安倍公布“修憲”政府方針 架空憲法加速右傾化

????????15日，日本首相安倍晉三在首相官邸召開記者會，就通過修改憲法解釋解禁集體自衛(wèi)權對日本國民作出解釋。在面對外界如潮的反對聲，安倍當天費盡唇舌，借口“外部威脅”、同盟國支持等反復強調解禁必要性。然而在安倍“和平主義”的外衣下，為日本“軍事正?；变伮返囊鈭D呼之欲出。

????????“別有用心” 打造修憲報告書架空憲法

????????日本首相安倍晉三15日早些時候接受了他的私人咨詢機構——安保法制懇談會提交的有關變更憲法解釋以允許行使集體自衛(wèi)權的報告書。該報告書中表示，應將集體自衛(wèi)權包含在憲法上允許的“必要最小限度的自衛(wèi)權來進行解釋”。對于日本無法行使集體自衛(wèi)權的現有憲法解釋，報告書則批判道“政府對憲法的死板解釋可能會使國民和國家的安全陷入危機”。

????????報告書推出了強詞奪理的理論，稱“和平憲法第九條禁止的‘武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段’是針對日本是當事者的糾紛而言的，因此對于日本并非當事國的國際糾紛，可以派遣自衛(wèi)隊”。

????????安倍晉三為打破日本戰(zhàn)后的“不戰(zhàn)”條規(guī)，上臺后就立即設立智囊團“安保法律基礎再構建懇談會”(安保法制懇談會)，懇談會共14名成員，包括前外交事務次官、前防衛(wèi)事務次官、國際法學者等，全員都對解禁集體自衛(wèi)權持贊成立場。日媒指出，這些委員系首相安倍晉三親選，報告書內容可以說是按照安倍的意圖制定、先有結論再找論據。

????????對此，日本《朝日新聞》刊文批判，報告書最大的問題是以安全保障為由架空日本最高法規(guī)——憲法，拋棄其中的精華部分。文章同時表示，安倍有可能開按時任首相意圖來改變憲法解釋的先河。這也就意味著將會留下一部被“架空的憲法”，無法繼續(xù)束縛安倍之后的首相們。

????????“一意孤行” 遭執(zhí)政聯盟公開指責及國民強烈反對

????????對于安倍要急于在軍事上做出調整，聯合執(zhí)政的公明黨黨首山口那津男在國會公開內公開表達不滿。

????????公明黨一直對此持慎重態(tài)度。山口表示，政府只把精力和時間耗在行使集體自衛(wèi)權以及安保政策上，辜負了日本國民的期望。他認為政府有必要重新檢討所實施的政策先后，目前最優(yōu)先政策應當是把重點放在重建災區(qū)，以及讓日本經濟復蘇的課題上。

????????日本部分專家指出，安倍如此急于獲得集體自衛(wèi)權，主要是看準一些國際局勢，有利于他順水推舟。因為此前奧巴馬訪問日本時就曾公開表示支持安倍政權修憲解禁自衛(wèi)權。日本前官房長官也指出，自衛(wèi)隊很可能應美國的要求而遠赴地球另一端。

????????但是安倍政府的這一系列舉動遭到日本國民的強烈抗議，游行示威活動此起彼伏。

????????保護憲法的組織及相關勞動團體13日發(fā)起集會，約2500人手拉手筑起“人鎖”包圍國會。市民呼吁“保護憲法第9條”，“不需要早有定論的報告書”。而14日，廣島市民在核爆資料館前集會，指責安倍政府“以有識者懇談會這種私人性質的學習會提交的報告書為基礎，變更憲法解釋實在是太反常了”。

????????日本全國62個地方議會通過一項意見書，反對政府變更憲法解釋以允許行使集體自衛(wèi)權，要求保持謹慎態(tài)度。目前該意見書已經送至國會和日本政府。其中札幌市議會表示，“和日本的‘自衛(wèi)’沒有關系，強烈要求不得變更憲法解釋，使得日本成為參與海外戰(zhàn)爭的國家”。

????????“野心勃勃” 釋放右傾危險信號引鄰國警惕

????????所謂“集體自衛(wèi)權”是指即使本國未受到攻擊，如果同盟國受到攻擊，也可以將其視為對本國的攻擊而行使武力的權力。雖然這是國際法上的權力，但歷代日本政府依據禁止戰(zhàn)爭的和平憲法的解釋，從1981年開始一直維持“雖然擁有但不能行使”的立場。

????????但是該報告書一如既往地渲染所謂日本的安保環(huán)境日益嚴峻，日本此前的憲法解釋已經無法應對。安倍也稱“跨越國境的威脅日益增大”，計劃通過修改憲法解釋來解開束縛，為日本“軍事正?；变伮烽_道。

????????此外，對于行使集體自衛(wèi)權的范圍，報告書明確表示“不設限”，因此也意味著日本自衛(wèi)隊可以到世界任何一個地方去行使集體自衛(wèi)權。

????????安倍一面高喊“積極和平主義”，一面又在改變和平憲法體制的道路上越走越遠。安倍2012年底參加首相競選時就叫囂要修改和平憲法，把自衛(wèi)隊升級為國防軍，安倍政權修憲擴軍是在挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序。

????????針對安倍政府的舉動，中國外交部發(fā)言人華春瑩當天表示，由于歷史等原因，日本在軍事安全領域的政策動向不僅事關日本國家發(fā)展走向，也影響地區(qū)安全環(huán)境，一向受到亞洲鄰國和國際社會高度關注。

????????華春瑩說，安倍政權上臺以來在軍事安全領域采取了一系列前所未有的舉措。聯系到日本國內在歷史問題上不斷出現的各種消極動向，包括中國在內的亞洲國家和國際社會有理由對日本的真實意圖和有關動向保持警惕。

????????華春瑩表示，中方敦促日方切實正視和認真反省歷史，尊重地區(qū)國家正當合理的安全關切，走和平發(fā)展道路，為本地區(qū)的和平穩(wěn)定發(fā)揮建設性作用。

????????此外，韓國政府當晚也以外交部發(fā)言人的名義發(fā)表評論，強調日本有關防衛(wèi)安全的討論應消除鄰國的疑慮。

????????韓國政府再次強調，日本國內有關防衛(wèi)安全的討論應基于堅持日本和平憲法精神，保持透明，并朝著為地區(qū)穩(wěn)定和平作出貢獻的方向進行。

????????評論指出，日本在處理防衛(wèi)安全相關問題時，應消除因歷史問題造成的周邊國家的疑慮，韓國政府今后將密切關注日方有關防衛(wèi)安全事宜的動向，并采取必要的應對措施。

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