習近平的鄰國觀：以地利盡人和，以義利促發(fā)展

　　2014年8月22日，國家主席習近平在蒙古國國家大呼拉爾發(fā)表題為《守望互助，共創(chuàng)中蒙關系發(fā)展新時代》的重要演講。

　　“中國愿意為包括蒙古國在內(nèi)的周邊國家提供共同發(fā)展的機遇和空間，歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都歡迎?！?/p>

　　——習近平《守望互助，共創(chuàng)中蒙關系發(fā)展新時代》（2014.8.22于蒙古國國家大呼拉爾）

　　習近平自任國家主席以來，曾先后出訪了俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、印度尼西亞、馬來西亞、韓國等鄰國，參與了上海合作組織、亞太經(jīng)合組織、亞信會議等區(qū)域合作組織的活動，并多次在重要場合發(fā)表演講，闡述中國參與地區(qū)事務和區(qū)域合作的戰(zhàn)略觀點。

　　習近平曾經(jīng)在今年于上海舉行的亞信峰會上說：“‘親望親好，鄰望鄰好。’中國堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，踐行親、誠、惠、容理念，努力使自身發(fā)展更好惠及亞洲國家?！?013年3月23日，習近平就任國家主席后首次出訪，在俄羅斯莫斯科國際關系學院演講中談到：“我們要實現(xiàn)的中國夢，不僅造福中國人民，而且造福各國人民?！被ダ糙A、與鄰共進的觀念，始終貫穿習近平主席的歷次出訪，并在區(qū)域一體化的進程中得以踐行。

　　睦鄰：講信修睦以義為利，共建“命運共同體”

　　2013年和2014年習近平都選擇了鄰國俄羅斯作為當年的首訪國。習近平在莫斯科演講時提到，中俄關系是世界上最重要的一組雙邊關系，更是最好的一組大國關系，因為“這種關系充分照顧對方利益和關切，給兩國人民帶來了實實在在的好處?！绷暯剿澷p的鄰國關系，是每個國家在謀求自身發(fā)展的同時，能積極促進其他各國的共同發(fā)展?！澳欠N以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機、損人利己的做法既不道德，也難以持久。”

　　講信修睦是深化鄰國間友好合作關系的根本。習近平在訪問印度尼西亞時就提出：“人與人交往在于言而有信，國與國相處講究誠信為本。中國愿同東盟國家真誠相待、友好相處，不斷鞏固政治和戰(zhàn)略互信。”2013年習近平出訪中亞四國，并在吉爾吉斯斯坦舉行的上海合作組織成員國元首理事會第十三次會議上講話，強調(diào)應當弘揚互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，使成員國成為“和睦相處的好鄰居、同舟共濟的好朋友、休戚與共的好伙伴”。

　　如何將鄰國間的互信轉(zhuǎn)化為互惠關系，習近平的回答是要踐行正確“義利觀”。2014年7月習近平出訪韓國，在首爾大學演講時引用古語“國不以利為利，以義為利也”，響應樸槿惠總統(tǒng)訪華期間提出的“先做朋友，再做生意”的觀念，指出在當前經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化快速發(fā)展的時代，必須摒棄過時的零和思維，只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏。“以利相交，利盡則散；以勢相交，勢去則傾；惟以心相交，方成其久遠?！苯裉?，習近平主席在蒙古國演講時再次提出：“中國開展對發(fā)展中國家的合作，將堅持正確義利觀，不搞我贏你輸、我多你少，在一些具體項目上將照顧對方利益。中國說到的話、承諾的事，一定會做到、一定會兌現(xiàn)。”

　　要推動睦鄰友好關系的可持續(xù)發(fā)展，就需要打造一榮俱榮、一損俱損的“命運共同體”，這是習近平在區(qū)域外交中的又一重要新標簽。習近平于2013年10月在印尼國會發(fā)表題為《攜手建設中國－東盟命運共同體》的演講，指出“中國－東盟命運共同體和東盟共同體、東亞共同體息息相關，應發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)多元共生、包容共進，共同造福于本地區(qū)人民和世界各國人民?！绷暯皆谠L問韓國時也提到，中韓應當全面加強務實合作，將政治關系優(yōu)勢、地緣毗鄰優(yōu)勢、經(jīng)濟互補優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為務實合作優(yōu)勢、持續(xù)增長優(yōu)勢，打造互利共贏的利益共同體。

　　安鄰：和平發(fā)展合力反恐，倡導樹立新安全觀

　　中國面臨的外部環(huán)境十分復雜。歷史與地緣因素導致中國長期與周邊國家及地區(qū)存在領土主權等方面的爭議。同時，中國經(jīng)濟的崛起也引起了部分國家對“中國威脅”的恐慌。面對如此復雜的安全形勢，習近平的回答是：“問題無法回避，但答案可以多樣；歷史無法更改，但未來可以塑造?！保?014.7.4韓國國立首爾大學的演講）

　　一方面，習近平的歷次出訪，都以行動向鄰國證明了中國走和平發(fā)展道路的決心。習近平曾引用哈薩克斯坦諺語說：“吹滅別人的燈，會燒掉自己的胡子。”表示中國將繼續(xù)堅持防御性的國防政策，維護地區(qū)穩(wěn)定和長期發(fā)展。習近平在訪問印尼時坦承，中國和一些東南亞國家在領土主權和海洋權益方面存在分歧和爭議，但中國同東盟國家將進一步完善中國－東盟防長會議機制，就地區(qū)安全問題定期舉行對話。目前，中國已經(jīng)通過友好協(xié)商同14個鄰國中的12個國家徹底解決了陸地邊界問題。在習近平訪問韓國時，中韓雙方商定將于2015年啟動海域劃界談判。專家認為，面對全球紛繁復雜的海洋糾紛，中韓向世界傳遞了一個重要信息，即只要國家之間本著友好合作精神，所有問題都可以坐下來談。

　　另一方面，中國對“三股勢力”絕不手軟，積極推動地區(qū)合力反恐，發(fā)揮在地區(qū)事務中的大國責任。習近平在訪問中亞四國時指出，要落實《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》及合作綱要，完善執(zhí)法安全合作體系，賦予地區(qū)反恐怖機構禁毒職能，并在此基礎上建立應對安全威脅和挑戰(zhàn)綜合中心。在上海舉行的亞信峰會上，習近平再次表示，“力量不在胳膊上，而在團結(jié)上?！币鄹鲊餐踩妫瑥牡兔舾蓄I域入手，積極培育合作應對安全挑戰(zhàn)的意識，不斷擴大合作領域、創(chuàng)新合作方式，以合作謀和平、以合作促安全。

　　歸結(jié)起來，面對當前復雜的地區(qū)形勢，習近平倡導建立“共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀”。在第四次亞信峰會上習近平做了題為《積極樹立亞洲安全觀，共創(chuàng)安全合作新局面》的演講，強調(diào)要創(chuàng)新安全理念，搭建地區(qū)安全和合作新架構，努力走出一條共建、共享、共贏的共同安全之路。習近平在納扎爾巴耶夫大學演講時說，越是面臨全球性挑戰(zhàn)，越要合作應對，共同變壓力為動力、化危機為生機。面對錯綜復雜的國際安全威脅，單打獨斗不行，迷信武力更不行，合作安全、集體安全、共同安全才是解決問題的正確選擇。

　　今天習近平主席在蒙古國演講中重申：“在推進區(qū)域合作進程中，亞洲國家交流互鑒，堅持相互尊重、協(xié)商一致、照顧各方舒適度的亞洲方式，這是符合本地區(qū)特點的處理相互關系的傳統(tǒng)。這個傳統(tǒng)體現(xiàn)了亞洲的鄰國相處之道，在今天應該繼續(xù)發(fā)揚光大?！?/strong>

　　富鄰：道路相連經(jīng)貿(mào)互通，構想“一帶一路”宏圖

　　2013年9月10日，習近平主席在烏茲別克斯坦進行國事訪問時，陪同的烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫指著一幅古絲綢之路地圖說，撒馬爾罕是古絲綢之路的樞紐，那里是我的家鄉(xiāng)。習近平指著地圖右邊的一處地方說：“那里是西安，絲綢之路的起點，也是我的故鄉(xiāng)。”

　　在這次參觀的幾天以前，習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講中首次提出，要用創(chuàng)新的合作模式，共同建設地跨歐亞的“絲綢之路經(jīng)濟帶”，從加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通入手，形成跨區(qū)域大合作格局，加深同鄰國間的經(jīng)貿(mào)往來。2013年10月3日，習近平在印尼國會演講時又明確提出，中國致力于加強同東盟國家的互聯(lián)互通建設，愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關系，共同建設“21世紀海上絲綢之路”。

　　基礎設施的跨境建設已成為習近平歷次出訪不可繞開的議題。中國目前在積極倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行，支持亞洲發(fā)展中國家開展基礎設施互聯(lián)互通建設。從首次出訪俄羅斯開始，習近平就提出，要將兩國合作從能源資源向投資、基礎設施建設等領域拓展。目前，上海合作組織也正在協(xié)商《國際道路運輸便利化協(xié)定》，從而通暢從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運輸走廊。在訪問印尼時，習近平肯定了跨境基礎設施建設的成就。中國和印尼共同建設的泗水－馬都拉大橋，是目前東南亞最長的跨海大橋，即將合作完成的加蒂格迪大壩灌溉面積達９萬公頃，將給當?shù)孛癖娚a(chǎn)生活帶來極大便利。

　　道路的暢通將促進貿(mào)易的暢通，從而強化中國在地區(qū)事務中的影響力和話語權。目前，中國同鄰國的貿(mào)易往來已逐漸向高端產(chǎn)業(yè)、金融服務業(yè)、醫(yī)療、共同研發(fā)等領域拓展，實現(xiàn)了質(zhì)的提升。在習近平的歷次出訪成果中，包括同俄羅斯開展本幣結(jié)算業(yè)務、推動建立上海合作組織開發(fā)銀行、商討中國－東盟海上合作基金、與韓國進一步簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定等，使得中國對地區(qū)經(jīng)濟的參與程度和影響力空前加強。

　　在習近平出訪過的鄰國中，幾乎都包含在“一帶一路”的輻射范圍內(nèi)。就上海合作組織來說，其6個成員國和5個觀察員國都位于古絲綢之路沿線。在2014年的亞信會議上，習近平再次提出，中國將同各國一道，加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設，盡早啟動亞洲基礎設施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進程，推動亞洲發(fā)展和安全相互促進、相得益彰。

　　“計利當計天下利。”踐行“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，以道路相通的“地利”促進睦鄰友好的國際交流，以互信互惠的正確的“義利”觀念促進周邊區(qū)域的共同發(fā)展與繁榮，習近平的鄰國觀正是形成于這樣的胸懷之中。正如今天習近平在在蒙古國國家大呼拉爾發(fā)表重要演講中所說：“當今世界，亞洲是經(jīng)濟發(fā)展最具活力的地區(qū)，同時也是熱點敏感問題較多的地區(qū)，亞洲國家如何正確處理同鄰國關系，實現(xiàn)鄰國間和睦相處、共同發(fā)展，妥善解決彼此間的爭議和矛盾，是一個重大課題。要破解這一課題，關鍵在于要順應時代潮流和民心所向，堅持相互尊重、求同存異、面向未來、合作共贏的原則，更多用東方智慧來解決問題、化解矛盾、促進和諧。 ”?

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