司改方案公布：法官檢察官警察將建單獨薪酬制度

　　原標題：司改實施方案公布：法官檢察官警察將建單獨薪酬制度

　　日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于貫徹落實黨的十八屆四中全會決定進一步深化司法體制和社會體制改革的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。中央司改辦負責人表示，四中全會提出的190項重大改革舉措中，有關進一步深化司法體制和社會體制改革的有84項，《實施方案》對此都明確了工作進度和時間節(jié)點，改革舉措都要在2015年至2017年的3年內出臺具體落實的政策、措施。

　　84項改革近6成旨在確保公正司法

　　四中全會提出的190項重大改革舉措中，有關進一步深化司法體制和社會體制改革的有84項，主要體現在三大方面。

　　一是在保證公正司法、提高司法公信力方面，共有48項改革舉措。重點包括探索建立檢察機關提起公益訴訟制度，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制等。

　　二是在增強全民法治觀念、推進法治社會建設方面，共有18項改革舉措。重點包括把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內容，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制等。

　　三是在加強法治工作隊伍建設方面，共有18項改革舉措。重點包括完善法律職業(yè)準入制度，加快建立符合職業(yè)特點的法治工作人員管理制度，建立法官、檢察官逐級遴選制度等。

　　改革措施三年內陸續(xù)出臺落實措施

　　中央司改辦負責人表示，《實施方案》對進一步深化司法體制和社會體制改革作出了全面系統(tǒng)的規(guī)劃。將84項四中全會改革舉措逐項具體化，明確工作進度和時間節(jié)點，提出可檢驗的成果要求，提升了改革舉措的可操作性。按照《實施方案》的時間安排，這些改革舉措都要在2015年至2017年的三年內出臺具體落實的政策、措施。

　　中央司改辦負責人表示，今年將全面啟動改革工作。自年初以來，最高人民法院第一、第二巡回法庭在深圳、沈陽掛牌設立，開庭審理案件。《關于領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》等改革實施意見也已經中央全面深化改革領導小組審議通過。預計到2015年底，相關部門每個月都將推出新的改革舉措，形成相應的改革成果。

　　>>任務聚焦

　　1建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，確保司法機關依法獨立公正行使職權。

　　2建立司法機關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度，防止司法機關內部人員干預其他人員正在辦理的案件。

　　3建立健全法治工作人員管理制度，完善職業(yè)保障體系，建立法官、檢察官、人民警察專業(yè)職務序列及工資制度。

　　4實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，同時統(tǒng)一錯案認定標準，明確糾錯主體和啟動程序，保證制度順利實施。

　　5變立案審查制為立案登記制，對人民法院依法應該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當事人訴權。

　　6建立預約立案制度，因地制宜推行網上立案及其他遠程立案方式，方便當事人訴訟。建立對無正當理由不予立案的司法救濟機制。

　　7探索建立檢察機關提起公益訴訟制度，對提起公益訴訟的條件、適用范圍和程序進行探索，明確公益訴訟的參加人、案件管轄、舉證責任分配。

　　8推動實行審判權和執(zhí)行權相分離的體制改革試點。研究論證審判權與執(zhí)行權外部分離的模式。

　　9明確規(guī)定社區(qū)矯正管理體制、執(zhí)行程序、矯正措施、法律責任，實現社區(qū)矯正制度化、法律化，加快建立監(jiān)禁刑和非監(jiān)禁刑相協(xié)調的刑罰執(zhí)行體制。2015年推動制定社區(qū)矯正法。

　　10把法治教育納入國民教育體系，2015年制定青少年法治教育大綱，制定在中小學設立法治知識課程的實施方案。2016年提出把法治教育納入國民教育體系的意見。

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