據(jù)媒體報(bào)道，由發(fā)改委和中國(guó)人民銀行牽頭完成的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020)(送審稿)》獲國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)，將于近期發(fā)布。根據(jù)規(guī)劃，2017年，將建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)有四大重點(diǎn)領(lǐng)域，即加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信建設(shè)?？梢灶A(yù)見，我們離誠(chéng)信中國(guó)又近了一步。

　　“人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興”，誠(chéng)信是中華民族的優(yōu)秀美德。在今天，誠(chéng)信不僅是道德的基石，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的支柱。以1860年美國(guó)紐約布魯克林成立第一家信用局為標(biāo)志，西方發(fā)達(dá)國(guó)家建立信用制度已有150多年的歷史。在強(qiáng)有力征信系統(tǒng)的作用下，今天歐美已經(jīng)基本形成絕大多數(shù)人都不敢失信、失信必付嚴(yán)重代價(jià)的誠(chéng)信社會(huì)。

　　而在單位制管理、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與終身檔案管理的體制下，我國(guó)一度并不需要專門的誠(chéng)信體系。但改革開放以來(lái)，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制假售假、毒奶粉、地溝油、非法集資、騙貸等一系列事件頻發(fā)，政府和社會(huì)各界認(rèn)識(shí)到了誠(chéng)信體系建設(shè)的必要。

　　但一直以來(lái)，我國(guó)的誠(chéng)信體系建設(shè)始終處于各自為政的局面，直到成立“國(guó)家信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議”，并在去年確定發(fā)改委為牽頭單位?！熬V要”的出臺(tái)本身是國(guó)家動(dòng)真格、下功夫建立誠(chéng)信體系的體現(xiàn)。由于我們的誠(chéng)信體系起步遲緩，還將面臨諸多困難。

　　誠(chéng)信體系本身如何建設(shè)是一個(gè)最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家主要有以美英為代表的私營(yíng)征信系統(tǒng)模式和法德為代表的公共征信系統(tǒng)模式。在美英從事征信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)都是私人企業(yè)，政府不投資，也不對(duì)征信服務(wù)實(shí)施任何經(jīng)營(yíng)許可，完全由市場(chǎng)決定。法德是以政府為主導(dǎo)的征信系統(tǒng)模式，政府出資并監(jiān)管征信機(jī)構(gòu)，其典型代表是1946年法國(guó)中央銀行法蘭西銀行成立的信用服務(wù)調(diào)查中心。對(duì)于前者，國(guó)家法律如何監(jiān)管以及如何保護(hù)個(gè)人隱私是大問(wèn)題，美國(guó)因此出臺(tái)16部相關(guān)法律；而對(duì)于后者，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督政府，也成為問(wèn)題。在這兩種誠(chéng)信體系之間，我國(guó)應(yīng)擇長(zhǎng)棄短。

　　我國(guó)建設(shè)誠(chéng)信體系正處于世界進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，日益需要政府，但民眾對(duì)政府也越來(lái)越“挑剔”的時(shí)代。因此，社會(huì)誠(chéng)信的關(guān)鍵是打造“誠(chéng)信政府”，重點(diǎn)是公職人員履職中的政務(wù)誠(chéng)信。因?yàn)椋c百姓打交道的不是抽象的“政府”，而是具體的“官員”。在矛盾復(fù)雜的轉(zhuǎn)型期與人人都是記者的新媒體時(shí)代，官員講不講誠(chéng)信則備受關(guān)注。因此，政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)必須走在社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)之前。

　　還有一個(gè)誠(chéng)信體系建設(shè)與公民隱私保護(hù)的問(wèn)題。誠(chéng)信系統(tǒng)的根本是信息的采集、分析與共享，必然涉及信息失真的“誤傷”以及公民隱私保護(hù)。我國(guó)在建設(shè)誠(chéng)信體系上應(yīng)體現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，重視前車之鑒。而最重要的是，對(duì)于一個(gè)有著近14億人，上億家企業(yè)和單位的復(fù)雜轉(zhuǎn)型大國(guó)，誠(chéng)信體系的制度建設(shè)固然重要，但更重要的還在于嚴(yán)格而一絲不茍的執(zhí)行。只有政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人都果斷地行動(dòng)起來(lái)，動(dòng)真格、硬碰硬，才能以硬規(guī)則促成軟環(huán)境，建設(shè)我們所期待的誠(chéng)信中國(guó)。