(wèn)題。

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