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IMF：中國(guó)出臺(tái)大規(guī)模刺激時(shí)機(jī)未到

?？诰W(wǎng)　http://www.v2733.com　時(shí)間：2014-06-06 07:46

　　“人民幣幣值按照IMF的測(cè)算仍然維持適度低估（moderately undervalued）的狀態(tài)?！痹诮张e行的IMF與中國(guó)第四條款磋商發(fā)布會(huì)上，IMF第一副總裁大衛(wèi)·利普頓（David Lipton）表示。

　　利普頓同時(shí)表示，只有在經(jīng)濟(jì)下滑非常嚴(yán)重的情況下，中國(guó)才需要推出一些刺激政策，而現(xiàn)在，IMF并不建議中國(guó)出臺(tái)大規(guī)模的刺激計(jì)劃。

　　此外，IMF預(yù)測(cè)，2014年中國(guó)GDP增速仍將達(dá)到7.5%，而2015年的增漲區(qū)間可能是7%。

　　中國(guó)經(jīng)常賬戶順差處平衡狀態(tài)

　　今年2月份以來(lái)，人民幣對(duì)美元匯率已經(jīng)累計(jì)貶值超過(guò)3%。

　　6月5日IMF與中國(guó)第四條款磋商發(fā)布會(huì)上，利普頓表示：“IMF仍然維持人民幣匯率適度低估水平，中國(guó)的外部頭寸偏強(qiáng)，實(shí)際匯率中度低估。這一判斷與去年相同?！?/p>

　　IMF評(píng)估結(jié)果認(rèn)為，需要實(shí)施一攬子改革方案使得經(jīng)常項(xiàng)目賬戶順差與經(jīng)濟(jì)基本面相符，而當(dāng)前的外部頭寸仍然偏強(qiáng)。

　　同時(shí)利普頓還表示，歡迎近期人民幣日間交易波幅擴(kuò)大一倍的舉措，鼓勵(lì)繼續(xù)提高匯率彈性，例如通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大浮動(dòng)區(qū)間，以及減少干預(yù)，從而讓匯率盡快找到市場(chǎng)平衡水平。

　　另外，利普頓稱，預(yù)計(jì)今年經(jīng)常賬戶順差與去年相比將小幅下降；而據(jù)國(guó)家外匯管理局日前公布的2013年國(guó)際收支數(shù)據(jù)，2013年經(jīng)常賬戶順差占GDP比重已經(jīng)達(dá)到2%的國(guó)際公認(rèn)的貿(mào)易平衡狀態(tài)。

　　而國(guó)際上指責(zé)人民幣幣值被低估的一個(gè)重要指標(biāo)就是認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)常賬戶順差過(guò)大。

　　5月初開(kāi)始，人民幣單邊貶值的態(tài)勢(shì)已經(jīng)有所修復(fù)，人民幣對(duì)美元匯率呈現(xiàn)震蕩波動(dòng)態(tài)勢(shì)，而且市場(chǎng)已經(jīng)普遍接受了人民幣匯率雙向波動(dòng)的新常態(tài)，雙邊市場(chǎng)的存在也使得香港離岸市場(chǎng)上人民幣產(chǎn)品交易量大幅提升。

　　防止脆弱性惡化是當(dāng)務(wù)之急

　　“只有在中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重下滑時(shí)，中國(guó)政府才需要出臺(tái)大規(guī)模的刺激政策，而現(xiàn)在尚未到達(dá)那種狀態(tài)?！崩疹D表示。

　　利普頓認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)脆弱性已發(fā)展到必須加以控制的程度。因此，只有在增長(zhǎng)顯著低于今年的目標(biāo)時(shí)，才應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)刺激措施，如何找到應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的正確約束組合，同時(shí)避免經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快下滑，這將是一個(gè)持續(xù)不斷的挑戰(zhàn)。

　　IMF認(rèn)為2014年中國(guó)GDP增速在7.5%，同時(shí)將明年的增長(zhǎng)目標(biāo)區(qū)間定在7%左右，利普頓認(rèn)為：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速區(qū)間下限定得更低一些，符合向可持續(xù)增長(zhǎng)道路轉(zhuǎn)變的目標(biāo)?！?/p>

　　利普頓在回答《第一財(cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》記者問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)的一個(gè)方面就包括保證金融系統(tǒng)穩(wěn)定，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵是可持續(xù)，而非過(guò)快增長(zhǎng)，一個(gè)中高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀態(tài)有助于控制并維持中國(guó)的金融系統(tǒng)穩(wěn)定。

　　但利普頓同時(shí)表示：“未來(lái)如果繼續(xù)依靠信貸擴(kuò)張來(lái)保持增長(zhǎng)的話，會(huì)帶來(lái)更多的風(fēng)險(xiǎn)。政府目前還有充分的緩沖空間，可以防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)無(wú)序和急劇下滑，但還是要繼續(xù)努力來(lái)降低脆弱性，這是當(dāng)務(wù)之急?！?/p>

　　利普頓認(rèn)為，中國(guó)政府需要在財(cái)政改革、金融改革方面繼續(xù)做出努力，“不斷推進(jìn)金融業(yè)改革是降低脆弱性并支持以市場(chǎng)化方式創(chuàng)造就業(yè)、投資和增長(zhǎng)的關(guān)鍵?！?/p>

　　他補(bǔ)充稱：“中國(guó)普遍存在的為儲(chǔ)戶、中介機(jī)構(gòu)和借款人的隱性擔(dān)保以及設(shè)定存款利率上限都對(duì)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)以及借款成本造成了扭曲。貸款利率現(xiàn)已放開(kāi)，市場(chǎng)中的儲(chǔ)蓄載體增加，因此，下一步實(shí)現(xiàn)放開(kāi)存款利率的條件已經(jīng)成熟。應(yīng)盡快推出有限存款保險(xiǎn)，明確擔(dān)保范圍，同時(shí)需提高對(duì)企業(yè)違約和倒閉的容忍度，進(jìn)而確立信用紀(jì)律和嚴(yán)格的預(yù)算約束?！?/p>

　　對(duì)于關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及金融穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場(chǎng)，利普頓認(rèn)為，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)正在經(jīng)歷一個(gè)短期性調(diào)整，但鑒于中國(guó)存在的住房剛需，未來(lái)的私營(yíng)部門房地產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)以及消費(fèi)依然會(huì)復(fù)蘇。

　　IMF配額改革預(yù)期未定

　　“美國(guó)國(guó)會(huì)還沒(méi)有贊成，還沒(méi)有批準(zhǔn)IMF的配額改革，我們希望在今年剩下的時(shí)間讓美國(guó)采取行動(dòng)，使得我們這個(gè)改革啟動(dòng)起來(lái)，現(xiàn)在美國(guó)的政府主管部門正在告訴我們，他們正在努力確保盡快地批準(zhǔn)，而且他們已經(jīng)取得很好的進(jìn)展。我們?cè)?015年1月份還需要重啟這個(gè)問(wèn)題的討論，如果美國(guó)沒(méi)有辦法批準(zhǔn)的話，那從現(xiàn)在到明年1月份，我們需要進(jìn)一步討論需要采取的措施。”利普頓對(duì)本報(bào)記者表示。

　　根據(jù)2010年12月份的第14次份額總檢查報(bào)告，IMF特別提款權(quán)將擴(kuò)容一倍，從2008年的2385億美元增加一倍提高到4770億美元特別提款權(quán)，按當(dāng)時(shí)匯價(jià)評(píng)估，折合7370億美元；同時(shí)重新分配新興市場(chǎng)國(guó)家在IMF中的份額占比。

　　改革一旦落實(shí)，中國(guó)的份額將從目前的3.72%升至6.39%，成為僅次于美國(guó)(16.75%)、日本(6.98%)之后的第三大份額國(guó)，投票權(quán)也將從目前的3.65%升至6.07%。同時(shí)，歐洲國(guó)家原有的2個(gè)席位將分配給發(fā)展中國(guó)家，這也意味著新興國(guó)家，特別是中國(guó)在IMF的話語(yǔ)權(quán)將獲得大幅提升；巴西、印度和俄羅斯也將躋身前十大份額國(guó)之列；同時(shí)保留原有貧窮國(guó)家的份額和投票權(quán)。