盤點中紀(jì)委官網(wǎng)落馬女官員的罪與錯：以色謀權(quán)

　　 2014年底，關(guān)于女性官員“落馬”的消息陸續(xù)引發(fā)關(guān)注。新華社“中國網(wǎng)事”記者日前對中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的“案件查處”欄目進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，將所有通報的女性官員信息進(jìn)行匯總分析，梳理女性“落馬”官員這一特殊群體的“腐敗軌跡”，供引以為鑒。

　　“數(shù)”覽：“落馬女官”超過一半為廳官

　　據(jù)“中國網(wǎng)事”記者不完全統(tǒng)計，“案件查處”欄目在2014年通報的女官員被調(diào)查或查處信息(如多次通報僅統(tǒng)計第一次)至少有20條。對這20名被公布“落馬”的女性官員進(jìn)一步區(qū)分：

　　從地域區(qū)分看，女性官員被通報較多的分別有山西4人、湖北4人、河北2人、四川2人，廣東、山東、湖南、遼寧、江西各有1人，中石油、證監(jiān)會系統(tǒng)和中冶集團(tuán)各有1人。

　　從行政級別看，根據(jù)已有公開信息判別，廳局級官員11名，約占所有被通報女性官員人數(shù)的55%，省部級官員1人(即山西省委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長白云)、縣處級8人。

　　根據(jù)已知的公開信息，被通報年齡多為“50后”“60后”。“70后”有3人，其中最年輕的是出生于1971年的山西省高平市市委原副書記、原市長楊曉波。

　　一宗“罪錯”：與他人“通謀腐敗”

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，不少女官員的落馬均與曾共事的落馬官員，或者與配偶的貪腐問題相關(guān)，即這些女官員易與其他上級有“通謀”行為。

　　據(jù)媒體報道，“落馬”女官員湖北省宜昌市原副市長鄭興華因前宜昌市委書記、湖北省副省長郭有明案牽出落馬，主要是經(jīng)濟(jì)問題，鄭興華案屬于郭有明案的“案中案”。郭有明從2000年6月開始主政宜昌，兩人共事時間長達(dá)13年。鄭興華在郭有明任宜昌市委書記期間，擔(dān)任了6年國土局長，并被提拔為副市長。

　　又如，據(jù)中國證券監(jiān)督管理委員會紀(jì)委監(jiān)察局通報，“落馬”女官員中國證監(jiān)會山西監(jiān)管局原副巡視員賈岷岫利用其丈夫段建國(已另案處理)職務(wù)之便為他人謀取不正當(dāng)利益，收受賄賂。

　　對于女性官員伙同上級或者配偶“通謀”貪腐的行為，最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳楊靜在《女性職務(wù)犯罪與預(yù)防對策》一文中分析認(rèn)為，女性要取得工作上的成績，往往比男性付出更多，看到自己的付出、貢獻(xiàn)與回報不對等，或者晉升又無望時，很多人失去心理平衡，轉(zhuǎn)而利用自己手中的職權(quán)撈取好處?；蛘咧鲃永脤Ψ綑?quán)力攫取利益，或者積極配合男性貪腐犯罪行為，成為男性職務(wù)犯罪者的共犯。

　　二宗“罪錯”：火箭式提拔

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，“火箭式提拔”成為部分落馬腐敗女性官員常出現(xiàn)的經(jīng)歷。不少落馬女性官員提拔迅速，其仕途進(jìn)展之順利令人嘆服，部分還貼上了“美女”標(biāo)簽，引來輿論廣泛爭議。

　　如11月27日被中紀(jì)委通報的四川省資陽原市委書記李佳，出生于1966年。資料顯示，李佳崗位輪換迅速，自1992年10月進(jìn)入四川省委組織部工作后，她歷任副主任科員、主任科員、人事處處長、干部一處處長等多種職務(wù)。2004年4月，晉升為部務(wù)委員，躋身副廳干部序列。2005年6月，任樂山市委常委、常務(wù)副市長。然而9個月后，也就是2006年3月，李佳又升任共青團(tuán)四川省委書記，不到兩年內(nèi)由一名正處級干部晉升為正廳級干部。

　　又如11月26日被中紀(jì)委通報的山西省高平市市委原副書記、原市長楊曉波，出生于1971年。資料顯示，楊曉波1991年從山西晉城礦務(wù)局人事處參加工作，20年間就從科員成長為市長，且主政地方之前，一直在組織部、共青團(tuán)機關(guān)、宣傳部工作，并沒有任何基層工作經(jīng)歷。

　　“年輕化”不能成為違規(guī)提拔干部的借口。中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長高波指出，干部任用制度的關(guān)鍵是程序是否公正透明，應(yīng)不斷改革和優(yōu)化黨內(nèi)干部配備的機制。破解“火箭式提拔”現(xiàn)象，需進(jìn)一步加強干部人事制度監(jiān)督，破格需要專項辦法，破格標(biāo)準(zhǔn)和過程都應(yīng)公開接受監(jiān)督。

　　三宗“罪錯”：以色謀權(quán)

　　最近公布的兩起女性官員被查處的信息中，“與他人通奸”首次出現(xiàn)在女性官員的調(diào)查情況介紹中，也引起了輿論對于一些落馬女官員“以色謀權(quán)”的腐敗特點的探討。記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來，多名落馬女官員腐敗案件涉及“權(quán)色交易”。

　　11月26日，山西兩名女官員被中紀(jì)委宣布“雙開”且“與他人通奸”。其中，晉中市委原副書記張秀萍被稱與兩任紀(jì)委書記的經(jīng)歷“多有交集”。公開資料顯示，張秀萍曾任山西紀(jì)委監(jiān)委副秘書長、省紀(jì)委、監(jiān)委監(jiān)察綜合室主任。據(jù)稱，張秀萍與山西原紀(jì)委書記金道銘、金銀煥“關(guān)系密切”。金銀煥任山西省紀(jì)委書記期間，她曾任金銀煥的秘書；金道銘走上山西省紀(jì)委書記崗位后，她與金道銘共事了近7年。

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說，從官場生態(tài)的角度看，不管是男貪官還是女貪官，都會存在以色謀權(quán)或以權(quán)謀色的行為。專家指出，應(yīng)重視女官員“以色謀權(quán)”腐敗漏洞。建議對查出存在“以色謀權(quán)”的女官員嚴(yán)肅處理，形成震懾，凈化官場空氣，逐步建立干部選拔任用監(jiān)督機制，使其公開化和透明化，有效制約權(quán)力運行。

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