因涉嫌強(qiáng)奸、猥褻和盜竊罪，王軍目前被關(guān)押在河南夏邑縣看守所。自2011年春到今年3月，49歲的王軍被指先后40多次，潛入寡居的老年婦女家中施暴，受害老人10余名，年紀(jì)最長者95歲，最小的73歲。由于受害者年事已高，子孫滿堂，礙于面子，大都不敢聲張，沒有報(bào)案。

　　這是一起駭人聽聞的案件，但在偏僻的農(nóng)村，類似的案件卻不止一起。這些案件有一些共性，都是發(fā)生在農(nóng)村，都是面對弱勢的留守婦女，大多數(shù)受害者在案發(fā)后都沒有報(bào)案。

　　對大多數(shù)受害婦女而言，她們或是礙于面子怕名聲被毀，或者不知如何報(bào)案，在受害后沒有及時(shí)報(bào)案，在夏邑縣案件中，有一個(gè)楊氏受害者，其兒子甚至在已經(jīng)發(fā)覺作案人是王軍的情形下，擔(dān)心報(bào)復(fù)仍沒有報(bào)案，導(dǎo)致后面的老人繼續(xù)受害。法律意識薄弱是導(dǎo)致犯罪分子肆無忌憚的一個(gè)重要原因。

　　但是，反過來也要為受害婦女設(shè)想一下，如果她們及時(shí)報(bào)案了，但案件沒有偵破，或者即便偵破了，她們被人強(qiáng)奸卻在村子里傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，在農(nóng)村這樣一個(gè)熟人社會里，又怎么有臉面繼續(xù)待下去？辦案機(jī)關(guān)是否該反思在辦案過程中，對保障受害人的隱私是否做得到位？

　　話又說回來，即便是受害人及時(shí)報(bào)案，又有多少案件能及時(shí)偵破呢？在農(nóng)村由于缺乏高技術(shù)手段（譬如監(jiān)控?cái)z像頭等），更限于警力的不足，刑事案件偵破率向來比城市更低。如果不是發(fā)生重大命案或者像夏邑縣這樣的多次強(qiáng)奸案，許多農(nóng)民難免認(rèn)為，即便報(bào)案，偵破不了，又和沒報(bào)案有什么區(qū)別呢？

　　事先的防范遠(yuǎn)勝于事后的案件偵破。但在農(nóng)村，治安的事先防范同樣薄弱。一是，許多農(nóng)村基層無暇提供治安公共服務(wù)，沒有相關(guān)的治保組織來維護(hù)村里治安。二是，政府投入的警力同樣稀少，有些地方一個(gè)民警要服務(wù)幾千甚至上萬人。而一些地方政府更是將農(nóng)民看成“維穩(wěn)”對象，在維護(hù)農(nóng)民免受犯罪分子侵犯等方面投入不多。

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，重工輕農(nóng)，不斷地收取農(nóng)業(yè)稅等來支持工業(yè)，使鄉(xiāng)村處于貧困邊緣。在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，許多農(nóng)民到城市打工，為城市作出貢獻(xiàn)，留守婦女、兒童、老人卻在鄉(xiāng)村面臨著治安公共服務(wù)不足的問題。如今已經(jīng)開始扭轉(zhuǎn)這一局面，反哺農(nóng)村，但僅僅這些就足夠嗎？一直以來，對農(nóng)村索取得多，提供的公共服務(wù)卻少，農(nóng)村警民比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市。改變警力不足問題，需要加大政府財(cái)政投入。否則，像夏邑縣這樣的性侵空巢老人的案件不會成為最后一例。