奧巴馬提名卡特任新防長(zhǎng) 位置風(fēng)光難掩角色尷尬

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日宣布提名阿什頓·卡特出任下一任國(guó)防部長(zhǎng)。

　　美國(guó)防長(zhǎng)哈格爾宣布辭職之后11天，白宮公布五角大樓新掌門人選?？偨y(tǒng)奧巴馬當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日宣布提名阿什頓·卡特出任下一任國(guó)防部長(zhǎng)。支持者認(rèn)為，作為熟悉國(guó)防部運(yùn)作的“內(nèi)行人”，卡特將在奧巴馬支持下獲得“呼風(fēng)喚雨”般的影響力，但批評(píng)者認(rèn)為國(guó)家安全政策制定掌握在白宮“小圈子”手中，卡特可能淪為“橡皮圖章”。

　　五角大樓新掌門“上線”主打“坦率”牌

　　奧巴馬當(dāng)天在白宮宣布提名卡特任防長(zhǎng)的決定，這將是其總統(tǒng)任期內(nèi)第四任防長(zhǎng)。他肯定卡特的領(lǐng)導(dǎo)能力，稱其熟悉國(guó)防部“里里外外”所有運(yùn)作，曾幫助構(gòu)建防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散項(xiàng)目，降低核恐怖主義威脅，了解防務(wù)體系。美軍要確保繼續(xù)保持“世界第一”，沒有人比卡特更能勝任這份工作。

　　奧巴馬談及卡特面臨的挑戰(zhàn)，稱美軍將于本月結(jié)束在阿富汗作戰(zhàn)任務(wù)、繼續(xù)應(yīng)對(duì)基地組織威脅、打擊“伊斯蘭國(guó)”極端組織。美軍還需加強(qiáng)與北約的合作，繼續(xù)推進(jìn)軍事層面亞太再平衡戰(zhàn)略。對(duì)內(nèi)層面，國(guó)防部面臨預(yù)算挑戰(zhàn)，要讓錢花得更有效率。

　　卡特對(duì)獲得提名深感榮耀，表示會(huì)向奧巴馬提供“坦率”的戰(zhàn)略建議和軍事建議?，F(xiàn)任防長(zhǎng)哈格爾沒有出席提名活動(dòng)。匿名白宮官員稱，哈格爾認(rèn)為今天是卡特的大日子，不希望分散關(guān)注焦點(diǎn)?，F(xiàn)任高官缺席繼任者提名活動(dòng)的做法不同尋常，分析人士認(rèn)為這反映出五角大樓與白宮“嫌隙”日深。

　　準(zhǔn)防長(zhǎng)走“隨性風(fēng)”有“文藝范兒”一面

　　美軍參聯(lián)會(huì)主席鄧普西曾稱卡特為“華盛頓最重要但最不具知名度”的官員，外界對(duì)卡特的評(píng)價(jià)中也往往包含“低調(diào)”一詞。他曾于2011年10月至2013年12月任副防長(zhǎng)，是國(guó)防部排名第二的文職官員，主要負(fù)責(zé)武器采購(gòu)、執(zhí)行支出削減項(xiàng)目等工作，還曾在克林頓執(zhí)政時(shí)期擔(dān)任負(fù)責(zé)國(guó)際安全政策的助理防長(zhǎng)。

　　據(jù)美媒透露，卡特平時(shí)走“隨性風(fēng)”，比如愛嚼口香糖、不喜歡打領(lǐng)帶，這兩點(diǎn)似乎與五角大樓的嚴(yán)肅風(fēng)格相去甚遠(yuǎn)，或許會(huì)帶來一絲清新之氣?？ㄌ剡€有“文藝范兒”的一面，他精通中世紀(jì)史學(xué)，癡迷于塵封歷史文獻(xiàn)，曾發(fā)表論文研究12世紀(jì)佛蘭德修道士的拉丁文作品。

　　分析人士稱，卡特之所以被奧巴馬選中，一是因?yàn)槠渲鲝埮c奧巴馬有契合之處，比如卡特認(rèn)同重返亞太的重要性。二是因?yàn)槠渌麕孜缓蜻x人，如前副防長(zhǎng)弗盧努瓦、羅德島州參議員里德等人都公開表示無意于防長(zhǎng)一職。在有資格角逐的人紛紛退出的背景下，卡特幾乎可以說是白宮“唯一”的選擇。

　　能否躋身奧巴馬“小圈子”成頭號(hào)挑戰(zhàn)

　　卡特的提名需獲得參議院確認(rèn)，由于參議院軍事委員會(huì)多位大佬已公開支持卡特，他料將順利過關(guān)。不少媒體認(rèn)為，卡特面臨的最大挑戰(zhàn)是能否打入奧巴馬賴以決策的核心“小圈子”，不淪為“邊緣人”。接下來的挑戰(zhàn)才是打擊“伊斯蘭國(guó)”、撤軍阿富汗、應(yīng)對(duì)烏克蘭危機(jī)、削減預(yù)算等事項(xiàng)。

　　一直以來五角大樓被認(rèn)為是美國(guó)最強(qiáng)勢(shì)的部門之一，防長(zhǎng)有“呼風(fēng)喚雨”般的影響力。但隨著奧巴馬越來越倚重國(guó)家安全事務(wù)助理賴斯、幕僚長(zhǎng)麥克多諾等人的作用，防長(zhǎng)處境日益尷尬。哈格爾被多家媒體直指與白宮關(guān)系不融洽，從未進(jìn)入奧巴馬忠誠(chéng)者的核心圈。有一種聲音認(rèn)為，雖然白宮否認(rèn)“遙控”五角大樓，但哈格爾去職代表著在國(guó)家安全問題上以白宮為中心策略的最終勝利。

　　從這個(gè)角度講，卡特的新任期將充滿挑戰(zhàn)。奧巴馬政策的批評(píng)者認(rèn)為卡特可能會(huì)淪為白宮國(guó)家安全委員會(huì)的一枚“橡皮圖章”。

　　眼下，華盛頓不乏“唱衰”卡特的聲音。下一任參議院軍事委員會(huì)主席麥凱恩雖然公開支持卡特，但同時(shí)表示奧巴馬提名誰(shuí)出任防長(zhǎng)不重要，重要的是所有重大決定都要由白宮西翼辦公室做出，政策制定掌握在少數(shù)人手里。前五角大樓官員羅薩·布魯克斯則表示，防長(zhǎng)對(duì)白宮來說就像是塊“門墊”，只不過哈格爾是塊“擺錯(cuò)的門墊”，現(xiàn)在白宮終于換上了正確的那塊。

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