公車拍賣落錘溢價超140% 專家稱中央為地方樹范本

　　96輛公車拍出494萬 溢價超140%

　　第三場公車拍賣昨日落錘；三場拍賣會300輛公車一共拍出1941萬；專家稱中央為地方樹立范本

　　昨日下午，中央和國家機關公車改革取消車輛第三場拍賣會，在北京舊車市場花鄉(xiāng)拍賣廳舉行。作為首批中央層面公車拍賣的“收尾之作”，第三場拍賣會仍然熱度不減。本場參拍的公車共有96輛，一共拍出494.3萬元，高出總起拍價288.9萬元。平均溢價率達到140.65%，為三場之最。加上第一場106輛車，第二場98輛車，三場拍賣300輛公車全部拍出，無一流拍。

　　現(xiàn)場

　　一輛奧迪價格翻了近4倍

　　下午1時30分，拍賣正式開始。據(jù)北京市舊機動車交易市場有限公司市場總監(jiān)肖楠介紹，出于安全考慮，將競買人數(shù)嚴格控制在500人，此前的兩場均超過600人。

　　拍賣進行到第11輛，一輛出廠于2003年、起拍價為2.5萬元的奧迪A6，掀起了第一個高潮。101號競買人與288號競買人互不相讓，加價十余次后，最終由101號以6.2萬元拍得了這輛奧迪，價格翻了一番。拍賣師落錘后，現(xiàn)場爆發(fā)出陣陣掌聲。

　　隨后，188號競買人又以12.2萬元的價格拍得一輛起拍價為3.3萬元的奧迪A6，價格翻了將近4倍。188號競買人對新京報記者表示，12萬的價格在預期范圍之內(nèi)，“來參加拍賣前仔細查看了車況，車輛保養(yǎng)得很好，我覺得值。”

　　本場拍賣的“車王”為一輛依維柯中型客車，起拍價10萬元，成交價17萬元，起拍價與成交價均為最高。本場拍賣的溢價率達到140.65%，比前兩場都高。拍賣師王郁峰分析，這可能跟本場的起拍價較低有關，“96輛加起來只有205.4萬元，比前兩場都低，但競買人的叫價熱情與前兩場是持平的，這就造成了溢價率的升高。”

　　神秘男子又現(xiàn) 再拍11輛車

　　在前兩場拍賣會上備受關注的神秘男子昨日下午再次出現(xiàn)，他的拍賣號牌288號又成為了全場關注的焦點。

　　與第二場一樣，這次他又帶了一位“助手”，一直由這位助手代為舉牌。到了后半段，神秘男子索性開始自己舉牌了。至整場結(jié)束，他拍下了11輛。三場下來，該男子一共拍走30余輛，總成交價在百萬余元。

　　據(jù)新京報記者現(xiàn)場統(tǒng)計，該男子本場拍下的車型中以桑塔納和奧迪A6居多。其中包括一輛出廠于1997年的桑塔納，是本場拍賣的轎車中最老的一輛，288號在拍這輛車時尤為堅決，持續(xù)加價，最終以1萬元拍下了這輛起拍價為2000元的桑塔納。記者注意到他的拍賣單上做滿了標注，即使沒有拍得的車輛，也都一一標注了成交價格。他表示，仍會繼續(xù)關注年后的拍賣。

　　車齡大里程高 叫價熱情不減

　　本場車輛的車齡較前兩場偏大，登記日期在2000年以前的(含2000年)有16輛，在2005年以前的(含2005年)有59輛，占全部車輛的61%，行駛里程高于20萬公里的有23輛。雖然車齡偏大，里程數(shù)較高，但競買人的叫價熱情仍然高漲。125號競買人張女士拍下了3輛奧迪，總成交價32.9萬，“在二手車市場買車，最擔心被改裝過，政府的公車質(zhì)量應該比較可靠。”

　　王郁峰表示，本以為今天參拍車輛車齡偏大，又經(jīng)過了前面兩場拍賣，競買人的熱情應該會有所緩和，“但從現(xiàn)場的情況來看，叫價仍然很激烈，我不得不多次提醒競買人理性出價。”

　　縱深

　　公車改革 “中央跑在地方前”

　　公開報道顯示，北京、湖北、遼寧等9地車改方案仍在制定中

　　昨日下午，隨著拍賣師的一聲落錘，中央層面的首批公車拍賣宣告結(jié)束。至此，300輛取消封存的中央和國家機關公車已經(jīng)走完了取消、補貼、拍賣三個環(huán)節(jié)。隨著中央公車改革的不斷升溫，地方的公車改革是否會隨之火熱開展？

　　“中央公車拍賣為地方車改樹立范本”

　　自2014年7月啟動以來，旨在遏制“車輪上的腐敗”的公車改革便備受關注。當時，《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》印發(fā)，其中關于公車拍賣的一個指導意見是，取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。

　　早在2012年7月，河南中牟曾出現(xiàn)43輛公車拍出39萬元的情況，有網(wǎng)友戲稱“公車賣出了廢鐵價”。在首批中央公車拍賣開始前，是否會拍出“白菜價”、“廢鐵價”成為輿論關注的焦點。從三場拍賣會的數(shù)據(jù)來看，前兩場的平均溢價率均超過70%，第三場則達到140.65%。

　　“中央層面的首批公車拍賣，一個很大的特點就是將拍賣程序規(guī)范化、模式化，避免了以往地方公車拍賣中可能出現(xiàn)的內(nèi)部定向拍賣等貓膩，同時也避免了溢價率偏低等問題?！焙贾蒈嚫姆桨傅脑O計者之一、杭州市發(fā)改委體改處調(diào)研員馬建華說。在馬建華看來，中央層面的公車拍賣，為地方車改樹立了一個范本。

　　部分省份車改進度在兩會上明確

　　自1994年中辦、國辦聯(lián)合發(fā)布《關于中央黨政機關汽車配備和使用管理的規(guī)定》以來，廣東、浙江、江蘇等地相繼開始公車改革試點，但多數(shù)地區(qū)的試點并未得到輿論認可。1998年公車改革方案制定小組負責人宋曉梧曾公開表示，地方試點這些年一直在做，但效果并不理想，一直缺少一個統(tǒng)一的部署。

　　近期，中央層面的公車改革不斷升溫，部分省份的公車改革進度在兩會上得到明確。

　　新京報記者梳理公開報道發(fā)現(xiàn)，目前北京的車改初步方案正在與中央車改辦溝通，湖北、遼寧的方案正在修改完善，四川的車改指導意見已確定，廣州的具體操作方案尚未公布實施，山東、湖南的方案正在上報國家審批，安徽正在著手制定方案，陜西車改和車補方案的草案正在起草和制定中。

　　專家表示，現(xiàn)在全國公車改革的狀態(tài)是“中央跑在地方前”。馬建華透露，全國統(tǒng)一要求今年6月底之前地方啟動公車改革，但地方的車改卻大多處于觀望狀態(tài)。這一方面是因為公車改革觸及深層次利益的重大調(diào)整，另一方面則在于公車改革需要復雜的制度設計。

　　少數(shù)中央機關單位未在去年底前啟動車改

　　按照要求，去年年底前，中央和國家機關應力爭基本完成公車改革。但據(jù)知情人士透露，少數(shù)中央機關單位并未在去年底前啟動車改。此前，新京報記者采訪了民政部、衛(wèi)計委、環(huán)保部等近10個中央機關單位，多數(shù)單位車改方案已基本到位，個別單位方案還在報批中。

　　另外，據(jù)央視新聞官方微博2014年7月報道，中央和國家機關在去年底前要取消5000輛公車。

　　而據(jù)國家機關事務管理局今年1月16日透露，中央層面取消的3184輛公車已全部封存停駛，那剩下的近2000輛目前是否封存停駛？1月26日，新京報記者致電國家機關事務管理局詢問，相關工作人員未予回復。昨日，新京報記者再次向國家機關事務管理局相關負責人詢問，未獲得正面回應。

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