劉鐵男童名謙被公訴 高官異地審理成司法慣例

　　資料圖：劉鐵男

　　資料圖：童名謙

　　最高檢網(wǎng)站昨天發(fā)布消息稱，國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男涉嫌受賄犯罪案、湖南省政協(xié)原副主席童名謙涉嫌玩忽職守案分別由河北廊坊人民檢察院和北京市人民檢察院第二分院提起公訴。法律人士向北青報(bào)記者表示，近年來(lái)腐敗高官異地審理已成為司法慣例。

　　劉鐵男被控受賄“數(shù)額特別巨大”

　　最高檢昨天稱，國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男涉嫌受賄犯罪一案，最高檢偵查終結(jié)后，經(jīng)依法指定管轄，當(dāng)天已由河北省廊坊市人民檢察院向廊坊市中級(jí)人民法院提起公訴。

　　檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段依法告知了被告人劉鐵男享有的訴訟權(quán)利，并訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了其委托的辯護(hù)人的意見(jiàn)。

　　廊坊市人民檢察院起訴書(shū)指控：被告人劉鐵男利用其擔(dān)任國(guó)家計(jì)委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司司長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委副主任等職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

　　童名謙被指造成“惡劣政治影響”

　　在劉鐵男被提起公訴的同一天，湖南省政協(xié)原副主席童名謙涉嫌玩忽職守案也被提起公訴。最高檢昨天稱，最高檢偵查終結(jié)后，經(jīng)依法指定管轄，當(dāng)天已由北京市人民檢察院第二分院向北京市第二中級(jí)人民法院提起公訴。

　　檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段依法告知了被告人童名謙享有的訴訟權(quán)利，并訊問(wèn)了被告人。北京市人民檢察院第二分院起訴書(shū)指控：被告人童名謙在擔(dān)任中共衡陽(yáng)市委書(shū)記、衡陽(yáng)市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)等職務(wù)期間，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不正確履行職責(zé)，致使衡陽(yáng)市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉湖南省人大代表發(fā)生嚴(yán)重賄選，嚴(yán)重侵害了國(guó)家和人民利益，造成特別惡劣的政治和社會(huì)影響，依法應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。

　　高官腐敗異地審理成司法慣例

　　重慶原市委書(shū)記薄熙來(lái)在濟(jì)南受審、上海原市委書(shū)記陳良宇在天津受審、貴州省原政協(xié)主席黃瑤在四川受審……近年來(lái)，多起貪腐高官案件經(jīng)依法指定管轄跨省異地審理，法律人士在接受北青報(bào)記者采訪時(shí)稱，這已經(jīng)成為司法慣例。

　　中國(guó)政法大學(xué)刑事訴訟法教授洪道德說(shuō)，法律并未規(guī)定貪腐案件必須要實(shí)行指定異地管轄，但對(duì)于此類案件進(jìn)行指定管轄是有法律依據(jù)的。一般來(lái)說(shuō)，在管轄不明或者有客觀需要的情況下可以進(jìn)行指定管轄，對(duì)貪腐案件進(jìn)行指定管轄?wèi)?yīng)該是屬于后一種情況。

　　從近年來(lái)的司法實(shí)踐中可以看到，省部級(jí)高官腐敗大多進(jìn)行跨省異地審理，廳局級(jí)干部腐敗案件大多進(jìn)行省內(nèi)異地審理。國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部教授任進(jìn)在接受媒體采訪時(shí)曾表示，高官職務(wù)犯罪案件異地審理已經(jīng)成為一種司法慣例。異地審理可以防止官員利用在其任職地區(qū)的權(quán)力影響案件的偵查和審判、妨礙審判的獨(dú)立性和公正性。

　　劉鐵男：

　　十八大后首個(gè)雙開(kāi)部級(jí)官員

　　劉鐵男是十八大之后首個(gè)被中央紀(jì)委立案調(diào)查并宣布“雙開(kāi)”的省部級(jí)官員。

　　2012年12月初，《財(cái)經(jīng)》雜志副主編羅昌平實(shí)名舉報(bào)劉鐵男涉嫌偽造學(xué)歷、與商人倪日濤結(jié)成官商同盟，引發(fā)關(guān)注。去年5月初，新華社發(fā)布消息稱，從中央紀(jì)委獲悉劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)正接受組織調(diào)查。去年8月初，監(jiān)察部網(wǎng)站稱劉鐵男被“雙開(kāi)”，收繳其違紀(jì)違法所得，將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　童名謙：

　　巡視中發(fā)現(xiàn)的“老虎”

　　2012年底至2013年初，湖南省衡陽(yáng)市發(fā)生了嚴(yán)重破壞選舉的違法違紀(jì)案件。根據(jù)湖南省最新通報(bào)的情況，已經(jīng)有466人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，68人被立案?jìng)刹椤?/p>

　　去年下半年，中央巡視組在第二輪巡視中巡視了湖南。當(dāng)年12月18日，在巡視接近尾聲時(shí)，中央紀(jì)委宣布童名謙涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正接受組織調(diào)查。隨后，中央紀(jì)委稱童名謙不正確履行職責(zé)，對(duì)衡陽(yáng)市人大選舉湖南省人大代表前后暴露出的賄選問(wèn)題，沒(méi)有及時(shí)采取有效措施嚴(yán)肅查處，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違紀(jì)違法案件，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予童名謙開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　不久后，中央紀(jì)委透露，童名謙、廖少華等六名官員被查系巡視成果。

　　劉鐵男、童名謙案何時(shí)開(kāi)庭審理？

　　劉鐵男、童名謙被提起公訴后，這兩起案件將何時(shí)進(jìn)行審理？法律專業(yè)人士在接受北青報(bào)記者采訪時(shí)表示，法院受理公訴案件后不一定立刻開(kāi)庭審理，但一般來(lái)說(shuō)，最遲要在幾個(gè)月內(nèi)宣判一審結(jié)果。

　　現(xiàn)行《刑事訴訟法》規(guī)定：人民法院審理公訴案件，應(yīng)當(dāng)在受理后兩個(gè)月以內(nèi)宣判，至遲不得超過(guò)三個(gè)月。對(duì)于可能判處死刑的案件或者附帶民事訴訟的案件，以及有本法第一百五十六條規(guī)定情形之一的，經(jīng)上一級(jí)人民法院批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月；因特殊情況還需要延長(zhǎng)的，報(bào)請(qǐng)最高人民法院批準(zhǔn)。

　　懲處“老虎”啥流程？

　　據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì)，十八大以來(lái)已有30多名省部級(jí)官員落馬。這些“老虎”被懲處時(shí)有哪些步驟？

　　有媒體稱，十六大以來(lái)對(duì)省部級(jí)官員腐敗案件的懲處已經(jīng)形成了一個(gè)相對(duì)固定的模式，中央紀(jì)委查處后移交最高檢，然后實(shí)施異地偵查和異地審判。中國(guó)政法大學(xué)刑事訴訟法教授洪道德告訴北青報(bào)記者，通常中央紀(jì)委調(diào)查后，會(huì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予被查官員黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的移交最高檢，最高檢會(huì)依法把案件指定給某省檢察院。

　　根據(jù)最高檢網(wǎng)站消息，劉鐵男、童名謙是在經(jīng)最高檢偵查終結(jié)后，經(jīng)依法指定管轄，分別由廊坊市人民檢察院和北京市人民檢察院提起公訴。洪道德說(shuō)，中央紀(jì)委移交最高檢的案件不一定都是由最高檢進(jìn)行偵查，有時(shí)也會(huì)由省一級(jí)檢察院進(jìn)行立案?jìng)刹?，在偵查終結(jié)后，再向同級(jí)法院提起公訴。

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