媒體盤點省部級高官退休去向：一般任職人大或政協(xié)

　　又是一個3月開啟，中國又將進(jìn)入“兩會時間”?！皟蓵r間”緊密聯(lián)系著中國現(xiàn)實和未來的發(fā)展走向，尤其是在2015年這個涵蓋“關(guān)鍵之年”“開局之年”“收官之年”的兩會，其意義更為特殊。在海內(nèi)外無數(shù)雙耳朵的聆聽、無數(shù)雙眼睛的注視中，它的每一聲滴答都可能成為熱點、看點。

　　5個法治“關(guān)注點”

　　2015年是我國全面推進(jìn)依法治國的開局之年。由于在2014年有一系列司法改革重拳出擊以及“呼格案”等特殊的印記，“法治”成為中國百姓的一個熱頻詞，也讓人們對今年兩會上的法治建設(shè)進(jìn)程有著特別的關(guān)注。

　　修法遏制地方“紅頭文件”濫發(fā)

　　今年兩會最大的一個法治關(guān)注點無疑是人代會上將要審議立法法修正案草案。這個草案，涵蓋擴(kuò)大地方立法權(quán)、發(fā)揮人大在立法中的主體作用、界定政府規(guī)章權(quán)限范圍等很多方面，而長期以來被百姓俗稱為“紅頭文件”的地方政府規(guī)章能否因此遏制住濫發(fā)的勢頭，備受關(guān)注。

　　繼續(xù)“打虎滅蠅”

　　每年的兩會上，兩高報告中都會用相當(dāng)篇幅提到依法懲治貪污賄賂犯罪的情況，人們也會很自然地數(shù)出有多少“虎”多少“蠅”被繩之以法。在今年的兩會上，兩高報告中又會給公眾交出怎樣的一份“打虎滅蠅”成績單以及下一步又將有怎樣的法律舉措配合、推進(jìn)中央“打虎滅蠅”的行動，值得關(guān)注。

　　防范“呼格案”重演

　　2014年，“呼格案”、念斌案重審引發(fā)了人們對冤假錯案的持續(xù)關(guān)注。

　　冤假錯案是司法痼疾。2014年，在中央政法委出臺切實防止冤假錯案的規(guī)定后，最高人民法院、最高人民檢察院分別制定改革措施防范冤假錯案，國家安全部、司法部下發(fā)貫徹落實通知，建立了督促落實機制。

　　在今年的兩會上，政府工作報告和兩高報告中，有關(guān)防范冤假錯案的措施會有哪些新的部署，值得關(guān)注。

　　狠剎“提錢出獄”

　　減刑、假釋本是激勵入獄者“重新做人”的制度設(shè)計，但實踐中有時異化為刑罰執(zhí)行腐敗的“后門”，成為有權(quán)、有錢者的“福利”，被群眾怒斥為“提錢出獄”。

　　2014年初，中央政法委出臺嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行防治司法腐敗的改革措施，中央政法各單位也分別發(fā)出實施辦法并開展專項治理。在今年的兩會上，代表委員們將對規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行提出怎樣的建議對策，兩高報告中將宣布怎樣的遏制舉措，值得關(guān)注。

　　推進(jìn)“陽光司法”

　　2014年，司法公開力度之大，確實讓大家感受到了陽光：全國3000多家各級法院的裁判文書在“中國裁判文書網(wǎng)”上接受公眾監(jiān)督。檢察機關(guān)建立不立案、不逮捕、不起訴決定書等終結(jié)性法律文書公開制度；案件信息公開系統(tǒng)也已于去年9月面向社會開放。

　　但是，司法不公、不透明甚至司法腐敗的現(xiàn)象并沒有消除，而推進(jìn)司法改革、實行“陽光司法”是治病根本。因此，在今年的兩會上，司法改革到底會邁出哪些新的步伐，尤其是在建立防止司法干預(yù)的“防火墻”“隔離帶”等方面如何見實招，值得關(guān)注。

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　　5個改革“關(guān)鍵點”

　　2015年是我國全面深化改革的關(guān)鍵之年。2015年的全國兩會上，必將落實一系列重要的深化改革舉措，而在一些“關(guān)鍵點”上的部署和闡述尤其值得人們期待。

　　換擋調(diào)速

　　在國際環(huán)境復(fù)雜多變、國內(nèi)“三期疊加”的大背景下，2014年中國經(jīng)濟(jì)承受了不小的下行壓力。不過，國家統(tǒng)計局發(fā)布的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年中國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下的運行處在合理區(qū)間，同時結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，動力更加充沛，展現(xiàn)出良好的韌性、充足的潛力和較大的回旋空間。

　　新看點：在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的總基調(diào)下，中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)換擋調(diào)速，但經(jīng)濟(jì)體制改革卻會快馬加鞭，圍繞處理好政府和市場的關(guān)系這一核心問題，著眼制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將會繼續(xù)打出一系列改革重拳，確保中國經(jīng)濟(jì)快車換擋不失速。

　　簡政放權(quán)

　　2014年行政審批制度改革深入推進(jìn)，國務(wù)院累計取消下放近800項行政審批等事項，推動建立政府“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”“負(fù)面清單”和企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”，修訂政府核準(zhǔn)的投資項目目錄、創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資。

　　新看點：從2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和國務(wù)院常務(wù)會議傳遞的信息來看，本屆政府在2015年將繼續(xù)圍繞著審批制度改革釋放簡政放權(quán)的強烈信號，重點將是規(guī)范和改進(jìn)政府行政審批行為，減少企業(yè)和群眾為審批跑腿，同時繼續(xù)全面清理非行政審批事項。

　　價格改革

　　藥價、油價、氣價、水價、票價……多年來，一提到這些關(guān)系國計民生的價格問題，政府有苦衷，企業(yè)有難處，百姓有吐槽。

　　2014年國務(wù)院抓住有利時間窗口，陸續(xù)放開電信業(yè)務(wù)、非公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)等26項商品和服務(wù)價格，放松鐵路運價管制，推行居民生活用水、用氣階梯價格制度。

　　新看點：打破行業(yè)壟斷壁壘，實行公開透明的市場化定價，是本屆政府這輪價格改革的重頭戲，形成更加符合市場規(guī)律、更加靈敏的價格機制將是在2015年價格改革繼續(xù)努力的方向。

　　解決“融資難”

　　2014年，“融資難”“融資貴”問題困擾著很多企業(yè)尤其是小微企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、企業(yè)經(jīng)營困難的關(guān)鍵時刻，解決好“融資難”“融資貴”問題，對幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)形勢起到非常重要的作用。

　　新看點：從2014年國務(wù)院常務(wù)會議8次提到“融資難”“融資貴”來看，今年的兩會上本屆政府必將進(jìn)一步采取有力措施、緩解企業(yè)融資成本高問題。解決“融資難”“融資貴”問題最終必須從制度入手，通過改革來找辦法，因此有關(guān)引入新的民營銀行、對現(xiàn)有銀行考核機制做調(diào)整、增加存貸比指標(biāo)彈性、改進(jìn)商業(yè)銀行績效考核機制等措施值得關(guān)注。

　　“一帶一路”

　　一端連著歷史，一端指向未來；一端系著中國，一端通往世界。這是一條穿越時空的彩練，神奇而瑰麗———中國倡導(dǎo)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，在2014年已經(jīng)不是一個概念，而是一系列政治、經(jīng)濟(jì)、文化行動，并迅速成為中國經(jīng)濟(jì)的一個新增長極。

　　新看點：去年的《政府工作報告》明確提出，抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路。2015年，“一帶一路”建設(shè)將作為開創(chuàng)我國對外開放水平新局面的核心舉措，應(yīng)會從政策到基礎(chǔ)設(shè)施，從貿(mào)易投資到融資平臺，從環(huán)境保護(hù)到人文交流等各個方面全面深化，圍繞著它的一切都值得關(guān)注。

　　5個民生“關(guān)心點”

　　2015年是十二五規(guī)劃的收官之年。對于中國百姓來說，這也是一個向往更幸福、更美好生活的重要年份。在2015年的兩會上，又將有哪些民生政策契合百姓的“關(guān)心點”，值得好好展望和期待。

　　就近看病、在家養(yǎng)老

　　2014年，醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老體制改革持續(xù)有新動作：縣級公立醫(yī)院改革試點覆蓋全國50%以上的縣(市)；加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)；養(yǎng)老“并軌”改革落地；確定了深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的任務(wù)措施。

　　新看點：很長一段時期以來，“就近看病”是百姓的熱盼，“在家養(yǎng)老”更是家庭理想?！熬徒床　毙枰侠戆芽毓⒋筢t(yī)院規(guī)模，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，完善分級診療、雙向轉(zhuǎn)診。而“在家養(yǎng)老”需要政府扶持并暢通居家養(yǎng)老的路徑，支持提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等上門服務(wù)。從2014年國務(wù)院常務(wù)會議的部署來看，今年的兩會上“就近看病”“在家養(yǎng)老”應(yīng)會有較到位的政策支持。

　　擴(kuò)大就業(yè)、增加收入

　　就業(yè)是民生之本，收入是民生之源。

　　2014年，整體上看，就業(yè)形勢良好，居民收入增速超過了經(jīng)濟(jì)增速。

　　不過，七八百萬高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)問題，職工工資正常增長機制以及增加低收入者收入問題，依舊擺在桌面上。

　　新看點：財政部部長樓繼偉不久前透露，2015年將落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，根據(jù)就業(yè)形勢的變化，落實完善政府促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財稅政策。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。

　　2015年是我國收入分配改革的提速之年，包括國企薪酬改革、公務(wù)員工資改革、工資集體協(xié)商等一系列政策都將加強改進(jìn)和落實。事關(guān)“民生之本”“民生之源”的具體政策，將在今年的政府工作報告中如何體現(xiàn)，值得關(guān)注f。

　　推進(jìn)棚改、保障住房

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年我國城鎮(zhèn)保障性安居工程新開工740萬套，基本建成511萬套，超額完成年初既定的新開工700萬套以上、基本建成480萬套目標(biāo)任務(wù)。而自2010年國家實施大規(guī)模棚戶區(qū)改造以來，到2014年底全國累計改造棚戶區(qū)約2100萬戶，一大批住房困難群眾出棚進(jìn)樓，改善了住房條件。

　　新看點：兩會前從權(quán)威部門透露的信息顯示，2015年我國將創(chuàng)新機制推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，保障性住房要逐步從實物保障為主轉(zhuǎn)向建設(shè)和租賃補貼并舉，引導(dǎo)社會資本參與保障性住房的建設(shè)和運營管理，支持完成全年開工700萬套、基本建成480萬套的任務(wù)，其中七成甚至更多一點是棚戶區(qū)改造住房。

　　公平考試、透明招生

　　取消重大體育比賽獲獎?wù)?、省級?yōu)秀學(xué)生、奧賽獲獎?wù)叩?項全國性高考加分項目；高校自主招生不得聯(lián)考，考核統(tǒng)一安排在高考結(jié)束后、高考成績公布前進(jìn)行；京滬兩地實施免試就近入學(xué)、劃片入學(xué)，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長交流輪崗……2014年，我國深化考試招生制度改革，出臺改革總體方案和4個配套文件。

　　新看點：我們能否少受到“教育不公”的困擾？公平考試、透明招生在今年兩會上能得到多大的政策支撐？從2014年以來本屆政府穩(wěn)步推進(jìn)考試招生制度改革來看，公平發(fā)展教育事業(yè)仍將是政府2015年在教育建設(shè)上著力的方向，公平考試、透明招生的前景是光明的。

　　防治霧霾、留住藍(lán)天

　　2014年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，我國環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。這為我國處理經(jīng)濟(jì)增長和資源生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系指明了方向，也給大家防治霧霾、留住藍(lán)天的渴望帶來了希望。

　　新看點：2014年的兩會上，政府工作報告中“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)”的誓言讓人們看到了防治霧霾的希望。2015年，本屆政府無疑會以更重的篇幅闡述建設(shè)生態(tài)文明的決心，“兩會藍(lán)”或許也會成為代表委員熱議的話題，但我們更希望聽到、看到更具體、更科學(xué)的環(huán)保落實方案以及督察、嚴(yán)懲環(huán)境違法行為的“鐵拳”。據(jù)新華社

　　放眼商海，他們是各行各業(yè)的領(lǐng)軍人物。

　　聚焦身家，他們是不折不扣的頂級富豪。

　　幾天后的全國兩會上，他們將參政議政。

　　一邊是政治頭銜，一邊是富豪角色，兩會上的富豪代表、委員，似乎一直都是焦點人物。

　　富豪代表委員有多富？哪些行業(yè)領(lǐng)域富豪當(dāng)選人數(shù)最多？鑒于財產(chǎn)公布透明度等問題，很難準(zhǔn)確統(tǒng)計全國兩會全部代表、委員的財富，因此新文化記者通過梳理在《2014胡潤百富榜》上最受關(guān)注的前100位中國頂級富豪中的代表委員，希望通過生澀枯燥的數(shù)據(jù)，尋找背后的答案。

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　　他們都是多大年齡？

　　60后有17人

　　《2014胡潤百富榜》中的前100位中國頂級富豪中，全國兩會代表、委員共計36人，其中全國人大代表15人、全國政協(xié)委員21人。

　　從性別看，女性有3人。分別為中國紫檀博物館館長陳麗華委員、玖龍造紙有限公司董事長張茵委員、龍湖地產(chǎn)公司主席吳亞軍代表。

　　從年齡看，上述富豪中，娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后代表、山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長張士平代表、嘉晨集團(tuán)董事長孫壽寬代表、步長制藥集團(tuán)董事長趙步長代表、南山集團(tuán)監(jiān)事會主席宋作文代表，以及陳麗華委員共6人為40后。

　　而50后有11人，包括世茂集團(tuán)董事局主席許榮茂委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好代表、森馬集團(tuán)董事長邱光和代表等。

　　60后有17人，包括漢能控股集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官李河君委員、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東委員、百度公司董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏委員、金山和小米公司董事長雷軍代表等。

　　70后有兩人，分別是騰訊公司董事長馬化騰代表、盛大網(wǎng)絡(luò)董事長兼首席執(zhí)行官陳天橋委員。

　　從中不難看出，在參政議政上，60后富豪最為活躍。

　　他們來自哪些行業(yè)？

　　涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域的有14人

　　這36位代表、委員中，涵蓋房地產(chǎn)開發(fā)、投資貿(mào)易、服裝、家電、手機制造及銷售、IT、石油開采、石油貿(mào)易、糧油加工、耐火材料、煤化工、醫(yī)藥、新能源、汽車制造等行業(yè)及領(lǐng)域。

　　值得一提的是，在已統(tǒng)計的行業(yè)以及領(lǐng)域中，與房地產(chǎn)有直接或間接交集的人最多，多達(dá)14人。

　　這里有大家耳熟能詳?shù)膮莵嗆?、許榮茂等人。他們的項目，早已布局中國多個省份。雖然在樓市唱衰大背景下，他們的排名和往年榜單有所變化，但因過去家底殷實，仍不影響這個群體的風(fēng)頭。

　　而在新興領(lǐng)域中，互聯(lián)網(wǎng)、手機制造行業(yè)中，馬化騰、雷軍、李彥宏也早已是所在行業(yè)的風(fēng)云人物。

　　綜合來看，上面所列的行業(yè)，也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局下，吸金能力和潛在吸金能力較強的行業(yè)和領(lǐng)域。

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　　他們有多少錢？

　　36人身家超過越南全年GDP

　　結(jié)合《2014胡潤百富榜》，新文化記者對這些代表、委員財富計算結(jié)果顯示，36人的身家超過1.2萬億元人民幣。其中，李河君、宗慶后、馬化騰、李彥宏均為“千億富豪”。

　　如果這個數(shù)字不夠明顯，那么下面的對比，一定能增加您的認(rèn)知。

　　在剛剛公布的2014年全國各省份GDP最新統(tǒng)計中，海南2014年地區(qū)生產(chǎn)總值3500.72億元、青海地區(qū)生產(chǎn)總值2301.12億元。

　　這36個人的財富累加起來，大體相當(dāng)于3.51個海南省或是5.33個青海省全年的GDP總量。

　　把范圍擴(kuò)大一下，越南全年GDP為1705.65億美元，按照最新匯率計算，約為10693.32億元人民幣，也就是說，這36個人的身家輕松超越越南全年GDP。

　　他們都提過什么建議？

　　有些針砭時弊 有些雷聲隆隆

　　宗慶后：改革退休養(yǎng)老保險制度暫緩延遲退休、加大汽車尾氣污染治理力度降低城市污染

　　雷軍：簡化公司注冊流程及冠名發(fā)票購買問題，包括關(guān)于工商備案文件的審核問題、溢價增資的驗資問題等

　　李彥宏：鼓勵民企進(jìn)入衛(wèi)星發(fā)射等航天領(lǐng)域；相關(guān)主管部門牽頭制定政策，推動各學(xué)校將其教案、課件、試題等資料通過互聯(lián)網(wǎng)向社會免費公開

　　李書福：現(xiàn)行的出租車市場管理體制，是在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡中產(chǎn)生的一種集權(quán)與市場相融的體制，已形成一種利益固化形態(tài)和被默認(rèn)的社會文化環(huán)境，嚴(yán)重侵害了消費者、廣大出租車司機的利益，建議打破現(xiàn)有出租車數(shù)量控制，根據(jù)市場需求來決定出租車資源配置

　　擁有政治身份，就要提出符合民意和順應(yīng)時代發(fā)展特征的建議。諸如宗慶后、郭廣昌、雷軍、馬化騰，這些富豪企業(yè)家經(jīng)常成為熱門話題制造者。

　　他們有的針砭時弊，將輿論熱點持續(xù)發(fā)酵，有道理，接地氣，成為本行業(yè)的“意見領(lǐng)袖”；也有的口出雷人之語，雷聲隆隆，同樣引發(fā)鋪天蓋地的爭議。

　　近年來，宗慶后先后提出過進(jìn)一步深化改革選擇突破口、改革退休養(yǎng)老保險制度暫緩延遲退休、平衡進(jìn)出口貿(mào)易降低外匯儲備、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革解決老百姓看病問題、完善進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉監(jiān)管法律制度、提高大學(xué)教育質(zhì)量、嚴(yán)格落實轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識制度、加大汽車尾氣污染治理力度降低城市污染等方面建議。

　　復(fù)星集團(tuán)董事長郭廣昌，既有關(guān)于在產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、信息溝通及海外協(xié)調(diào)等方面的提案，也有與自身業(yè)務(wù)有關(guān)聯(lián)的信貸扶持、支持民營企業(yè)海外投資的訴求。

　　雷軍在兩會上發(fā)出關(guān)于完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境的提案，并對簡化公司注冊流程及冠名發(fā)票購買等相關(guān)問題提出建議。

　　而李彥宏在兩會上，有過驚人之語，他希望“鼓勵民企進(jìn)入衛(wèi)星發(fā)射等航天領(lǐng)域”。而在教育方面，他建議相關(guān)主管部門牽頭制定政策，推動各學(xué)校將其教案、課件、試題等資料通過互聯(lián)網(wǎng)向社會免費公開。

　　還有，極為接地氣的李書福，有過打破現(xiàn)有出租車數(shù)量控制，根據(jù)市場需求來決定出租車資源配置的建議。

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　　他們的建議大家滿意嗎？

　　不夠“接地氣兒”批評聲音不少

　　實際上，每年兩會期間，公眾對于這些代表委員如何參政議政非常關(guān)注。但因為一些代表、委員的聲音并不能讓大家滿意，社會也出現(xiàn)了議論，說富豪上兩會就是趕場子、秀魅力，給自己的行業(yè)討紅利。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授張?zhí)諅ピ诮邮苄挛幕浾卟稍L時表示，這樣的聲音并不是空穴來風(fēng)，大家都有自己的判斷。

　　“我們經(jīng)?？梢钥吹剑砦瘑T的提案或多或少都涉及本行業(yè)，這說明他們想通過兩會，為自己的行業(yè)發(fā)聲?！彼J(rèn)為，富豪代表、委員參會人數(shù)不少，有質(zhì)量的提案卻不多。其實他們擁有很大的影響力，兩會上應(yīng)該多一份耐心，深入民間，了解民生，多做一些調(diào)查，“接點地氣兒”。

　　對此，北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授周志忍則表達(dá)了不同的觀點。

　　“從整體情況來看，有多少富人成為代表和委員，其實影響并不是很大，西方國家的專職議員身家也不低。之所以給外界留下這樣的印象，是有客觀原因的?！彼f，這些代表委員也是想更好履行職能的，有些不切實際的建議，也不能怪他們。因為他們中一些人對民生領(lǐng)域涉及得不多，而且關(guān)注自己所在的行業(yè)也無可厚非。他認(rèn)為，應(yīng)該在制度上加以改進(jìn)，讓代表委員的建議長期對外公示，而不是只通過兩會提出。如果民眾不滿意，就取消他們的資格，問題也就解決了。

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　　新文化特派北京記者 欒喜良

　　2月28日，全國政協(xié)十二屆常委會第九次會議閉幕，吳新雄、周生賢、解振華等5名正部級退休官員增補為政協(xié)各專門委員會的副主任。

　　根據(jù)慣例，絕大部分省部級正職官員65歲屆齡退休后，一般會進(jìn)入全國人大或全國政協(xié)專門委員會任職，出任全國人大各專門委員會主任委員、副主任委員，全國政協(xié)各專門委員會主任、副主任等職務(wù)，一般在70歲之后卸任。部分副部級官員退休后也有進(jìn)入全國人大或全國政協(xié)任職的情況，但很大一部分不再做任職安排。

　　全國兩會即將召開，我們來看看最近哪些退休的省部級官員進(jìn)入全國人大或全國政協(xié)任職。

　　全國人大

　　2月27日，十二屆全國人大常委會第十三次會議通過任命名單。這份名單，引起社會關(guān)注，張海陽等4位退役上將進(jìn)全國人大任職。

　　具體為：任命張海陽為全國人大法律委員會副主任委員；任命劉成軍、李長才為全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員；任命劉曉江為全國人大外事委員會副主任委員。根據(jù)簡歷，張海陽、劉成軍、李長才、劉曉江均為上將軍銜，都生于1949年，年齡已達(dá)大軍區(qū)正職服役最高年限。此前，張海陽任第二炮兵政委、劉成軍任軍事科學(xué)院院長、李長才任蘭州軍區(qū)政委、劉曉江任海軍政委。

　　2014年11月1日，十二屆全國人大常委會第十一次會議通過任命名單，任命秦光榮為十二屆全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員。此前，秦光榮為云南省委書記。

　　2014年4月份，十二屆全國人大常委會第八次會議通過任命，買買提明·牙生(維吾爾族)為十二屆全國人大民族委員會副主任委員，他曾任新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會副主任。

　　昨日，新文化記者登錄全國人大常委會網(wǎng)站查詢各專門委員會主任、副主任名單，發(fā)現(xiàn)相較于其他專門委員會，環(huán)境與資源保護(hù)委員會的14人中，有7人曾任省委書記或省長。其中，十二屆全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會主任委員陸浩曾任甘肅省委書記、省人大常委會主任，副主任張云川、羅清泉、衛(wèi)留成分別曾任河北省委書記、湖北省委書記及海南省委書記；十二屆全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員王鴻舉，曾任重慶市市長；十二屆全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員黃小晶，曾任福建省省長；十二屆全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員蔣巨峰，曾任四川省省長。

　　全國政協(xié)

　　2月28日閉幕的全國政協(xié)十二屆常委會第九次會議，對5名正部級退休官員進(jìn)行了“增補”。

　　吳新雄為政協(xié)第十二屆全國委員會經(jīng)濟(jì)委員會副主任，其退休前為國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家能源局局長。在同批增補中，政協(xié)第十二屆全國委員會人口資源環(huán)境委員會副主任解振華，同樣來自發(fā)改系統(tǒng)，退休前為國家發(fā)改委副主任。解振華此前長期任職于國家環(huán)保總局，2006年為國家發(fā)改委副主任(正部長級)，分管環(huán)保工作。

　　退休的前環(huán)保部部長周生賢，此次被增補為政協(xié)第十二屆全國委員會人口資源環(huán)境委員會副主任；原文化部部長蔡武，被增補為政協(xié)第十二屆全國委員會外事委員會副主任；李從軍為政協(xié)第十二屆全國委員會教科文衛(wèi)體委員會副主任，退休前為新華社社長。

　　在去年2月份，全國政協(xié)亦增補了5位專門委員會副主任。其中，國家發(fā)改委原副主任杜鷹，出任政協(xié)第十二屆全國委員會民族和宗教委員會副主任；原水利部副部長胡四一被任命為政協(xié)第十二屆全國委員會提案委員會副主任；張世平(女)、甄硯(女)被任命為政協(xié)第十二屆全國委員會社會和法制委員會副主任，她們此前均為全國婦聯(lián)副主席。

　　不僅如此，登錄全國政協(xié)網(wǎng)站查詢各專門委員會主任、副主任名單會發(fā)現(xiàn)，有不少退休的省部級官員位列其中。諸如，政協(xié)第十二屆全國委員會經(jīng)濟(jì)委員會主任周伯華，此前為國家工商總局局長；曾任寧夏回族自治區(qū)政協(xié)主席的項宗西，現(xiàn)任政協(xié)第十二屆全國委員會經(jīng)濟(jì)委員會副主任。

　　在政協(xié)第十二屆全國委員會人口資源環(huán)境委員會副主任中，有國土部原副部長徐德明。2014年3月21日5時，徐德明在其實名認(rèn)證身份為全國政協(xié)委員的新浪微博上(昵稱為“天地日月_g7i”)披露，“由今天起”正式退出領(lǐng)導(dǎo)崗位：

　　“媽媽：您好！兒子先告訴您一件事，就是我已過花甲，按照組織決定，由今天起我就從領(lǐng)導(dǎo)崗位上正式退下來了。我想了想，挺好，恰逢其時。我該做的都做了，沒有留下什么遺憾。唯有遺憾的就是沒能照顧好您和爹爹。但我沒有給您老人家丟臉?？梢哉f一生我對得起組織、對得起大家、于心無愧！也請媽媽您放心！”

　　徐德明早在2010年就開通了微博，其后多以低調(diào)“潛水”狀態(tài)存在。2013年，已公布身份的他因在微博上向全社會征集對他本人在“四風(fēng)”方面存在的問題等而備受關(guān)注。

　　此外，原住建部部長姜偉新、原國家旅游局局長邵琪偉，均為十二屆全國政協(xié)常委。

　　中央巡視組中央督導(dǎo)組

　　梳理中，新文化記者注意到，部分省部級官員在任職全國人大、全國政協(xié)的同時，也擔(dān)任著中央巡視組組長。諸如，十二屆全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會主任委員陸浩、十二屆全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員王鴻舉、政協(xié)第十二屆全國委員會經(jīng)濟(jì)委員會副主任項宗西任中央巡視組組長。

　　同時新文化記者也注意到，無論是中央巡視組，還是黨的群眾路線教育實踐活動中央督導(dǎo)組，退休的部級官員都是絕對的主力。

　　據(jù)了解，2010年4月出臺的《中央巡視組工作規(guī)則》明確規(guī)定，中央巡視組組長由省部級正職干部擔(dān)任，副組長由副部級巡視專員或省部級副職干部擔(dān)任。這一工作規(guī)則并未對組長、副組長的年齡、是否仍在現(xiàn)職等作出特別的規(guī)定。此前的任職實踐顯示，中央巡視組組長一般會從已離開一線崗位、但未滿70歲的省部級正職官員中選任。任命后，一般工作到年滿70歲正式辦理退休，才會進(jìn)行調(diào)整。

　　在黨的群眾路線教育實踐活動中央督導(dǎo)組組長中，則出現(xiàn)十二屆全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會主任委員柳斌杰、十二屆全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會主任委員馬馼等人的身影。

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