政府網掛商業(yè)廣告？網民吐槽湖北10余縣市網違規(guī)(圖)

　　媒體報道麻城市政府網懸掛商業(yè)廣告的行為，引發(fā)輿論關注。5月27日，有網友吐槽，湖北省內還有10 余個縣市的政府官網存在類似情況。

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　　5月26日，麻城市政府網懸掛商業(yè)廣告被媒體報道后，相關部門承認“行為失當”并及時撤除廣告。27日，有網友在東湖社區(qū)發(fā)帖吐槽稱，湖北省內多個地市州的政府官網上，登載商業(yè)廣告不在少數。

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　　“十堰市房縣、鄖陽縣；荊門市下面的鐘祥市、京山縣、沙洋縣；咸寧市的通山縣；襄陽市的老河口市；恩施州的恩施市、利川市、鶴峰縣、建始縣?！本W友列出了11家縣市級政府網名單，稱均存在刊登商業(yè)廣告的情況。而且，從各網登載廣告的內容來看，大多數都涉及房地產。

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　　“不一樣的風情，不一樣的商業(yè)街”老河口政府網上巨大的壓屏廣告，讓網友直呼“亮瞎”。

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　　“地市級登廣告的只有鄂州，鄂州很差錢嗎？”據網友“黑色玫瑰”統計，湖北省內地市級政府網站掛商業(yè)廣告的只有鄂州。

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　　“紅安網首頁頭條大塊區(qū)域都是廣告?！薄伴L江巴東網廣告也多，黑死人?！庇浾甙l(fā)現，長江巴東網和紅安網，雖不在11家名單內 ，卻因為登載商業(yè)廣告數量較多，被網友紛紛吐槽。據了解，這兩家網站并沒有使用政府網“.gov”的專用域名，但被網友曝出是“政府門戶網、政府新聞網合二為一”。

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　　政府官網到底能不能做商業(yè)廣告？湖北荊楚律師事務所張聯江律師說，根據《中華人民共和國廣告法》規(guī)定，“廣告發(fā)布者”是指廣告主或者廣告主委托的廣告經營者發(fā)布廣告的法人或者其他經濟組織；政府網站作為政府機構所屬的政務信息公開平臺，不具有發(fā)布商業(yè)廣告的主體資格。

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　　“法無授權即禁止”，張律師還表示，政府作為行政主體應當依法行政，沒有法律授權，政府的具體行政行為都會存在法律上的風險。作為政府網站的管理部門，在運作政府網站時也應注意到這一點，加強對政府網站信息發(fā)布的管理，規(guī)范信息發(fā)布機制，杜絕發(fā)布商業(yè)廣告。

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　　不過，也有專家提出了不同意見。湖北省社會科學院社會學家馮桂林認為，政府網站可以適度登載商業(yè)廣告。在他看來，政府網站關注度高，又有宣傳效應，登載商業(yè)廣告一方面可以獲取廣告收入，另一方面通過宣傳企業(yè)也會促進當地經濟發(fā)展。不過他強調，刊登商業(yè)廣告一定要有選擇性，不能有損政府形象。

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　　馮教授還表示，網民反對政府官網登廣告，政府部門應該與網友溝通交流，這樣既可以傾聽民眾的合理化建議，也能傳遞政府的想法。

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　　據了解，2013年，因為刊登房地產和食品廣告，湖北石首市政府官網被媒體曝光，曾引發(fā)“政府網站掛上商業(yè)廣告，妥否？”的質疑。

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　　記者調查發(fā)現，盡管國家并未明確規(guī)定政府官網不能刊登廣告，但國內不少地方已經出臺了相關管理辦法，禁止政府網從事商業(yè)活動。

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　　早在2011年，江西省就頒布實施了《江西省政府網站管理辦法》，要求政府網站不得從事營利性活動，通過政府網站受理的各類業(yè)務，不得向公民、法人或者其他組織收取或變相收取費用，法律和行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

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　　《廣東省政府網站管理辦法》第四十條也明確規(guī)定，政府網站不得從事商業(yè)活動，不得在商業(yè)機構以虛擬網站方式建網，不得與商業(yè)機構聯合建網。

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　　湖南省也在2012年提出“政府網站不得從事商業(yè)活動，不得與商業(yè)機構聯合建網，不得將服務器托管到商業(yè)機構。”

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　　記者搜索發(fā)現，目前，湖北省尚無相關規(guī)定。

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