日媒：日本政府內(nèi)閣會議決定解禁集體自衛(wèi)權(quán)

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　　參考消息網(wǎng)6月30日報道日媒稱，有關(guān)修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權(quán)一事，日本首相安倍晉三6月上旬曾向身邊人士透露，“一定要在內(nèi)閣會議上作出決定。即使放棄與公明黨的聯(lián)合執(zhí)政、內(nèi)閣支持率出現(xiàn)下降，也一定要實現(xiàn)”。他還表示欲加快推進內(nèi)閣決定的進程。8日得知執(zhí)政黨試圖推遲決定后，安倍在官邸工作人員面前勃然大怒道，“絕對不允許這種事情發(fā)生”。

　　資料圖片：5月15日，在日本東京，人們在首相府前舉行集會反對解禁集體自衛(wèi)權(quán)。新華社發(fā)

　　據(jù)共同社6月28日報道，自民、公明兩黨27日舉行磋商，政府?dāng)M于7月1日在內(nèi)閣會議上決定修改憲法解釋。在安倍的強硬態(tài)度之下，打著“和平政黨”旗號卻優(yōu)先考慮聯(lián)合執(zhí)政的公明黨處于被迫無奈的境地。

　　圍繞修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權(quán)的執(zhí)政黨磋商于5月20日拉開帷幕。安倍最初并未顯露出急切之情。在磋商開始3個月前的2月25日中午，安倍與公明黨黨首山口那津男在官邸舉行會談時稱“不會在意日程”，表示希望達成細致協(xié)議。

　　報道稱，然而，與安倍溝通渠道較少的公明黨方面卻沒能摸清其真實想法。3月下旬，后來成為執(zhí)政黨磋商中公明黨方面代表的副黨首北側(cè)一雄等人與自民黨前副總裁大島理森進行了接觸。

　　北側(cè)方面強調(diào)：“集體自衛(wèi)權(quán)問題關(guān)系到公明黨的存亡。應(yīng)該在明年春季統(tǒng)一地方選舉結(jié)束后的夏季得出結(jié)論?！惫鼽h認為只要能夠推遲，安倍有可能會放棄修改憲法解釋。該黨干部透露真實想法稱：“只要內(nèi)閣支持率出現(xiàn)下降，局面就可能會發(fā)生改變。”

　　報道稱，在執(zhí)政黨磋商的前半段，主張個別自衛(wèi)權(quán)就可以應(yīng)對政府提出的具體事例的公明黨占據(jù)了主導(dǎo)權(quán)。進入6月后，考慮到公明黨方面的意見，政府及自民黨部分人士提出了推遲作出結(jié)論的方案。

　　報道稱，安倍此時則表明了強硬態(tài)度。公明黨干部表示，官邸方面?zhèn)鱽怼巴{”稱，“即使辭退來自公明黨的國土交通相太田昭宏也要實現(xiàn)（解禁）”、“秋季解散眾院也有可能”，從而一舉扭轉(zhuǎn)了形勢。

　　另據(jù)日本《朝日新聞》6月28日報道，在內(nèi)閣決議即將承認集體自衛(wèi)權(quán)之際，日本政府以一問一答的方式，公開了匯總政府想法的“假想問答集”。與內(nèi)閣決議的曖昧文案相反，“假想問答集”里面寫出了安倍內(nèi)閣試圖盡可能擴大自衛(wèi)隊海外使用武力范圍的真實意圖。

　　日本民眾手舉反對戰(zhàn)爭的標(biāo)語在首相安倍晉三的官邸外集會，抗議安倍政府試圖修憲。

　　報道稱，政府的“假想問答集”表明了自衛(wèi)隊的活動范圍可能會被極大擴展。文中盡量避免使用限定地理范圍等約束性表述，可見盡可能擴大政府裁量權(quán)的意圖。

　　“沒有地理限制嗎？會去他國領(lǐng)土嗎？”。對于這些假設(shè)性問題，問答集給出了比較曖昧的回答，其列舉政府提出的行使武力前提的“新三要件”，認為“我國可以采取的措施自然是有限度的”。新三要件包括，“除發(fā)生針對我國的攻擊外，發(fā)生針對與我國關(guān)系密切的他國的武力攻擊，存在我國的存亡受到威脅，國民生命、自由及追求幸福權(quán)利從根本上受到侵害等明顯危險的情況時”；“為了排除這種危險，拯救我國存亡，保衛(wèi)國民，沒有其他適當(dāng)手段時”。

　　安倍首相此前曾表示“向他國領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空派遣武裝部隊，‘一般’不被憲法所允許”，表達了派遣自衛(wèi)隊的目的地主要限于公海上的想法。

　　然而，針對海上排雷，“假想問答集”指出，“即使是屬于‘行使武力’的排雷行動，只要滿足新三要件，憲法不會不允許”，認為可以開展被視為行使武力的排雷行動。

　　報道稱，政府設(shè)想的是在中東海灣霍爾木茲海峽行使集體自衛(wèi)權(quán)的情形。狹窄的海峽被分割為伊朗和阿曼兩國的領(lǐng)海，不存在所謂的公海。實際上，“不進入他國領(lǐng)域”的方針原本就被政府相關(guān)人士批評為“與軍事現(xiàn)實相矛盾”。

　　假想問答集就新三要件中的“從根本上受到侵害等明顯危險”進一步解釋道，“無論威脅發(fā)生在哪個地方，都有可能對我國安全造成直接影響”。由于沒有設(shè)定距離限制，即便是在“地球另一側(cè)”的遙遠的地方，也可以派遣自衛(wèi)隊。

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