當(dāng)前，伊拉克局勢(shì)引發(fā)世界關(guān)注。6月10日和11日，極端組織“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國(guó)”占領(lǐng)了伊拉克第二大城市摩蘇爾和薩拉赫丁省首府提克里特(薩達(dá)姆的老家)，并不斷向首都巴格達(dá)推進(jìn)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬13日發(fā)表講話，稱美方仍有多種選項(xiàng)，但不會(huì)對(duì)伊派遣地面部隊(duì)。

　　伊拉克局勢(shì)惡化的直接誘因是中東劇變。2011年席卷阿拉伯世界的大劇變，造成部分國(guó)家政權(quán)更替和政局動(dòng)蕩，無(wú)政府狀態(tài)加劇，由此為“基地”等極端勢(shì)力滋生蔓延提供溫床。尤其敘利亞內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)三年多，吸引了全球“圣戰(zhàn)分子”，并以此為集散地，向包括伊拉克在內(nèi)的地區(qū)鄰國(guó)擴(kuò)散?！耙晾撕屠璺蔡匾了固m國(guó)”正是在敘內(nèi)戰(zhàn)白熱化狀態(tài)下應(yīng)運(yùn)而生。該組織在敘伊跨境作案，使一度平靜的伊拉克局勢(shì)重新動(dòng)蕩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年初時(shí)，伊拉克恐怖襲擊事件每月平均300多起，2013年高達(dá)每月1200多起。據(jù)聯(lián)合國(guó)伊拉克援助團(tuán)(UNAMI)統(tǒng)計(jì)，2013年伊拉克死亡人數(shù)達(dá)7818人，為2008年以來(lái)最高水平。2014年以來(lái)，隨著敘利亞政府軍節(jié)節(jié)勝利，尤其三四月份收復(fù)北方重鎮(zhèn)霍姆斯，“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國(guó)”在敘生存空間被極大壓縮，活動(dòng)重心轉(zhuǎn)回伊拉克，使該國(guó)安全局勢(shì)更趨惡化。僅2014年前4個(gè)月，伊拉克就有4000多人傷亡。6月后的頭10天，全國(guó)已有500多人喪生。伊拉克已成為“全球最危險(xiǎn)的國(guó)家”。

　　伊拉克由穩(wěn)定綠洲變成恐怖淵藪，真正禍端是美國(guó)的霸權(quán)政策。2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前，伊拉克盡管遭受國(guó)際制裁，但政局總體穩(wěn)定，教派矛盾也不明顯，“基地”更無(wú)立足之地。正是美國(guó)打著“反恐”名義的軍事入侵，打碎了伊拉克原有國(guó)家機(jī)器，美國(guó)量身定做的“議會(huì)制民主”，又激活了該國(guó)教派矛盾，并導(dǎo)致中央軟弱無(wú)力，社會(huì)混亂無(wú)序，從而使伊拉克出現(xiàn)了土生土長(zhǎng)的“伊拉克基地組織”(“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國(guó)”的前身)等恐怖組織，并將國(guó)家?guī)雱?dòng)蕩與恐怖交織的惡性循環(huán)之中。

　　美國(guó)只管制造麻煩，卻不管收拾殘局。眼見(jiàn)伊拉克亂局難控，不斷消耗美國(guó)國(guó)力，美國(guó)索性撂挑子走人，從2008年逐步撤軍直至2011年底完成。這種不負(fù)責(zé)任的撤離，又造成伊拉克安全防衛(wèi)能力驟然下降，軍隊(duì)士氣低落，裝備很差，又無(wú)美軍情報(bào)支持，很難應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的反恐現(xiàn)實(shí)需要。今年年初，“伊拉克和黎斗特伊斯蘭國(guó)”占領(lǐng)安巴爾省重鎮(zhèn)費(fèi)盧杰，政府軍與其交戰(zhàn)半年時(shí)間，仍未奪回控制權(quán)。這次極端分子攜重武器攻占摩蘇爾，伊安全部隊(duì)軍事裝備反而很差，只能望風(fēng)而逃。伊拉克總理馬利基想通過(guò)加強(qiáng)集權(quán)來(lái)控制局面，但“民主政體”使各派各行其是，馬利基2008年以來(lái)的集權(quán)嘗試，遭致遜尼派和庫(kù)爾德人強(qiáng)烈反感，教派矛盾更起加劇。伊拉克中央政府陷入“不集權(quán)則無(wú)法對(duì)付恐怖主義，集權(quán)則激化教派矛盾”的兩難處境。

　　伊拉克困境僅僅是美國(guó)對(duì)外政策“負(fù)能量”的縮影。事實(shí)上，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、利比亞亂局、伊朗核問(wèn)題等熱點(diǎn)問(wèn)題的出現(xiàn)，同樣與美國(guó)中東政策有關(guān)。進(jìn)一步看，這是因?yàn)槊绹?guó)對(duì)外政策的出發(fā)點(diǎn)有問(wèn)題。幾百年來(lái)，美歐等西方國(guó)家長(zhǎng)期占據(jù)世界主導(dǎo)權(quán)，由此形成“強(qiáng)權(quán)即真理”的慣性思維和居高臨下、恃強(qiáng)凌弱的行事風(fēng)格，其鮮少以平等心態(tài)對(duì)待非西方國(guó)家，更不把這些國(guó)家普通民眾的喜怒哀樂(lè)當(dāng)回事兒。正是這種偏狹的霸主心態(tài)作祟，才使美國(guó)會(huì)為了“9·11事件”中幾千名美國(guó)人的生命，便以“莫須有”罪名，對(duì)作為主權(quán)國(guó)家的伊拉克大打出手，形成了伊拉克如今難以收拾的局面。

　　(田文林，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副研究員，海外網(wǎng)專欄作者)

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