詳解亞投行七大熱點話題：誰當首任行長存博弈

　　對于《中國經(jīng)濟周刊》關(guān)于亞投行籌備事宜的采訪請求，亞投行多邊臨時秘書處副秘書長陳歡在回復短信中表示，目前我們秘書處不接受采訪，我們只做技術(shù)工作。

　　據(jù)史耀斌介紹，2015年1月15日至16日，亞投行意向創(chuàng)始成員國在印度孟買舉行籌建亞投行第二次談判代表會議，各方就亞投行章程草案進行了首輪磋商。各方計劃至少再舉行兩次談判代表會議，爭取年中完成章程談判并簽署，之后經(jīng)成員國批準生效，年底前正式成立亞投行。

　　注：此表系《中國經(jīng)濟周刊》根據(jù)目前公開的股份分配原則作出的測算。不代表最終股份分配結(jié)果。股份占比分為亞洲國家總占比75%，非亞洲國家總占比25%；每個國家按照GDP 規(guī)模分配股權(quán)份額?！餅榉莵喼迖曳蓊~。澳大利亞雖未正式提交加入申請，但政府已表態(tài)將在3 月加入。各國GDP 數(shù)據(jù)來源：世界銀行、IMF

　　3.創(chuàng)始國股權(quán)如何分配？

　　在英、法、德、意等國齊刷刷宣布將加入由中國主導的亞投行，日益龐大的隊伍讓外界“亮瞎眼”，接下來，現(xiàn)實的問題是：創(chuàng)始國的股份如何分配？

　　在日前舉辦的中國發(fā)展高層論壇年會上，亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群說，亞投行的法定資本金是1000億美元，初始階段的資本將達500億美元，這其中亞洲國家的占股將達到約75%，非亞洲國家將占25%左右。

　　非亞洲國家占股之所以比較低，金立群解釋說：“當我們邀請發(fā)達國家，特別是歐洲國家參與進來的時候，我們主要不是希望他們多出錢，而是希望歐洲國家的加入能夠在公司治理、技術(shù)支持等方面貢獻經(jīng)驗和智慧，促進這個機構(gòu)的發(fā)展。”

　　金立群表示，在美國、日本等一些大國沒有參與之前，為了保證股本金達到一定規(guī)模，使亞投行能夠如期開張運行，在初創(chuàng)階段中國的出資額可最高達50%，這是根據(jù)亞洲地區(qū)各經(jīng)濟體的體量確定的。

　　2014年10月簽署的《籌建亞投行備忘錄》提出，各意向創(chuàng)始成員將以國內(nèi)生產(chǎn)總值衡量的經(jīng)濟權(quán)重作為各國股份分配的基礎，《中國經(jīng)濟周刊》根據(jù)目前已透露加入亞投行意向的37個國家經(jīng)濟總量，對可能持有的股份數(shù)進行估算。結(jié)果顯示，中國占股39.29%，仍是最大股東。其次是印度，占股7.98%。排在第3、4、5、6、7位的是剛加入進來的德、法、韓、英、意四國。

　　如果有新加入的意向創(chuàng)始國，不可避免的，中國占股還將稀釋降低。但仍是大股東。

　　根據(jù)經(jīng)驗，大股東是享有一定特權(quán)的。世界銀行和國際貨幣基金組織，美國在這兩個組織中都是第一大出資國，均享有第一大股東的一票否決權(quán)。

　　金立群對此強調(diào)：“‘第一大股東’的地位不是特權(quán)，而是責任、擔當。作為一個在國際社會中負責任的大國，中國將遵守國際通行準則，不會以老大自居，而是平等待人，有事好商量，盡量以達成一致的方式?jīng)Q策，而不是靠投票權(quán)決定。今后，隨著更多國家的參與，中國將會單方面稀釋自己的股份。”

　　不過對于中國是否擁有一票否決權(quán)，史耀斌表示，亞投行將按域內(nèi)和域外劃分其成員，隨著成員國數(shù)量的逐步增加，每一個成員的股份比例都會相應下降。所謂中方尋求或放棄一票否決權(quán)是一個不成立的命題。

　　4.歐洲國家為何爭相來“投”？

　　截至2015年3月26日，已由包括奧地利、盧森堡、瑞士等7個歐洲國家正式向中國政府提交了以意向創(chuàng)始成員國身份加入亞投行的申請。

　　此前從3月12日開始，富國俱樂部七國集團中的英、德、法、意四國先后提交了以意向創(chuàng)始成員國身份加入亞投行的申請。誰也不曾料到，幾個美國的歐洲盟友，突然表示要一起加入亞投行。這讓原本清一色是亞洲國家的亞投行，瞬間熱鬧了起來。

　　欣喜之余，疑惑也就產(chǎn)生了：歐洲大國如此馬不停蹄地加入亞投行，圖什么？“是對經(jīng)濟利益的考慮。”財政部財科所所長劉尚希一語道破。

　　根據(jù)亞開行的測算，從2010年到2020年，亞洲地區(qū)每年基礎設施投資需求將達到7300億美元，而現(xiàn)有的世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際多邊機構(gòu)都沒有辦法滿足這個資金需求。

　　“現(xiàn)在全球經(jīng)濟的重心正在東移，大家都已經(jīng)看到了這個趨勢。亞洲經(jīng)濟的發(fā)展帶動了對基礎設施的需求，而亞洲基礎設施投資需求很大，形成了一個很大的市場，大家都想?yún)⑴c這個市場?！眲⑸邢８嬖V《中國經(jīng)濟周刊》。

　　金燦榮指出，英國憑借在國際金融方面的領(lǐng)先地位，它的判斷力很好，在全球資本過剩的情況下，投資機會成了稀缺資源，而亞洲是少數(shù)擁有大量投資機會的地區(qū)，所以英國現(xiàn)在進入亞投行成為意向創(chuàng)始成員國，在未來投資機會最好的地區(qū)，至少有個優(yōu)先投資權(quán)。

　　有專家分析，亞投行的背后是新舊金融秩序的結(jié)構(gòu)性沖突。在關(guān)鍵時刻，英國等歐洲發(fā)達國家加入，符合歐洲和中國各自的最大利益。歐洲國家可以借此進一步開拓亞洲市場。當前歐洲本身經(jīng)濟是停滯的，中東、非洲、拉美的政局不穩(wěn)定，在亞洲擁有一席之地，符合歐洲國家自身利益。

　　其實根據(jù)中方表態(tài)，亞投行的大門始終開著。史耀斌介紹說，各方商定將2015年3月31日作為接收新意向創(chuàng)始成員國申請的截止日期，之后需要兩周時間征求各意向創(chuàng)始成員國的意見。因此，意向創(chuàng)始成員國數(shù)量最早4月15日才能確定。3月31日之前未能申請加入的國家今后仍可以作為普通成員加入亞投行。

　　金燦榮介紹說，意向創(chuàng)始成員和普通成員還是有區(qū)別的。意向創(chuàng)始國有一些優(yōu)勢條件。首先可能擁有一個永久的執(zhí)行董事位置，執(zhí)行董事就有發(fā)言權(quán)，以后新進來的普通成員每年都要進行選舉產(chǎn)生執(zhí)行董事；其次是優(yōu)先給意向創(chuàng)始成員提供融資。

　　“優(yōu)先提供融資對歐洲意義不大，因為前期投資主要是給區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)始國，但未來比如英國遇到困難時，它作為創(chuàng)始國可以優(yōu)先獲得貸款。創(chuàng)始國是有一定好處的，但對歐洲來講，現(xiàn)在主要是擁有發(fā)言權(quán)?！苯馉N榮說。

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