中央巡視組：“蒼蠅式”腐敗不容輕視

　　昨日，中央巡視組向北京、天津、科技部反饋巡視情況，指出天津等地“蒼蠅式”腐敗即農(nóng)村基層腐敗不容輕視等問題。

　　北京、天津、科技部均為今年首輪巡視的巡視點(diǎn)。該輪巡視共計(jì)派出了13個中央巡視組，截至昨日，8個巡視點(diǎn)已曬出了巡視問題“賬單”。7月7日，5個中央巡視組通報(bào)了在河南、遼寧、甘肅、復(fù)旦大學(xué)、中糧集團(tuán)發(fā)現(xiàn)的問題，河南、遼寧、甘肅三省被指出領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo)、工程建設(shè)。

　　按規(guī)定，福建、山東、海南、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等其余巡視點(diǎn)，也將于近期曬出問題“賬單”。

　　天津：“一把手”犯案多危害大

　　與此前曬出問題“賬單”的巡視點(diǎn)相同，中央巡視組在天津也發(fā)現(xiàn)了腐敗問題：“國有企業(yè)大案要案頻發(fā)，城市建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題突出，農(nóng)村基層腐敗不容輕視，‘一把手’違紀(jì)違法案件多危害大”。

　　國企腐敗、“蒼蠅式”腐敗、城建領(lǐng)域腐敗、“一把手”違紀(jì)違法，中央巡視組在天津發(fā)現(xiàn)的上述問題，均為“老問題”。此前兩輪中央巡視中，重慶、湖北等巡視點(diǎn)的問題“賬單”中也曾出現(xiàn)相同問題。

　　中央巡視組還指出，天津仍然存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，有的地方懶政現(xiàn)象有所抬頭。

　　科技部：“重業(yè)務(wù)、輕廉政”

　　中央巡視組雖未直接指出科技部的腐敗問題，但強(qiáng)調(diào)，科技部“重業(yè)務(wù)、輕廉政；對所主管的學(xué)會、協(xié)會缺乏有效監(jiān)管，干部兼職過多”，“在科研項(xiàng)目和資金管理方面，項(xiàng)目評審立項(xiàng)權(quán)力過于集中，存在廉政風(fēng)險；科研經(jīng)費(fèi)管理制度不夠科學(xué)完善，監(jiān)管不力，違規(guī)違法和浪費(fèi)問題易發(fā)多發(fā)；一些科研項(xiàng)目成果弄虛作假”。

　　科研經(jīng)費(fèi)等財(cái)政資金存在腐敗隱患，這也是“老問題”，此前兩輪巡視，高校、中央部門單位也曾被查出這類問題，如復(fù)旦大學(xué)就被查出“科研經(jīng)費(fèi)管理使用混亂，違規(guī)現(xiàn)象突出，存在腐敗風(fēng)險”。

　　此外，中央巡視組還指出，科技部“因公出國(境)、公車配備、召開會議等方面存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定的現(xiàn)象”；領(lǐng)導(dǎo)班子“民主有余、集中不足，議而不決和效率不高”；機(jī)關(guān)各司局和事業(yè)單位借用人員過多。

　　天津

　　中央第五巡視組向天津市反饋巡視情況

　　國企大要案頻發(fā)城建腐敗突出

　　7月8日，中央第五巡視組組長王明方、副組長賀家鐵向天津市委書記孫春蘭進(jìn)行了反饋。7月9日，王明方代表巡視組向天津市領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，3月28日至5月28日，中央第五巡視組對天津市進(jìn)行了巡視。

　　【問題】

　　有的地方懶政現(xiàn)象有所抬頭

　　王明方指出，巡視中干部群眾反映了一些問題，主要是：在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，國有企業(yè)大案要案頻發(fā)，城市建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題突出，農(nóng)村基層腐敗不容輕視，“一把手”違紀(jì)違法案件多危害大；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不夠到位，存在以紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任代替黨委主體責(zé)任現(xiàn)象，在一些領(lǐng)域缺乏有效監(jiān)督手段。

　　在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面，文山會海、形式主義調(diào)研、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象仍然存在，有的地方懶政現(xiàn)象有所抬頭，協(xié)會學(xué)會商會中的“四風(fēng)”問題反映強(qiáng)烈。

　　在干部選拔任用方面，有的地方執(zhí)行干部政策法規(guī)存在偏差，干部管理體制不夠順暢，有些地方干部選拔任用工作不夠規(guī)范，干部交流力度有待加大。

　　同時，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部有關(guān)部門處理。

　　【建議】

　　強(qiáng)化對“一把手”教育管理監(jiān)督

　　王明方代表巡視組提出了四點(diǎn)意見建議。

　　嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)履行“兩個責(zé)任”的主動性、創(chuàng)造性，真正做到敢于監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、有效監(jiān)督。

　　進(jìn)一步加大辦案工作力度，突出國有企業(yè)、城市建設(shè)、農(nóng)村基層等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，從嚴(yán)懲處、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，形成強(qiáng)大震懾。切實(shí)強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手的教育、管理和監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)市委巡視工作。

　　堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，采取有效措施糾正協(xié)會學(xué)會商會中“四風(fēng)”問題。全力抓好群眾路線教育實(shí)踐活動整改工作，以實(shí)際成效取信于民。進(jìn)一步深化對中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)查處，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長期化。

　　嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)干部政策法規(guī)，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市管干部管理體制改革，加大干部交流力度，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍整體活力。

　　【表態(tài)】加大對重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查力度

　　孫春蘭強(qiáng)調(diào)，天津市委要帶頭履行主體責(zé)任，各級黨委要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，各級紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，加大對國有企業(yè)、工程建設(shè)、金融、信息、農(nóng)村基層等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。

　　要始終保持反腐懲腐的高壓態(tài)勢，做到有案必查、有貪必肅，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對頂風(fēng)違紀(jì)問題進(jìn)行公開曝光，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，把制度的籠子扎緊、扎密、扎牢，努力構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。

　　要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。集中開展專項(xiàng)整治，經(jīng)常抓、長期抓，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈，打好作風(fēng)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

　　據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站

　　科技部

　　中央第十巡視組向科技部反饋巡視情況

　　學(xué)會協(xié)會缺監(jiān)管干部兼職過多

　　7月9日，中央第十巡視組組長令狐安，副組長胡新元、劉實(shí)向科技部黨組書記、副部長王志剛反饋了巡視情況；令狐安代表巡視組向科技部領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，3月27日至5月15日，中央第十巡視組對科技部進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。

　　【問題】

　　因公出國(境)公車等存違規(guī)現(xiàn)象

　　令狐安指出，專項(xiàng)巡視中干部群眾反映的主要問題是：在黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不夠到位，重業(yè)務(wù)、輕廉政；對所主管的學(xué)會、協(xié)會缺乏有效監(jiān)管，干部兼職過多；因公出國(境)、公車配備、召開會議等方面存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定的現(xiàn)象。

　　在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，班子存在民主有余、集中不足，議而不決和效率不高的問題；選人用人工作不夠規(guī)范，機(jī)關(guān)各司局和事業(yè)單位借用人員過多，干部交流輪崗不夠。

　　在科研項(xiàng)目和資金管理方面，項(xiàng)目評審立項(xiàng)權(quán)力過于集中，存在廉政風(fēng)險；科研經(jīng)費(fèi)管理制度不夠科學(xué)完善，監(jiān)管不力，違規(guī)違法和浪費(fèi)問題易發(fā)多發(fā)；一些科研項(xiàng)目成果弄虛作假；科技資源缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　同時，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部有關(guān)部門處理。

　　【建議】

　　清理規(guī)范借用人員過多和干部兼職

　　令狐安代表巡視組提出四點(diǎn)意見和建議。

　　部黨組要全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)檢組要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化黨的觀念，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，從嚴(yán)管理干部。

　　加大關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，清理規(guī)范借用人員過多和干部兼職，以及學(xué)會、協(xié)會、基金會過多、管理不嚴(yán)問題。

　　加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門做好實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)科研項(xiàng)目分類管理，修訂完善管理辦法。以改革的措施解決科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題，強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。改進(jìn)評審專家遴選制度，完善科學(xué)和技術(shù)評價體系。

　　【表態(tài)】

　　解決科研管理失之于軟與寬等問題

　　科技部部長萬鋼表示，針對巡視組對科技部的專項(xiàng)巡視反饋意見，科技部將在抓大事謀長遠(yuǎn)、科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能、科技管理基礎(chǔ)制度建設(shè)等方面加大力度，重點(diǎn)解決科研管理中失之于軟，失之于寬等問題，消除腐敗土壤，按照“一案雙查”、“一崗雙責(zé)”的要求，加大對行政權(quán)力的監(jiān)督，不折不扣地把整改工作做細(xì)做實(shí)，確?？萍脊ぷ魅〉眯鲁尚А?/p>

　　王志剛表示，科技部將改進(jìn)和加強(qiáng)科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)科學(xué)合理使用。改革科技項(xiàng)目、人才、基地等評價體系，減少審批，下放權(quán)力，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度。

　　據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站

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