聚焦：沉睡的道路交通事故救助金 申請程序復(fù)雜

道路交通事故救助基金“睡大覺”

　　李克強總理4月1日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)：要抓緊出臺方案，完善相關(guān)規(guī)定，對統(tǒng)籌使用沉淀的存量財政資金建立任務(wù)清單和時間表，對工作不力的嚴肅追責(zé)。

　　不久前，道路交通事故救助基金因為一起交通事故而進入公眾視野。據(jù)媒體報道，廣州一位名叫劉來香的老人至今已住院3年多，拖欠了醫(yī)院20多萬元治療費用。劉來香是因一起嚴重交通事故而住院。該案牽扯出來的，是道路交通社會救助基金的申請難、運用難的現(xiàn)狀。累計收入超過20億元的廣東省交通事故社會救助基金，2014年真正用出去的只有幾單，僅十多萬元。近年來，道路交通事故救助金躺在財政賬戶上“睡大覺”的現(xiàn)象不斷遭遇“懶政”、“尸位素餐”等指責(zé)?！　〉缆方煌ㄊ鹿示戎穑侵敢婪ɑI集用于墊付機動車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用的社會專項基金，旨在保證道路交通事故中受害人在不能按照交強險制度和侵權(quán)人得到賠償時，可以通過救助基金的救助，獲得及時搶救或者適當補償。

　　2004年實行的《道路交通安全法》就提到了交通事故社會救助基金的概念。2006年實施的《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》中進一步明確了救助基金的墊付范圍、資金來源以及救助基金管理辦法的制定部門。2009年，財政部、保監(jiān)會、公安部等部門聯(lián)合發(fā)布了《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》。

　　發(fā)生交通事故之后，當無錢救命時，交通事故社會救助基金就應(yīng)該要發(fā)揮作用?？墒聦嵣?，事故發(fā)生后卻常陷入“家屬無錢求助到救助機構(gòu)、機構(gòu)找醫(yī)院、醫(yī)院又回過頭來找家屬”的怪圈。各省救助基金合計起來是筆龐大的數(shù)字，然而，這邊醫(yī)院治療花錢太多，那邊卻是救助基金花不出去，以致這筆“救命錢”在很多地方被閑置。

　　以山東為例。2014年，山東全省道路交通事故救助基金墊付1700余萬元，居全國前十位，當年共用于846起交通事故的社會救助。而截至目前，山東全省共籌集道路交通事故救助基金6.64億元，花出去的1700萬元救助金還不到6.64億元的一個零頭。

　　專家指出，道路交通事故救助金“沉睡”的原因，除了申請程序復(fù)雜、各地申請主體不一、公眾知之甚少等原因，救助金的覆蓋面較為狹窄也是重要因素。

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