社科院報(bào)告：公務(wù)員工資低 非國(guó)有部門(mén)最需漲工資

　　原標(biāo)題：社科院報(bào)告呼吁上調(diào)勞動(dòng)者工資 稱(chēng)公務(wù)員工資較低

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院29日發(fā)布的經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景分析(2014年春季報(bào)告)》指出，中國(guó)工薪勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)相對(duì)于GDP增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)比較緩慢，工薪勞動(dòng)者工資水平確實(shí)到了該漲的時(shí)候，此外，與同等人力資本水平的其他人群比較，公務(wù)員工資處于較低水平。

　　工資增速滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 非國(guó)有部門(mén)最需漲工資

　　在當(dāng)前收入分配問(wèn)題的討論中，工資是一個(gè)熱點(diǎn)話題。中國(guó)工資水平到底怎么樣？工資該不該漲？以及哪些人工資最應(yīng)該漲？這些問(wèn)題在29日發(fā)布的這本藍(lán)皮書(shū)中有著詳細(xì)的分析。

　　這份報(bào)告由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所和社科文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布，報(bào)告專(zhuān)設(shè)一章研究分析了當(dāng)前中國(guó)工薪勞動(dòng)者的工資水平。

　　報(bào)告分別估算了中國(guó)全部工薪勞動(dòng)者數(shù)量以及工薪報(bào)酬總額，間接地估算了工薪勞動(dòng)者的工資水平。報(bào)告通過(guò)計(jì)算得出，從平均貨幣工資水平來(lái)看，中國(guó)全部雇員平均工資1985年為1120元，到2012年增長(zhǎng)到34905元，共增長(zhǎng)了25.85倍。而同一時(shí)期人均GDP則從857元增加到29991元，增加了31.1倍；雇員平均貨幣工資增長(zhǎng)低于人均GDP增長(zhǎng)將近14倍。所以，中國(guó)工薪勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)相對(duì)于GDP增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)比較緩慢。

　　從城鎮(zhèn)單位雇員工資水平看，報(bào)告稱(chēng)，自1978年以來(lái)，中國(guó)名義人均GDP快速增長(zhǎng)，從381元增加到2012年的38420元，增加了約100倍；城鎮(zhèn)單位職工名義平均工資則從1978年的615元增加到47593元，增加了76.4倍，工資增長(zhǎng)的倍數(shù)比GDP增長(zhǎng)的倍數(shù)少約23倍，“這意味著城鎮(zhèn)單位職工的工資增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)相比也是相對(duì)緩慢的?！?/p>

　　報(bào)告總結(jié)分析中指出，中國(guó)工薪勞動(dòng)者工資水平確實(shí)到了該漲的時(shí)候，而且越是低收入群體的工資越應(yīng)該上漲；從部門(mén)看最需要漲工資的是非國(guó)有部門(mén)，從行業(yè)來(lái)看最需要漲工資的是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。實(shí)現(xiàn)工資上漲的關(guān)鍵是健全市場(chǎng)條件下工資合理增長(zhǎng)機(jī)制。

　　壟斷行業(yè)工資持續(xù)上升 公務(wù)員工資處于較低水平

　　在分行業(yè)的具體分析中，報(bào)告指出，壟斷行業(yè)依靠對(duì)資源的占有和行政特權(quán)，采取非市場(chǎng)化手段，獲得超額利潤(rùn)。行業(yè)壟斷對(duì)收入分配的影響越來(lái)越大，并且對(duì)收入差距產(chǎn)生了多重效應(yīng)。

　　報(bào)告舉例，工資水平最高的5個(gè)行業(yè)中，2003年至2012年，金融業(yè)和采礦業(yè)的工資水平呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的工資水平呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。而工資最低的5個(gè)行業(yè)，建筑業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)自2003年以來(lái)工資水平一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，滯后于GDP增長(zhǎng)速度。

　　2014年全國(guó)兩會(huì)期間，是否該給公務(wù)員漲工資的話題更是一石激起千層浪，引發(fā)全社會(huì)關(guān)注。針對(duì)備受關(guān)注的公務(wù)員工資水平，報(bào)告稱(chēng)，2012年公務(wù)員平均工資為46207元，公務(wù)員工資已經(jīng)略低于城鎮(zhèn)單位的平均工資水平。

　　“與公務(wù)員人力資本水平類(lèi)似的教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)組織等行業(yè)中，公務(wù)員工資屬于偏下水平。遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于金融業(yè)、信息業(yè)，在國(guó)有單位中，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，電力、熱力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)?！眻?bào)告稱(chēng)。

　　報(bào)告指出，據(jù)統(tǒng)計(jì)，公務(wù)員目前平均接受教育年數(shù)為13.4年，與這一水平接近的是電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(12.06年)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)(13.37年)，金融業(yè)(13.86年)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)(14.18年)，教育(14.32年)，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)(13.37年)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)(12.11年)。報(bào)告稱(chēng)，“總體來(lái)看，與同等人力資本水平的其他人群比較，公務(wù)員工資處于較低水平?！?完)

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