海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)績效審計共查出違規(guī)金額2.4億元

????????記者26日從海南省審計廳獲悉，今年以來，海南省審計廳進(jìn)一步加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)中重大違法違規(guī)問題的查處力度，針對生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著手開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)績效、重點市縣污水垃圾處理和全省填海造地等項目審計。

????????據(jù)悉，該廳以重點職能部門履職情況和管理績效為切入點，組織開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)績效審計。審計資金總額37.27億元，查出違規(guī)金額2.4億元，揭示了工程造價弄虛作假、主管部門未履行監(jiān)管職責(zé)、二次環(huán)境污染、造林面積不實、資金損失浪費等問題。審計結(jié)果引起省領(lǐng)導(dǎo)高度重視。省主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求省政府督查室跟蹤督辦問題整改。全省紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門通力配合，各級政府和相關(guān)主管部門對問題逐一整改，目前已有24人和1個企業(yè)因弄虛作假、侵占資金受到處理。監(jiān)察部門正在對8個市縣19個部門、13名工作人員的失職瀆職責(zé)任進(jìn)行追究。

????????對全省9個市縣污水垃圾處理建設(shè)項目情況的審計，著重查處性質(zhì)嚴(yán)重惡劣、數(shù)量金額巨大的違法違規(guī)問題。其中，在對文昌、瓊中、保亭等市縣污水垃圾處理項目的審計中，及時揭露了項目相關(guān)施工企業(yè)及個人采取弄虛作假、偷工減料等手段虛報工程造價，以及業(yè)主、監(jiān)理等單位和個人未履職、項目嚴(yán)重超概算等問題。海南省監(jiān)察廳、省住建廳等部門及時采取措施，對項目相關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位進(jìn)行了處理。省住建廳對項目施工單位處以工程合同價款2%的罰款，并予以通報批評，將企業(yè)不良行為記入檔案，函告企業(yè)工商注冊地住建主管部門，并報住建部備案。

????????在對審批填海造地項目中權(quán)力運用情況的審計中，該廳查出部分項目欠繳海域使用金、土地出讓金及違約滯納金共計11.8億元，違規(guī)減免海域使用金889萬元，揭示了部分項目違規(guī)換發(fā)國有土地使用權(quán)證、虛報填海實際成本，造成國有資產(chǎn)流失，以及沒有嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評制度，環(huán)評流于形式等問題。通過審計，促進(jìn)了相關(guān)項目的規(guī)范運行，推進(jìn)了依法行政。

????????海南省審計廳出臺經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作指導(dǎo)意見

????????重點地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計一次

????????記者昨日從海南省審計廳獲悉，該廳出臺《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作指導(dǎo)意見》，將以領(lǐng)導(dǎo)干部管理、使用公共資金、資產(chǎn)、資源的過程及效果為突破口，圍繞權(quán)力運行和責(zé)任落實兩大重點，以揭露重大問題為導(dǎo)向，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。

????????意見提出，推行分類、輪審、同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作模式，實現(xiàn)審計全覆蓋。按照市縣黨委書記及市縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、檢察審判機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員等8大類，科學(xué)制定《2014至2017年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計常規(guī)輪審計劃》，力求對重點地區(qū)、部門、單位及關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，任期內(nèi)至少審計一次。并統(tǒng)籌考慮審計力量，合理配備審計資源，對同一地區(qū)或部門單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及同一領(lǐng)導(dǎo)干部在同一地區(qū)或部門單位的不同任職期間實施同步審計。

????????意見強(qiáng)調(diào)，各級審計機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實務(wù)中應(yīng)緊緊把握以下重點：以權(quán)定責(zé)、以責(zé)定審、以審定評，找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部擁有的經(jīng)濟(jì)權(quán)力和責(zé)任;以揭露重大問題為導(dǎo)向，查深查透重大問題;厘清問題責(zé)任鏈，找準(zhǔn)第一責(zé)任人。要改變以財政財務(wù)收支審計為主的狀況，緊緊圍繞權(quán)力運行和責(zé)任落實兩大重點，著重關(guān)注權(quán)力運行和責(zé)任落實的過程和結(jié)果，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、環(huán)境治理、生態(tài)效益、債務(wù)管理、節(jié)能減排等重要指標(biāo)和實績作為評價內(nèi)容，查清領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)權(quán)力運行和重大事項的決策，分清責(zé)任，引導(dǎo)樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，科學(xué)評價干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

????????積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，重點關(guān)注土地資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、海洋資源、水資源等5種自然資源的占有、使用、消耗、恢復(fù)和增殖活動，揭露自然資源處置過程中的違法違紀(jì)行為。著重審查自然資源資產(chǎn)存量情況，反映任期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部對其管轄范圍內(nèi)的資源存量，特別是任期首年的資源存量;審查自然資源資產(chǎn)增量情況，反映領(lǐng)導(dǎo)干部離任時所管轄范圍內(nèi)的資源增量;審查自然資源資產(chǎn)消耗量情況，反映任期內(nèi)相應(yīng)年度領(lǐng)導(dǎo)干部為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所付出的資源環(huán)境代價;審查自然資源資產(chǎn)使用效率情況，反映領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)實際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與資源的消耗量的比率。

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