中紀(jì)委推頂層制度設(shè)計 派駐干部匿情不報算瀆職

　　昨天，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議審議了《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)全面派駐就是要使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。派駐機(jī)構(gòu)的主業(yè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，首要職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。派駐干部對黨風(fēng)廉政問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題匿情不報、不處理就是瀆職。

　　向黨政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察部門和人員是中國特色反腐倡廉體系的重要組成部分，也是一種特殊的制度安排。

　　2004年中紀(jì)委、監(jiān)察部等部門出臺規(guī)定，將派駐機(jī)構(gòu)由中紀(jì)委監(jiān)察部和駐在部門雙重領(lǐng)導(dǎo)改為由中紀(jì)委監(jiān)察部直接領(lǐng)導(dǎo)。主要是為減少干擾，增強(qiáng)獨(dú)立性。對于完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查作用，更好地貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，具有重要意義。

　　接受本報記者采訪的專家認(rèn)為，當(dāng)前中紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)存在監(jiān)督執(zhí)行困難、監(jiān)督力度不夠和監(jiān)督成效不明顯等問題。“近年來查辦的省直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)案件，幾乎沒有駐檢機(jī)構(gòu)提供的線索。”一名專家對記者直言。這種“尷尬”的現(xiàn)狀是由多種因素造成，其中一方面就是在工作關(guān)系上，領(lǐng)導(dǎo)體制存在著矛盾。比如，紀(jì)檢組組長由中紀(jì)委任命，而工資等福利待遇隨所在部門一同發(fā)放，加上同體監(jiān)督的弊病造成了中紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)的失語。

　　受訪專家認(rèn)為，此次意見將可能給出頂層制度設(shè)計，真正讓“沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題匿情不報就是瀆職”落到實(shí)處。

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