探求全球經(jīng)濟(jì)治理新途徑--習(xí)近平主席出席G20第九次峰會(huì)側(cè)記

　　新華網(wǎng)澳大利亞布里斯班１１月１６日電題：探求全球經(jīng)濟(jì)治理新途徑

　　——習(xí)近平主席出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會(huì)側(cè)記

　　新華社記者徐劍梅　李斌

　　北京亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議大幕甫落，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)接踵開(kāi)始。

　　怎樣發(fā)掘和培育持久增長(zhǎng)的動(dòng)力？怎樣維護(hù)和發(fā)展帶動(dòng)增長(zhǎng)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)？怎樣實(shí)現(xiàn)各國(guó)在經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，從而確保共同繁榮？

　　這是亞太之問(wèn)，亦是世界之問(wèn)。

　?。保痹拢保等罩粒保度眨谀咸窖蟓h(huán)抱的澳大利亞“陽(yáng)光之城”布里斯班，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平第二次出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。

　　問(wèn)道創(chuàng)新發(fā)展：合作要長(zhǎng)遠(yuǎn)　改革要堅(jiān)決

　　當(dāng)今世界，正在經(jīng)歷復(fù)雜多變的深度調(diào)整周期。

　　二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，涵蓋世界主要發(fā)達(dá)和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，是２００８年國(guó)際金融危機(jī)直接催生的全球經(jīng)濟(jì)治理新平臺(tái)，在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)方面肩負(fù)著重要使命。

　　１５日上午，與以往不同，布里斯班峰會(huì)在澳大利亞總理阿博特倡議下，以一場(chǎng)非正式議程拉開(kāi)帷幕。而在此之前，一項(xiàng)峰會(huì)外的非正式議程已先行啟動(dòng)。

　　早晨８時(shí)半，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在布里斯班皇家公園飯店舉行會(huì)晤。習(xí)近平主席、巴西總統(tǒng)羅塞夫、俄羅斯總統(tǒng)普京、印度總理莫迪、南非總統(tǒng)祖馬，短短４個(gè)月再度聚首，５雙手同時(shí)伸出，緊緊握在一起。

　　２１世紀(jì)全球變遷重大特征之一，就是中國(guó)等新興市場(chǎng)大國(guó)群體性崛起，彼此同聲相應(yīng)、同氣相求，積極爭(zhēng)取國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人正式聚首之前，金磚國(guó)家率先協(xié)調(diào)，加強(qiáng)合作，意義非凡。

　　——要繼續(xù)建設(shè)一體化大市場(chǎng)、金融大流通、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、人文大交流，抓緊落實(shí)建立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排。

　　——要做到政治和經(jīng)濟(jì)“雙輪”驅(qū)動(dòng)，既做世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)力引擎，又做國(guó)際和平之盾，深化在國(guó)際政治和安全領(lǐng)域協(xié)調(diào)和合作，維護(hù)國(guó)際公平正義。

　　——要積極參與國(guó)際多邊合作，提高在全球經(jīng)濟(jì)治理中的話(huà)語(yǔ)權(quán)；致力于建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，落實(shí)國(guó)際貨幣基金組織改革方案，推動(dòng)解決全球發(fā)展問(wèn)題。

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　　習(xí)近平主席的發(fā)言，力倡開(kāi)放、包容、合作、共贏的金磚國(guó)家精神，獲得積極回應(yīng)。五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就金磚國(guó)家合作以及重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題深入交換意見(jiàn)，取得高度共識(shí)。

　　隨后，習(xí)近平主席來(lái)到昆士蘭州議會(huì)大廈，出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)非正式討論會(huì)，就經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)行交流。

　　習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)非正式討論會(huì)上使用的關(guān)鍵詞就是“改革”。

　　——改革，需要有敢破敢立的政治勇氣。不能讓結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步積聚，成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“阿喀琉斯之踵”。

　　——改革，需要發(fā)展方式的不斷創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展布局，同步推進(jìn)社會(huì)發(fā)展，用科技創(chuàng)新催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　——改革，需要平衡的政策組合。確保經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，通脹不破上限，就業(yè)不跌出下限。讓更多人受益、更多人支持改革。

　　——改革，需要量體裁衣的政策導(dǎo)向。有政策空間的國(guó)家，可以采取大膽的改革措施。一時(shí)難以離開(kāi)周期性政策的國(guó)家，可以考慮在結(jié)構(gòu)改革方面采取輔助措施。

　　非正式討論會(huì)結(jié)束后，賓主步出議會(huì)大廈。草坪庭院里，白色涼棚下，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人興致勃勃繼續(xù)交談。

　　“非正式”的領(lǐng)導(dǎo)人外交看似即興隨意，實(shí)則意味深長(zhǎng)。

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　　明者因時(shí)而變，知者隨事而制。世界經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)勁復(fù)蘇還是疲弱增長(zhǎng)，取決于銳意開(kāi)展結(jié)構(gòu)改革的決心和行動(dòng)。習(xí)近平主席在布里斯班峰會(huì)上貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧，與國(guó)內(nèi)全面深化改革的總體設(shè)計(jì)、北京亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的中國(guó)方案，思路相通，環(huán)環(huán)相扣。

　　把脈世界經(jīng)濟(jì)：貿(mào)易要開(kāi)放　增長(zhǎng)要聯(lián)動(dòng)

　　“打開(kāi)窗子，才能實(shí)現(xiàn)空氣對(duì)流，新鮮空氣才能進(jìn)來(lái)?！比ツ辏乖?，習(xí)近平主席在俄羅斯圣彼得堡首次出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)時(shí)，用這個(gè)生動(dòng)的比喻，表明中國(guó)政府維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定態(tài)度。

　　一年多過(guò)去，世界經(jīng)濟(jì)逐步走出低谷，但復(fù)蘇并不強(qiáng)勁，金融市場(chǎng)還存在風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際貿(mào)易依然在低位徘徊，全球經(jīng)濟(jì)航船行駛在顛簸的海洋。究其原因，貿(mào)易的“空氣”不能充分對(duì)流，不能供人們順暢“呼吸”，是一個(gè)重要原因。

　　“只有呼吸到新鮮空氣，人的身體才能更有活力。”習(xí)近平主席在１５日二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人工作晚宴上，進(jìn)一步引申去年的比喻，強(qiáng)調(diào)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的首要之義是反對(duì)保護(hù)主義。

　　“世界貿(mào)易擴(kuò)大了，各國(guó)都受益；世界貿(mào)易縮小了，對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處。我們要繼續(xù)做全球自由貿(mào)易旗手，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建互利共贏的全球價(jià)值鏈，培育全球大市場(chǎng)。”在峰會(huì)第一階段會(huì)議上，習(xí)近平主席向二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出呼吁。

　　貿(mào)易，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要?jiǎng)恿?。消除貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)“新鮮對(duì)流”“順暢呼吸”，增長(zhǎng)才能真正實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。這就意味著需要進(jìn)一步打通全球大市場(chǎng)的奇經(jīng)八脈，拉緊利益紐帶，鞏固合作勢(shì)頭。

　　作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件，基礎(chǔ)設(shè)施在地區(qū)乃至世界范圍內(nèi)的升級(jí)換代、互聯(lián)互通，儼然成為尋找和積蓄新增長(zhǎng)動(dòng)力的必由路徑。

　　幾天前的北京，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，中國(guó)作為東道主，積極倡導(dǎo)互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力，亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程開(kāi)始啟航，在這個(gè)最富活力、最具潛力的地區(qū)，貿(mào)易暢通、道路聯(lián)通、文化相通的美好畫(huà)卷正在展開(kāi)。

　　１６日中午，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人布里斯班峰會(huì)落下帷幕。相較以往峰會(huì)，布里斯班峰會(huì)一大亮點(diǎn)，便是制定全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略，確立了未來(lái)５年在現(xiàn)有政策水平上，二十國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值額外增長(zhǎng)２％的目標(biāo)。

　　那么，二十國(guó)集團(tuán)如何落實(shí)全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略？

　　“重要的是發(fā)掘和培育持久增長(zhǎng)的動(dòng)力，形成各國(guó)發(fā)展創(chuàng)新、利益融合、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)的新局面?！绷?xí)近平主席在峰會(huì)上給出中國(guó)答案。

　　有格局，亦有路徑。

　　——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展方式、理念、政策，進(jìn)行多領(lǐng)域結(jié)構(gòu)改革，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)。

　　——維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)多哈回合談判和各種自由貿(mào)易協(xié)定做到開(kāi)放、包容、透明、非歧視，避免市場(chǎng)分割和貿(mào)易體系分化。

　　——加快并切實(shí)落實(shí)國(guó)際貨幣基金組織改革方案，加強(qiáng)全球金融安全網(wǎng)。

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　　“習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的講話(huà)，同他在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人北京會(huì)議的發(fā)言一脈相承，即不僅尋求內(nèi)部增長(zhǎng)，而且尋找新渠道開(kāi)辟新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！蹦珷柋敬髮W(xué)當(dāng)代中國(guó)研究中心副主任卓少杰如此評(píng)價(jià)。

　　有路徑，更有貢獻(xiàn)。

　　對(duì)亞太和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)貢獻(xiàn)，首先源自中國(guó)自身穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的政策措施。

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)勢(shì)頭，每年增量相當(dāng)于貢獻(xiàn)了一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。”峰會(huì)期間，習(xí)近平主席向與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人詳細(xì)介紹中國(guó)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)。

　　中國(guó)貢獻(xiàn)，更來(lái)自于增長(zhǎng)路徑的設(shè)計(jì)和互利共贏的實(shí)際行動(dòng)。

　　“未來(lái)５年，我們將進(jìn)口超過(guò)１０萬(wàn)億美元商品，對(duì)外投資超過(guò)５０００億美元。這些為世界經(jīng)濟(jì)提供更多需求，創(chuàng)造更多市場(chǎng)機(jī)遇、投資機(jī)遇、增長(zhǎng)機(jī)遇?！绷?xí)近平主席的發(fā)言，為世界描繪出一個(gè)未來(lái)５年內(nèi)，伸手可以觸摸的未來(lái)。

　　這樣充滿(mǎn)增長(zhǎng)機(jī)遇的未來(lái)圖景，在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人北京會(huì)議的成果中，已經(jīng)濃墨重彩展開(kāi)。

　　追求合作共贏的中國(guó)發(fā)展列車(chē)，以開(kāi)放合作的姿態(tài)，誠(chéng)邀地區(qū)和世界各國(guó)搭乘，同她一道駛往聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)、和平繁榮的春天。

　　求索國(guó)際治理：規(guī)則要平等　利益要融合

　　雁棲湖畔，秋月皎潔。布里斯班，驕陽(yáng)灼人。

　　時(shí)空，幻燈一般切換，水波一般連綿。

　　從亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人北京會(huì)議，到二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人布里斯班峰會(huì)，不僅主題相似——增長(zhǎng)與伙伴，而且兩大組織中的新興和發(fā)展中成員，平等參與國(guó)際治理，獲得相應(yīng)話(huà)語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)的訴求也驚人相似。

　　信息革命和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，使各國(guó)利益深度融合成為大勢(shì)所趨。

　　這是２０１４年下半年，世界范圍內(nèi)最重要的兩場(chǎng)盛會(huì)，而兩大會(huì)議的成果，處處閃動(dòng)著一脈相承的中國(guó)智慧。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等途徑，中國(guó)不僅為地區(qū)也將為全球基礎(chǔ)設(shè)施投融資作出重大貢獻(xiàn)。在金融領(lǐng)域，從金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排，到亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，都是對(duì)國(guó)際金融體系的有益補(bǔ)充。

　　大邦者下流。參與國(guó)際治理，首先要加強(qiáng)接軌和深入互動(dòng)。布里斯班峰會(huì)上，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的開(kāi)放姿態(tài)，獲得世界點(diǎn)贊：

　　——中方將采納國(guó)際貨幣基金組織數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)，定期發(fā)布石油庫(kù)存數(shù)據(jù)；

　　——支持二十國(guó)集團(tuán)成立全球基礎(chǔ)設(shè)施中心，支持世界銀行成立全球基礎(chǔ)設(shè)施基金；

　　——繼續(xù)加強(qiáng)全球稅收合作，深化反腐敗國(guó)際合作，加大對(duì)全球發(fā)展關(guān)注力度，支持和推動(dòng)國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)埃博拉疫情；

　　——參與國(guó)際能源規(guī)則制定，推進(jìn)能源技術(shù)革命，保障能源市場(chǎng)良好運(yùn)行；

　　——繼續(xù)推動(dòng)改革國(guó)際金融體系，加強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；

　　——擔(dān)當(dāng)２０１６年二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)主辦國(guó)重任，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮更大作用。

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　　做互利共贏的好伙伴。做開(kāi)放市場(chǎng)的建設(shè)者，打造各國(guó)共同利益交匯點(diǎn)、互利合作新亮點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)際治理向更公平公正的方向發(fā)展……

　　這是亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人北京會(huì)議上的時(shí)代強(qiáng)音，也同樣回蕩在布里斯班會(huì)展中心的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

　　“把貿(mào)易摩擦的火花壓下去，讓繁榮發(fā)展的火焰旺起來(lái)?！薄白尯推?、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系落地生根?！苯衲辏吃拢?xí)近平主席在歐洲之旅中的講話(huà)，再次回響在世界耳際。

　　澳大利亞精英高等教育學(xué)院院長(zhǎng)祝敏申認(rèn)為，從全球治理層面，中國(guó)新時(shí)期外交走出了人類(lèi)歷史上所謂“國(guó)強(qiáng)必霸”的怪圈。“習(xí)近平主席在兩年來(lái)的外交之旅中倡導(dǎo)全球各國(guó)、各區(qū)域合作共贏，這才是人類(lèi)光明的未來(lái)”。

　　在布里斯班峰會(huì)上，習(xí)近平主席發(fā)出呼吁，二十國(guó)集團(tuán)成員，應(yīng)該致力于“建設(shè)公平公正、包容有序的國(guó)際金融體系，提高新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)，確保各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。”

　　“我們要通過(guò)這樣的努力，讓二十國(guó)集團(tuán)走得更好更遠(yuǎn)，真正成為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器、全球增長(zhǎng)的催化器、全球經(jīng)濟(jì)治理的推進(jìn)器，更好造福各國(guó)人民。”習(xí)近平主席這樣說(shuō)。

　　美國(guó)戰(zhàn)略家基辛格在新著《世界秩序》中，提出一個(gè)世紀(jì)性命題：在全球化時(shí)代，如何把不同的歷史經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值觀塑造成一個(gè)共同的秩序？

　　答案，正呼之欲出。

　　同一個(gè)世界，同一個(gè)夢(mèng)想。在徐徐展開(kāi)的２１世紀(jì)全球治理圖景里，中國(guó)智慧必將留下深深印記。