石化高管談PX爆炸：“無毒”和“無害”概念不同

　　4月6日晚7點左右，位于福建漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的PX石化發(fā)生爆炸，這已是兩年內(nèi)漳州PX項目的第二次爆炸事故。

　　據(jù)《法制晚報》報道，福建省抽調(diào)的9位?；钒踩珜＜亿s赴現(xiàn)場后，初步判斷事故是由于二甲苯裝置發(fā)生著火，引燃西側(cè)約100米的三個中間罐(內(nèi)浮頂)而造成，具體原因有待進一步調(diào)查。

　　漳州PX項目由臺資企業(yè)翔鷺集團旗下的騰龍芳烴（廈門）有限公司投資建設，總投資137.8億元人民幣、年產(chǎn)80萬對二甲苯（p-xylene，俗稱PX）。

　　2013年7月30日，該項目已發(fā)生過一次爆炸。

　　都說聰明人不會被同一塊石頭絆倒兩次，但是重要化工項目卻可以在中國爆炸多次，其原因何在？對中國PX產(chǎn)業(yè)又將產(chǎn)生多大影響？《財經(jīng)》記者專訪了一位大型國有石化企業(yè)的HSE負責人(HSE是健康Health、安全Safety、環(huán)境Environment管理體系的簡稱)。

　　《財經(jīng)》：事故責任怎么認定？

　　答：安全生產(chǎn)事故的責任認定是這樣的，如果是火災引發(fā)，那么消防部門負首要責任；如果是純粹的爆炸引發(fā)的，那么安監(jiān)部門的責任首當其沖。如果環(huán)保部門的環(huán)評審批、安監(jiān)部門的安評審批違法，或者環(huán)保“三同時”、安全生產(chǎn)“三同時”驗收監(jiān)管不到位，且審批、驗收與事故有直接因果關系，則誰違規(guī)追究誰的事故責任。如果環(huán)保審批違規(guī)，或者“三同時”驗收監(jiān)管不力，但與事故無因果關系，則只能追究違法審批的責任。

　　一旦發(fā)生事故了，開句玩笑：出來混，就一定要還的?，F(xiàn)在的反腐形勢下，中紀委進駐的那些企業(yè)的領導心里都很清楚，自己企業(yè)下面的工程項目哪些靠譜，哪些不靠譜，哪些隨時可能出問題。一旦出了問題，一定是新賬舊賬一起算。過去的審批，現(xiàn)在的監(jiān)管等等，要一起算總賬的。

　　《財經(jīng)》：爆炸對PX產(chǎn)業(yè)有什么影響？

　　答：先說對同行業(yè)企業(yè)的影響。我們作為一家國有石化企業(yè)，爆炸發(fā)生后，我們企業(yè)內(nèi)部肯定要進行一系列自查、自糾的行動，我們也準備開內(nèi)部會議。但是說實話，作為一家成熟的石化企業(yè)，不會因為一起同行的事故就會突然搞一系列政治運動似的安全生產(chǎn)檢查。真這樣做的話，恰恰說明你企業(yè)安全生產(chǎn)不到位。因為安全管理是一個長期的、日常的、事前的管理，是個系統(tǒng)化的過程管理。如果你有這種不正常的“大抓”，那就說明你松懈時會有“大放”，這種管理思路很要不得。

　　從對整個行業(yè)影響看。短期來看，這次爆炸后，民意與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的角力中，民意可能暫時會占上風。但是我再強調(diào)一遍，PX是個不可替代的工業(yè)品，甚至比石油還不可替代。石油可以主要通過貿(mào)易來保障能源安全，即使發(fā)生突然情況，貿(mào)易被切斷，中國國內(nèi)還有相當?shù)氖彤a(chǎn)量，而且有大量的煤炭。但PX作為重要的工業(yè)原料，目前幾乎沒法替代，而中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段又離不了這些PX產(chǎn)業(yè)。所以就算有輿論壓力，我認為政府也一定會繼續(xù)推動PX項目上馬。

　　《財經(jīng)》：事故頻發(fā)的深層原因何在？

　　答：西方兩百多年工業(yè)文化的積淀，從政府到企業(yè)再到附近居民社區(qū)，以及保險公司等化工項目的利益相關方，經(jīng)過長期的磨合，對大工業(yè)的安全生產(chǎn)和生產(chǎn)的外部性上都有比較成熟的理解。這種積淀已經(jīng)形成了一種文化，是西方工業(yè)文明的一部分。

　　而中國工業(yè)化進程只有短短幾十年，不論在大工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，還是安全監(jiān)管的文化上，都很不成熟，缺乏嚴格的流程意識和標準意識。比如這次古雷PX項目承包商以很低價格中標后，還要下調(diào)合同價格，在安全方面的投入也相當不足，而且早有安監(jiān)專家在檢查該廠時發(fā)現(xiàn)安全管理狀況糟糕，但還是沒重視，他總是僥幸，只看到短期的東西，最后出了大問題。

　　PX能爆炸這是常識，關鍵是他竟然真的爆炸了。要知道，一個能爆炸的東西，在正常安全監(jiān)管條件下要真的爆炸，得破壞多少層安全設施才能做到啊！不客氣的說，中國目前80%的安全生產(chǎn)事故都是完全可以避免的。又不像日本福島核災，有自然災難因素。

　　所以說這是制度問題，但根子上是文化問題，只要你在每一個細節(jié)上不厭其煩地嚴格按照流程和標準進行監(jiān)管，這些事故幾乎都可以避免。但管事的人腦子里是農(nóng)業(yè)文化，不是工業(yè)文化鍛造出的思維方式。這兩者最大區(qū)別之一，正是對嚴格的流程和標準的執(zhí)行，和對產(chǎn)品質(zhì)量一絲不茍的把控。

　　《財經(jīng)》：當前有哪些能夠治本的解決思路？

　　答：其實現(xiàn)在安全管理手段越來越成熟了，檢測標準也越來越高了，應當成績越來越大，而且漳州PX又始終在媒體關注的風暴眼上。結(jié)果反倒在這時候爆炸，讓我們這些管安全的也很無奈。

　　所以我認為，中國安監(jiān)管理人員現(xiàn)在需要一個從“無毒”到“無害”的觀念轉(zhuǎn)變。“無毒”是站在政府、企業(yè)和科普專家的角度看的，你可以指出PX毒性非常小，不會對居民健康有大的影響。但老百姓真正關心的是“無害”，這是站在居民角度講的。比如火鍋是美食，本身肯定無毒，但是火鍋店爆炸也可能死人，所以對附近居民就不能說“無害”。所以我個人覺得科普PX的工作當然重要，但是更重要的是加強制度和文化建設，不但要防止爆炸這種重大安全事故，更不能放過日常的跑冒滴漏這些細節(jié)。

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