昆明學(xué)校拖欠工程款被停課 千名學(xué)生操場曬太陽

　　施工方鎖住學(xué)校教室，還用垃圾桶堵住入口不讓學(xué)生進(jìn)入 記者 張小燕

　　“學(xué)校教室又被鎖起來了，學(xué)生都在操場上曬太陽，孩子們今年要參加中考，我們很是揪心?！?0月27日上午，倘甸鎮(zhèn)一名學(xué)生家長致電本報反映，昆明市倘甸鎮(zhèn)初級中學(xué)的新教學(xué)樓被施工方鎖了起來，學(xué)生進(jìn)不去教室，1000多名學(xué)生只能在學(xué)校操場上曬太陽。

　　現(xiàn)場

　　720名初三學(xué)生被“自由活動”

　　27日下午3點，記者來到該家長所說的倘甸鎮(zhèn)初級中學(xué)。本該是上課時間，偌大的籃球場上卻到處是玩耍的學(xué)生。在球場邊的看臺上，幾個學(xué)生頂著烈日翻看著課本。

　　位于籃球場邊一棟嶄新教學(xué)樓的唯一出入口處，兩道伸縮鐵門分別被一把“鐵將軍”緊緊鎖著。

　　“教學(xué)樓從早上10點左右就被鎖了，這已經(jīng)是第4次了，每次鎖起來我們就上不了課，只能自由活動?！币幻跞膶W(xué)生說，被鎖的新教學(xué)樓是初三年級的教室，每次一鎖就是兩三天，最長的達(dá)一周。

　　學(xué)生被停課，老師們也心急如焚?！斑@次被鎖的教學(xué)樓都是初三的教室，一共有14個班，720個學(xué)生?！币幻驹诮虒W(xué)樓外的老師說，發(fā)生這樣的事情，心里感覺很無奈，也很著急。

　　擔(dān)憂

　　教學(xué)樓被鎖嚴(yán)重影響教學(xué)進(jìn)度

　　“被鎖的是新建的初三年級教學(xué)樓，事情發(fā)生后，我們已經(jīng)第一時間向‘兩區(qū)’社會事業(yè)局教育分局作了匯報。”倘甸鎮(zhèn)初級中學(xué)校長李國春介紹，倘甸鎮(zhèn)初級中學(xué)是昆明市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)系統(tǒng)工程之一，從2009年9月施工，到2011年基本完工，學(xué)校主體工程和部分附屬工程已經(jīng)交付使用。因部分工程款未結(jié)清，導(dǎo)致施工方幾次封鎖學(xué)校教學(xué)大樓。

　　“教學(xué)樓被鎖，學(xué)生進(jìn)不了教室，只能選擇停課或放假，學(xué)生的安全隱患令人擔(dān)憂?！崩顕罕硎?，目前初三年級已經(jīng)因為教室被鎖耽誤了整整3周的教學(xué)時間，嚴(yán)重影響了教學(xué)進(jìn)度。

　　李國春說，他們曾多次向上級主管部門反映，一直都沒有實質(zhì)性的進(jìn)展。為了保證學(xué)校的安全，學(xué)校的5個保安，4個管理人員，3個值班領(lǐng)導(dǎo)，14個老師輪流看管學(xué)生。

　　同一天，鎖門事件還發(fā)生在了倘甸鎮(zhèn)中心完小。上午8點，幾位年輕女教師來學(xué)校上課時，就遇到了“鐵將軍”把門，不得不在男教師幫忙下越墻進(jìn)校。

　　“學(xué)校大門被鎖已經(jīng)是第7次了，這對師生學(xué)習(xí)生活造成了極大不便。特別是安全問題，學(xué)校每天都在提心吊膽地加強防范?！睂W(xué)校被鎖后，倘甸中心完小校長楊加富就一直帶著值班老師守在校門口，負(fù)責(zé)學(xué)生的安全。

　　家長李周祿說，學(xué)校屢次堵門已造成孩子學(xué)習(xí)成績下降?！坝屑m紛應(yīng)該找適當(dāng)?shù)耐緩浇鉀Q，不應(yīng)該堵校門影響學(xué)生正常上課。”

　　施工方

　　討債無門無奈鎖校門

　　經(jīng)多方打聽，記者見到了倘甸初級中學(xué)施工方負(fù)責(zé)人郭銳華，對鎖學(xué)校一事，他表示純屬無奈之舉。他說：“我們在參與倘甸鎮(zhèn)初級中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)中，有800多萬元工程款未收回，嚴(yán)重影響了其他項目的正常運轉(zhuǎn)。而且多年來，我們數(shù)十次找相關(guān)部門索要工程款都得不到任何確切答復(fù)，所以才出此下策。”

　　郭銳華介紹，2009年，其所在的昆明豐輝建筑公司中標(biāo)昆明市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)尋甸縣項目，與尋甸縣教育局簽訂了工程施工合同。到2010年8月17日，昆明“兩區(qū)”成立，隨后倘甸被“兩區(qū)”托管?！爱?dāng)時，倘甸鎮(zhèn)初級中學(xué)項目還有部分主體工程未完工，因擔(dān)心托管會造成以后工程收款難，本來打算撤出。2010年教師節(jié)，“兩區(qū)”管委會主任夏俊松帶隊到倘甸鎮(zhèn)初級中學(xué)調(diào)研時，承諾“兩區(qū)”會對工程負(fù)責(zé)，才繼續(xù)實施了未完成的工程?！惫J華說。

　　“兩區(qū)”聯(lián)合中學(xué)和金源中學(xué)的施工方負(fù)責(zé)人楊正亮表示，已經(jīng)向兩所學(xué)校和管委會報發(fā)了鎖門告知通知，再不答復(fù)，10月28日就再次鎖門?！?/p>

　　“我們所做的聯(lián)合中學(xué)項目2008年12月動工，到2009年9月通過竣工驗收投入使用，按竣工結(jié)算審計報告總投資1234.09萬元，但至今只付了726萬元。5年來，我們公司多次向相關(guān)部門追討工程款，都沒有結(jié)果。今年3月2日，我們鎖了學(xué)校大門后，‘兩區(qū)’管委會曾口頭承諾在一個月內(nèi)解決。但至今仍沒有收到任何解決辦法?！睏钫琳f。

　　倘甸“兩區(qū)”

　　償債主體不清，還錢沒有依據(jù)

　　27日下午4點左右，記者趕到“兩區(qū)”管委會，聯(lián)系采訪了主管教育工作的“兩區(qū)”社會事業(yè)局局長王慶武。

　　據(jù)王慶武介紹，因欠工程款而屢遭鎖門的是原屬尋甸縣倘甸、鳳合、聯(lián)合、金源4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11所學(xué)校，共涉及工程欠款4000多萬元。此前，“兩區(qū)”已多次找過尋甸縣、昆明市等相關(guān)部門反映和協(xié)調(diào)此事，但一直沒能解決。原因是昆明市委、市政府辦公廳2012年17號文件，專門印發(fā)了《關(guān)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）托管工作的實施辦法》，指出：“托管前已經(jīng)實施的項目所產(chǎn)生的債務(wù)，由原縣區(qū)負(fù)責(zé)化解；托管后仍在實施的項目所產(chǎn)生的債務(wù)，由雙方共同協(xié)商、妥善化解。”王慶武說：“文件對雙方債權(quán)劃定不明晰，導(dǎo)致雙方在解決一些遺留問題中存在分歧。債務(wù)不清，還錢都沒有依據(jù)。”

　　“目前，我們已和尋甸縣達(dá)成共識，正在核準(zhǔn)、審計涉及項目的欠債問題。目前，所涉及11所學(xué)校已經(jīng)完成工程審計6所，未審計的5所已協(xié)調(diào)尋甸縣相關(guān)部門邀第三方介入審計。”

　　采訪中，王慶武保證將盡快督促完成審計，及時解決涉及學(xué)校因工程款拖欠而被迫停課的問題。

　　昨天，記者經(jīng)過再次確認(rèn)，“兩區(qū)”倘甸鎮(zhèn)初級中學(xué)、聯(lián)合中學(xué)、馬街小學(xué)、金源中學(xué)四所學(xué)校仍因?qū)W校大門被鎖，有3000多名學(xué)生處于“被停課”狀態(tài)。

　　昆明市倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)、轎子山旅游開發(fā)區(qū)（簡稱“兩區(qū)”）成立于2010年8月17日，是昆明市為解決尋甸縣、東川區(qū)、祿勸縣三縣區(qū)發(fā)展真空地帶而成立的產(chǎn)業(yè)扶貧示范區(qū)。2011年1月1日，“兩區(qū)”正式托管原三縣區(qū)倘甸、鳳合、紅土地、金源、烏蒙、轉(zhuǎn)龍、雪山、聯(lián)合、舍塊9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　尋甸縣教育局

　　建議欠款由“兩區(qū)”財政逐年化解

　　針對標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)債務(wù)償還工作，今年9月28日，尋甸縣教育局在一份情況匯報中表示，按照市政府目督辦《關(guān)于對標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)遺留債務(wù)償還工作進(jìn)行立項督查的通知》要求，原由尋甸縣管轄的4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）11所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項目，概算總投資11272.3萬元，其中，市級補助資金9091.1萬元，實際到位8806.54萬元，縣級配套資金2182.2萬元。

　　按照工程造價審計計算，11所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項目概算總造價12178.36萬元，項目實施費925萬元。目前6所學(xué)校已經(jīng)完成工程造價審計，5所學(xué)校未完成工程造價審計，11所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項目債務(wù)總余額達(dá)4000多萬元。

　　近年來，尋甸縣委、縣人民政府積極采取措施著力解決教育欠賬，11所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項目均按照市級安排的項目資金進(jìn)行支付。但由于尋甸縣教育欠賬過大，2013年底，加之尋甸財力單薄，每年從縣本級籌措資金相當(dāng)有限，償還債務(wù)壓力較大，建議“兩區(qū)”托管的4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）11所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的債務(wù)由“兩區(qū)”財政逐年化解。