海南省政協(xié)委員建議：教師績效工資不能熬“大鍋飯”

　　政協(xié)委員關(guān)注教育問題，為教師待遇、學(xué)生素質(zhì)建言獻(xiàn)策

　　教師績效工資不能熬“大鍋飯”

　　獎(jiǎng)勵(lì)性績效份額過低，激勵(lì)作用不明顯；部分學(xué)校分配不科學(xué)，“大鍋飯”養(yǎng)了閑人傷了眾心……民盟海南省委員會(huì)建議，進(jìn)一步完善中小學(xué)教師績效工資分配機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)教師的工作熱情。

　　據(jù)民盟海南省委員會(huì)調(diào)查，我省中小學(xué)教師績效工資分為基礎(chǔ)性與獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分。按現(xiàn)有的績效工資發(fā)放方案，獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資僅占全部績效工資的30%，學(xué)校對教師的考核結(jié)果只能在這一小部分得到體現(xiàn)，大部分績效工資還是旱澇保收地發(fā)放給教師，每個(gè)人最終領(lǐng)到的績效工資跟平均數(shù)相差不大。而且，在“寄宿制與非寄宿制學(xué)?！?、“規(guī)?；瘜W(xué)校與非規(guī)?；瘜W(xué)?！敝g沒有差異化。

　　民盟海南省委員會(huì)建議，將寄宿制與非寄宿制學(xué)校、規(guī)?；c非規(guī)?；瘜W(xué)校等工作量差別較大的學(xué)校區(qū)別開來，在原獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資額度不變的基礎(chǔ)上，為寄宿制、規(guī)?；瘜W(xué)校工作量大的教師，額外撥付?？钣枰元?jiǎng)勵(lì)，更好地調(diào)動(dòng)教師積極性，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師校際、城鄉(xiāng)交流，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。額外撥付的?？?，可以由教育部門會(huì)同財(cái)政部門做專題調(diào)研，根據(jù)學(xué)校學(xué)生數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行測算，科學(xué)安排。

　　同時(shí)，將原先獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資占績效工資總量30%的份額，調(diào)整為占總績效工資總量的40%或者50%，給予學(xué)校更大的考核空間，堅(jiān)持向一線教師、骨干教師和有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師和班主任傾斜，最大限度地調(diào)動(dòng)教師的工作熱情。

　　為凸顯獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的懲罰效力，應(yīng)明確獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的扣發(fā)條件，例如規(guī)定將獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資與教師的師德評議及年度考核掛鉤。沒有參加年度考核和師德評議、年度考核不合格的人員，不得享受獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資；同時(shí)，因違反中小學(xué)教師職業(yè)道德行為的，也將視情節(jié)輕重扣發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資，具體由學(xué)校自行確定。

　　讓民辦公辦教師退休待遇

　　“平起來”

　　民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師共同擔(dān)負(fù)為社會(huì)培養(yǎng)合格人才的重任，為啥退休后待遇差距這么大？九三學(xué)社海南省委建議，讓民辦教師與公辦學(xué)校教師享受同等退休養(yǎng)老待遇。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省民辦學(xué)校單位和個(gè)人對“五險(xiǎn)一金”的負(fù)擔(dān)是公辦學(xué)校的幾倍。而民辦學(xué)校不享有國家補(bǔ)貼，致使學(xué)校和個(gè)人都負(fù)擔(dān)過重。在兩種不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度下，產(chǎn)生了“同工不同酬”的現(xiàn)象。

　　據(jù)了解，浙江省杭州、臺(tái)州、寧波等市，以及福建、湖南、江西等地相繼出臺(tái)了地方法規(guī)或政策，解決了民辦高校教師參照事業(yè)單位繳費(fèi)的問題。

　　九三學(xué)社海南省委稱，《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》明確，民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位。建議民辦學(xué)校教師的“五險(xiǎn)一金”，單位和個(gè)人繳費(fèi)辦法、繳費(fèi)基數(shù)和比例按現(xiàn)行公辦學(xué)校規(guī)定執(zhí)行。地方補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼和教齡補(bǔ)貼部分，參照公辦學(xué)校做法，由地方財(cái)政支出。

　　讓我省中小學(xué)武術(shù)課程

　　“練起來”

　　武術(shù)課難教，缺少專業(yè)教師，很多中小學(xué)校不愿開設(shè)武術(shù)課。這一現(xiàn)象引起了省政協(xié)委員段怡的關(guān)注。段怡認(rèn)為，武術(shù)是中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，中小學(xué)校開展武術(shù)教學(xué)活動(dòng)，對從小培養(yǎng)愛祖國，崇德尚武的民族自豪感，以及強(qiáng)身健體、磨煉意志、增強(qiáng)身體素質(zhì)具有積極的促進(jìn)作用。

　　然而，全省中、小學(xué)體育健康課程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施情況卻不容樂觀，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全省中、小學(xué)校全面貫徹實(shí)施《課程標(biāo)準(zhǔn)》教學(xué)的學(xué)校不到10%，具有武術(shù)專業(yè)資歷中學(xué)體育教師中98.2%體育教師長期不從事武術(shù)教學(xué)工作。

　　段怡建議省教育主管部門在全省范圍內(nèi)有計(jì)劃、有組織、定期并分片區(qū)舉辦《武術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)》中小學(xué)校體育教師輪訓(xùn)班，同時(shí)注重長期監(jiān)督檢查，以隨機(jī)看課、不定期抽查等形式監(jiān)督中小學(xué)貫徹落實(shí)《武術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)際情況。

　　讓更多的國際教育學(xué)校

　　“開起來”

　　海南國際旅游島的發(fā)展為海南教育的發(fā)展帶來了契機(jī)。從海南日益增長的外企數(shù)量、外商的投資以及各大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的落戶出發(fā)，一批高收入高素質(zhì)的人群，包括國內(nèi)外人才聚集海南，國際教育將成為其子女的需求。省政協(xié)委員陳澤陽、張茜都認(rèn)為，國際教育將是未來海南國際旅游島教育發(fā)展的方向，建議通過促進(jìn)海南國際學(xué)校的建設(shè)，以提高海南作為國際旅游島對世界各地人才的吸引力。

　　張茜建議向國際化標(biāo)準(zhǔn)看齊，制定規(guī)范的國際課程體系。國際學(xué)校師資組成分為本國教師和外籍教師兩部分，這兩部分應(yīng)有適當(dāng)比例，并嚴(yán)格把控教師綜合素質(zhì)，建立評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　陳澤陽建議通過不斷完善體系，鼓勵(lì)外籍人員來瓊創(chuàng)建學(xué)校，并形成良性競爭。在政策上對國際學(xué)校進(jìn)行支持，降低運(yùn)營成本。

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