全國兩會期間倪強(qiáng)接受媒體采訪 談民生工程曬民生賬本

　　?？诰W(wǎng)3月13日消息(?？谕韴笕襟w記者 黎光)“去年全年民生支出102.5億元，同比增長15.3%，占地方公共財政支出的70%?！眳⑴c全國“兩會”這些天來，全國人大代表、?？谑惺虚L倪強(qiáng)百忙之中接受在京各大媒體的采訪。發(fā)言中，倪市長對有關(guān)民生的數(shù)據(jù)了如指掌，始終緊扣民生這一主題，從城市建設(shè)、城市管理、生態(tài)環(huán)保、教育均衡、穩(wěn)定菜價等角度，介紹了海口市委市政府近兩年的民生“大手筆”工程，以及?？谧⒅鼐G色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升市民幸福指數(shù)的一些做法。

　　倪強(qiáng)表示，這些年，我們堅持民生優(yōu)先，把七成以上的地方公共財政支出投向民生。他強(qiáng)調(diào)，我們要深入貫徹全國“兩會”、全省“兩會”精神，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高市民百姓的生活水平。

　　八記重拳平抑菜價

　　“?？趯⒉扇《喾N舉措平穩(wěn)菜價，下一步將建設(shè)菜籃子公共信息平臺，以指導(dǎo)菜農(nóng)種植規(guī)避風(fēng)險。”倪強(qiáng)表示，海口市去年多舉措平抑菜價，建立了由市長牽頭的市“菜籃子”工程建設(shè)聯(lián)席會議制度，密切跟蹤菜價走勢，出臺推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)及蔬菜流通優(yōu)化等一系列措施，并適時推出加大島外調(diào)運(yùn)、組織龍頭企業(yè)種菜、增加自產(chǎn)自銷末端網(wǎng)點(diǎn)、與周邊市縣建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作機(jī)制等四招舉措破解葉菜緊缺困局。

　　倪強(qiáng)就解決?？凇案卟藘r”問題表示，“菜價事關(guān)群眾切身利益，是關(guān)乎民生的大事，?？谝呀⒘擞墒虚L牽頭的市‘菜籃子’工程建設(shè)聯(lián)席會議制度，密切跟蹤菜價走勢?！?/p>

　　倪強(qiáng)介紹，今年1月以來，?？诿刻煲?00噸的數(shù)量調(diào)運(yùn)大白菜、小白菜、蓮花白和上海青等葉菜，設(shè)立政府平價蔬菜供應(yīng)點(diǎn)62家。同時，建立主要“菜籃子”產(chǎn)品儲備制度，確保蔬菜、豬肉等重要的生活必需品3至5天消費(fèi)量的動態(tài)存量；積極實施種植葉菜補(bǔ)貼、蔬菜大棚建設(shè)和蔬菜種植貸款貼息政策，切實減少生產(chǎn)者的成本壓力。

　　“通過采取穩(wěn)價保供等一系列措施，市民明顯感受到菜價下降?！蹦邚?qiáng)說。

　　倪強(qiáng)透露，海口將再出八記重拳穩(wěn)控價格：擴(kuò)大葉菜種植面積、增加蔬菜銷售攤位（專區(qū)）設(shè)置、擴(kuò)大蔬菜直供直銷末端網(wǎng)點(diǎn)、建設(shè)“菜籃子”產(chǎn)品分撥配送項目、培育發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、規(guī)劃建設(shè)大中型農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、完善蔬菜生產(chǎn)投保補(bǔ)貼機(jī)制、建設(shè)“菜籃子”信息體系，不斷完善“菜籃子”監(jiān)測、儲備、投放和調(diào)運(yùn)“四位一體”市場供應(yīng)保障體系。

　　抓新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn) 發(fā)展經(jīng)濟(jì)鼓市民腰包

　　2015年海口的預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長8.5%左右；地方公共財政收入增長10%左右。如何實現(xiàn)這一目標(biāo)？

　　倪強(qiáng)認(rèn)為，重點(diǎn)要抓好兩個方面：一是加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)演進(jìn)及發(fā)展趨勢，放大瓊北旅游合作效應(yīng)，完善社區(qū)生活消費(fèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，積極發(fā)展家政服務(wù)、居家養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系、直銷配送體系，改造升級城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場。同時，發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵性作用，加快推進(jìn)既是當(dāng)前發(fā)展亟需又可支撐?？陂L遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的重大項目建設(shè)，如美蘭機(jī)場二期擴(kuò)建、秀英港搬遷、海秀快速路和江東組團(tuán)、長流組團(tuán)等片區(qū)開發(fā)，以及城市輕軌、大容量快速公交等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施等，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。

　　二是著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。堅持向結(jié)構(gòu)調(diào)整要動力，推動產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，加大金融業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，推動保稅展示交易、跨境電商加快發(fā)展，推進(jìn)旅游、文體、會展融合發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和特色農(nóng)業(yè)的力度，穩(wěn)步推進(jìn)土地適度規(guī)?；?jīng)營。

　　“?？谝鲃舆m應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極擴(kuò)大對外開放，主動融入國家‘一帶一路’倡議，加快與北部灣、泛珠三角等區(qū)域合作，發(fā)揮環(huán)北部灣港口合作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動瓊桂粵‘三地七港’大通關(guān)合作?！蹦邚?qiáng)表示，?？趯⒊浞纸梃b上海自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗，以海口綜合保稅區(qū)為基礎(chǔ)，融合馬村港、臨空產(chǎn)業(yè)園空港、美安生態(tài)科技新城，打造海南自由貿(mào)易試驗區(qū)?？诮M團(tuán)。推動海口綜合保稅區(qū)與上海鉆石交易所通關(guān)一體化試點(diǎn)，加快汽車整車進(jìn)口口岸建設(shè)，爭取?？诰C保區(qū)國際大宗商品交易中心獲批建設(shè)。發(fā)布外商投資負(fù)面清單，探索融資租賃、跨境電商等新型業(yè)務(wù)。立足北部灣，面向東南亞，重點(diǎn)在交通互聯(lián)互通、物流運(yùn)輸、文化旅游、自由貿(mào)易等方面，加強(qiáng)區(qū)域合作交流，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。同時，以海口綜合保稅區(qū)為基礎(chǔ)，整合港口資源，打造?？凇?+3”組團(tuán)對外開放新平臺，探索和實踐自貿(mào)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗。

　　請到海口深呼吸

　　“無論發(fā)展壓力有多大，?？谑冀K將良好的生態(tài)視為發(fā)展的生命線。”倪強(qiáng)在被問到生態(tài)?？诮ㄔO(shè)情況時表示，?？趫远ú灰频赝七M(jìn)生態(tài)立市，守護(hù)得天獨(dú)厚的優(yōu)異生態(tài)環(huán)境。去年，?？诜e極推動地方人大立法，將海南東寨港國家級紅樹林自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃和控制范圍，從5萬畝擴(kuò)大到12萬畝，擬將該保護(hù)區(qū)建成生態(tài)修復(fù)的示范區(qū)和永久性、開放性的市民游客休閑旅游觀光景區(qū)。倪強(qiáng)熱情地歡迎大家到?？谙硎芤巳说纳鷳B(tài)環(huán)境，自由自在深呼吸。

　　生態(tài)環(huán)境這塊寶貴的“金字招牌”如何擦得更亮？倪強(qiáng)表示，?？诮衲陮嵤┝笊鷳B(tài)工程。第一是碧水工程，落實?？谑兴{(lán)線規(guī)劃、水系規(guī)劃，推進(jìn)長流組團(tuán)、中心組團(tuán)、江東組團(tuán)三大活水系建設(shè)，我們繼續(xù)深入實施水環(huán)境整治、污水排放截流并網(wǎng)工程以及河溝清淤、河湖整治、飲用水源地保護(hù)工程，提升中心城區(qū)水體質(zhì)量。第二是護(hù)藍(lán)工程，?？谝哟笾卫頇C(jī)動車排氣污染和揚(yáng)塵污染，實行新的國家燃油標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)建成區(qū)全面限行高排放機(jī)動車，公交車和出租車全面使用清潔能源。第三是增綠工程，開展“綠化寶島”行動，實施海防林、村莊綠化等綠化工程，建設(shè)一批帶狀公園、街邊綠地。重點(diǎn)建設(shè)東寨港紅樹林和白水塘等濕地公園，把三江農(nóng)場萬畝國有農(nóng)用地規(guī)劃建設(shè)為國家級紅樹林濕地公園，爭取用3—5年時間，將該項目建成生態(tài)修復(fù)的示范區(qū)，成為市民和游客休閑旅游、生態(tài)教育的好去處。第四是清潔工程，推進(jìn)垃圾分類，加快建設(shè)垃圾處理設(shè)施，建立覆蓋全市的垃圾收運(yùn)體系。第五是凈農(nóng)工程，開展養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境全面改善。第六是產(chǎn)業(yè)工程，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。

　　倪強(qiáng)表示，總理在政府工作報告中指出：“生態(tài)環(huán)保貴在行動，成在堅持，必須緊抓不松勁，一定要實現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展”。這是我們下一步做好生態(tài)環(huán)保工作的指南。目前，?？谡诩涌臁吧鷳B(tài)立市”，編制《生態(tài)保護(hù)建設(shè)規(guī)劃》，科學(xué)構(gòu)建生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間格局。強(qiáng)化大氣污染治理，加速淘汰黃標(biāo)車，重點(diǎn)整治機(jī)動車排氣污染、垃圾焚燒、露天燒烤、建筑施工和裸露地面揚(yáng)塵，確?？諝赓|(zhì)量繼續(xù)保持一流。

　　讓市民都有幸福感

　　央視近日發(fā)布《中國經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查》，?？诰用裥腋８腥珖琶谌?。

　　倪強(qiáng)指出，之所以有這樣的成績，一是海口生態(tài)保持一流。海口這幾年堅持生態(tài)立市，堅守生態(tài)底線，實施嚴(yán)格的生態(tài)紅線保護(hù)制度，構(gòu)建了科學(xué)的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間格局，海口空氣質(zhì)量連續(xù)6年居全國74個重點(diǎn)城市首位。

　　二是民生不斷改善。倪強(qiáng)說，除了良好的生態(tài)，海口的幸福感還來自于民生的不斷改善。這些年，我們堅持“小財政、大民生”理念，每年將新增財力的70%投向民生領(lǐng)域，兜底線、補(bǔ)短板，著力保障和改善民生。2012年民生支出79.5億元，2013年90.5億元，2014年102.5億元，較好地化解民生事業(yè)歷史欠賬，讓百姓共享改革發(fā)展成果。

　　三是社會治理加強(qiáng)。倪強(qiáng)表示，幸福來源于政府的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。我們堅持創(chuàng)新社區(qū)管理體制，加大城市管理力度，打造平安海口，夯實社會和諧穩(wěn)定這一增進(jìn)人民福祉的基石。

　　四是文明程度不斷提升。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主題，凝聚和傳播海口改革發(fā)展正能量，特別是平民英雄彰顯了?？诖髳?，傳遞和弘揚(yáng)了社會正氣。完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。以“海口文明大行動”為載體，把創(chuàng)建全國文明城市與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市等有機(jī)結(jié)合，整體推進(jìn)。