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陵水河河道有多個無證采沙點稽查人員執(zhí)法時屢遭圍攻

?？诰W(wǎng)　http://www.v2733.com　時間：2015-01-05 09:52

　　陵水河是陵水黎族自治縣的母親河，連接著本號鎮(zhèn)、國營南平農(nóng)場及群英鄉(xiāng)等地區(qū)，哺育著沿岸數(shù)萬居民。寬闊的陵水河帶來了繁榮，卻遭到了破壞。4日，南國都市報記者來到陵水河南平段沿岸調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小采沙點仍然存在，河道被挖得高低不平的同時，沿岸的生態(tài)也受到破壞，拉沙車長期通行，路面出現(xiàn)了不同程度的破損。采沙點長期存在，卻大多沒有相關許可。水務部門聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行執(zhí)法，反反復復，問題卻沒有根本解決。而沿岸各地區(qū)因為沒有相應的執(zhí)法權力，對違規(guī)采沙行為的監(jiān)管只能是“有心無力”。

　　居民叫苦拉沙大卡車晝夜門前過塵土漫天

　　近一年多來，家住陵水黎族自治縣國營南平農(nóng)場的居民們?nèi)淌苤耻噹淼睦_，采沙車不僅把路面壓垮，也給周圍群眾的出行安全帶來隱患?！懊刻於v8輪大卡車從門前經(jīng)過，塵土漫天，很擔心會出現(xiàn)意外。”南平農(nóng)場居民邢先生說，農(nóng)場總人口大約在2萬人左右，大多集中在場部，采沙車幾乎晝夜不間斷通行，給農(nóng)場群眾的出行帶來威脅。

　　河道被挖河面冒出一個個小沙洲水位下降

　　采沙車為采沙點服務，如此多的采沙車，背后是成串的采沙點。4日下午，記者來到陵水黎族自治縣國營南平農(nóng)場，在南平大橋向河流兩頭望去，寬闊的河面突兀地起冒起一個個小沙洲，附近居民介紹，這全是采沙點的“功勞”?！耙郧暗牧晁幽掀蕉尾皇沁@樣，以前的河面一望無垠，水面平整，水井接入陵水河南平段，大家都吃著河里的水?，F(xiàn)在河道被挖，水位出現(xiàn)了下降，經(jīng)常沒水用?！备浇用裾f道。在陵水河南平段的上游，河水的流向變得捉摸不定，水流十分湍急?！昂永锊荒苡斡荆掠邪盗?，很危險?！庇写迕駥τ浾哒f道。

　　威脅農(nóng)田兩岸農(nóng)田被挖到了邊緣澇期遭淹

　　沿著陵水河南平段向上游行進，來到陵水河群英段，出現(xiàn)了不少漂在河面上的抽沙機，雖沒開機，但岸邊一個個小坑，以及一個個小沙堆，還是體現(xiàn)了抽沙機的“工作成果”。在上游一個攔水壩附近，兩個體積較大的沙堆引起了記者的注意，幾乎兩層樓高的沙堆位于河中沙洲之上。南平農(nóng)場居民邢先生介紹，這是附近較大的采沙點。記者走進后發(fā)現(xiàn)，采沙點已停工，沒工人，卻有許多附近的村民。村民卓大哥介紹，大家來自陵水黎族自治縣群英鄉(xiāng)，由于長期抽沙，以及拉沙車不間斷地通行，給村民們帶來了困擾，因此與采沙點進行溝通，要求停工。“不停的挖沙，兩岸的農(nóng)田被挖到邊緣，雨季塌方，澇期直接就把農(nóng)田給淹了?！弊看蟾缃榻B，近段時間，村民們決定討個說法，來到該處采沙點，在問題沒有解決之前，不允許采沙點開工。由于采沙點的出現(xiàn)，農(nóng)場居民的用水受到影響，附近村民的田地遭到破壞，此外，大批采沙車的通行過后，導致道路受損嚴重。

　　公路受損拉沙車堵了村路壓壞路面坑洼難行

　　陵水河群英段旁的公路十分難走，車子左右搖擺，不時撞上大坑。記者下車查看，發(fā)現(xiàn)水泥混凝土路面早已面目全非，多處位置，深深的車轍印已將路面壓出深溝，騎著摩托車的居民通過時，只能選擇沒被壓壞的邊緣，車子搖搖晃晃，駕駛員小心翼翼，仿佛在走一道“獨木橋”。

　　據(jù)附近居民介紹，陵水河本號鎮(zhèn)、國營南平農(nóng)場、群英鄉(xiāng)流域采沙點最多時達到數(shù)十家，目前還有10個左右，多位于陵水河南平段下游及首都村附近。4日下午，南國都市報記者由南平農(nóng)場向首都村進發(fā)，一路上塵土飛揚，沙土幾乎將場部的道路覆蓋。進入通往首都村的道路后，幾乎難以看到原本光潔的水泥路面，泥水混著沙土彌漫在道路上，鞋面輕易濺上了污泥。除了渾濁不堪的道路外，一排排載滿河沙、淌著河水的8輪大卡車首尾相接，停在路中央，將本就不寬敞的村路徹底堵死。

　　記者徒步2公里左右，所到之處盡是8輪大卡車，粗略統(tǒng)計，超過20輛。讓人奇怪的是，雖然車子還未熄火，但多輛卡車的駕駛座中，司機早已睡著，沒有向前的意思。一名司機告訴記者，待會才能出發(fā)。直到下午2時30分左右，數(shù)十輛8輪大卡車才緩慢推進，最終全部駛出首都村的村路。此時正是小學生上學的時間，與超過2米高的8輪大卡車相比，小學生顯得渺小，只能在車流中小心穿行。往來駕駛摩托車的村民，為了避開卡車，甚至駛到了路邊的草叢里。

　　在陵水河首都村段的下游，依舊出現(xiàn)了幾臺飄在河面上的抽沙機，岸邊搭著小棚，不時有人進進出出。抽沙機的旁邊，是坑洼不平的河岸，河面的小沙洲上，堆著大大小小的沙堆。附近居民介紹，下游的采沙點時開時關，有時還偷偷移換位置。

　　相關部門沿岸僅3家正規(guī)采沙點多數(shù)違法

　　記者沿河岸走訪，附近居民介紹，陵水河位于本號鎮(zhèn)、國營南平農(nóng)場及群英鄉(xiāng)的流域內(nèi)，大大小小的采沙點大約有10個。而從上游群英段至下游首都村段附近，記者也發(fā)現(xiàn)了多臺抽沙機。陵水河流域是否存在正規(guī)的采沙點?陵水黎族自治縣水務局稽查大隊許隊長介紹說，目前陵水河全流域只有3家有資質的采沙點，包括群英鄉(xiāng)的星宇采沙點，本號鎮(zhèn)的星光采沙點，提蒙鄉(xiāng)的亞莨(音)采沙點，其中位于本號鎮(zhèn)的星光采沙點即將到期，已要求其在年前將設備搬離。大多是非法開采，針對無證采沙點的執(zhí)法是長期進行的，可是采沙人員經(jīng)?！阖堌垺?，甚至選擇在夜間開采?！痹S隊長無奈地說。

　　陵水黎族自治縣本號鎮(zhèn)政府武裝部樊部長介紹說，2014年全年，本號鎮(zhèn)政府聯(lián)合水務部門，開展過多次執(zhí)法行動，對非法采沙的抽沙機、拉沙卡車進行扣押和破壞。

　　然而，問題并沒有得到徹底解決。

　　對于非法采沙造成的破壞，陵水黎族自治縣國營南平農(nóng)場相關負責人介紹，主要是對兩岸的生態(tài)、居民用水以及路面造成破壞。“由于挖沙，河道兩岸的生態(tài)遭到破壞，植被也受到一定程度的破壞，存在水土流失、塌陷等情況。其次，由于農(nóng)場水井接入陵水河南平段，大量的采沙之后，河道出現(xiàn)破壞，水位下降，導致水井抽不上水，居民經(jīng)常沒水用。最后，由于南平大橋維修，拉沙車經(jīng)常通行農(nóng)場場部的道路，路面壓塌的同時，也給居民帶來出行威脅?！绷晁枳遄灾慰h國營南平農(nóng)場相關負責人說道。

　　面臨的問題

　　執(zhí)法有難度到底有多難?

　　對于非法采沙的執(zhí)法，陵水河南平段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位表示，已經(jīng)配備了巡查人員，全天巡查非法采沙，取得了一定的效果，但由于沒有執(zhí)法權力，只能與水務等部門聯(lián)合執(zhí)法，給執(zhí)法帶來了一定的難度。

　　在陵水黎族自治縣本號鎮(zhèn)政府武裝部，該部的樊部長展示了一疊大約10厘米厚的處罰單據(jù)，他介紹，這是2014年全年的執(zhí)法單，其中注明了對采沙車、抽沙機等一系列的器具處理，以及對個人的處罰。樊部長告訴記者，“目前執(zhí)法還是需要水務部門配合，鎮(zhèn)里沒有相關的執(zhí)法權，只能進行24小時的巡查，每天安排6個人。發(fā)現(xiàn)亂采情況后，上報縣水務部門，形成處理意見后，配合執(zhí)法。”

　　陵水黎族自治縣國營南平農(nóng)場相關負責人也表示，目前農(nóng)場方面已安排保安大隊進行巡查，對存在非法采沙情況進行上報，但由于沒有相關的執(zhí)法權力，同樣只能聯(lián)合縣水務部門進行執(zhí)法。該負責人介紹說，“這兩年一直在努力，去年進行了多次執(zhí)法，破壞非法采沙船，并沒收相關的抽沙機等器械。目前出現(xiàn)了一定的反復現(xiàn)象，仍將繼續(xù)展開巡查?！?/p>

　　沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于沒有相關執(zhí)法權力，即使展開巡查，也只能向相關部門進行上報。但是相關部門也存在執(zhí)法難，陵水黎族自治縣水務稽查大隊許隊長介紹，執(zhí)法部門也存在困難，人手有限加之范圍較大，讓執(zhí)法的開展顯得較為辛苦?！霸┢陂g接到幾起舉報，到現(xiàn)場進行查處，有時白天去，晚上才來，采沙船經(jīng)?！阖堌垺?執(zhí)法隊員也有人身危險，在村里被圍攻是常事，接到威脅電話也不少，我也曾經(jīng)被人報復，手上挨了一刀，導致骨折?！痹S隊長介紹。

　　將行的舉措

　　聯(lián)合公安一同執(zhí)法

　　對于沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法權力，陵水黎族自治縣水務稽查大隊許隊長介紹，根據(jù)相關規(guī)定，執(zhí)法人員必須考取正式的執(zhí)法證書，同時必須符合大專學歷，但是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防隊員幾乎沒有這些資格。對于未來的執(zhí)法工作，許隊長介紹，將邀請公安機關聯(lián)合執(zhí)法，保護執(zhí)法隊員人身安全，以便展開執(zhí)法?！皫状卧庥龇欠ú缮滁c人員的圍攻后，只能報警請求支援，下一步，將邀請公安機關展開聯(lián)合執(zhí)法，并且組織沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到原地管理，加強巡查?！痹S隊長說道。