山西腐敗重災(zāi)區(qū)用人新政:甄別中選拔選拔中甄別

　　拔“爛樹”治“病樹”正“歪樹”植“新樹”

　　“新任領(lǐng)導(dǎo)干部要政治堅定、清正廉潔、崇尚實干、敢于擔(dān)當(dāng)、依法用權(quán)，以一流的業(yè)績?yōu)槿「刹孔鞒霰砺?。?月23日，省委對呂梁市、省交通廳新任職的16名省管干部進行任前集體談話，省委書記王儒林的叮囑語重心長。據(jù)悉，這是新的省委常委班子首次提拔調(diào)整使用干部，標(biāo)志著山西干部隊伍的基層重建進入新階段。

　　吏治腐敗是山西腐敗問題中的突出問題。去年9月以來，新的省委常委班子以鐵的決心從嚴(yán)治吏，切實抓好縣委書記選用管理這個切入點和突破口，拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”、植“新樹”，打響了從嚴(yán)整頓吏治的攻堅戰(zhàn)。

　　一是先行開展“三個一批”試點。省委堅持先立規(guī)矩后選人，制定了《關(guān)于全面貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)樹立正確用人導(dǎo)向從嚴(yán)管理干部的決定》等4個指導(dǎo)性、操作性強的文件，為選拔工作提供了重要遵循。按照新規(guī)矩和“六查”等辦法，堅持在甄別中選拔、在選拔中甄別，在腐敗重災(zāi)區(qū)呂梁市、省交通廳啟動了干部選拔配備工作。二是集中開展省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，為下一步選好干部、配強班子、管好隊伍提供了依據(jù)，奠定了基礎(chǔ)。三是全力做好“一倒查六整治”工作。完成了以“三齡兩歷一身份”為重點的省管干部檔案的清理認(rèn)定工作，對2010年以來涉及省管領(lǐng)導(dǎo)班子和省管干部的信訪舉報件進行梳理，形成了問題清單，協(xié)調(diào)紀(jì)檢、檢察、信訪、審計、公安、工商、計生、住建等部門，建立了干部相關(guān)信息聯(lián)合審查機制。對違反干部任用規(guī)定的責(zé)任人、“裸官”、違規(guī)兼職干部進行處理。四是加強和改進干部考核工作，把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建、落實“兩個責(zé)任”等作為重點內(nèi)容。

　　山西的政治生態(tài)存在不少問題，還在于一些黨組織沒有落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，在干部監(jiān)督管理上失之于寬、失之于軟、失之于松。在學(xué)習(xí)討論落實活動中，省委制定出臺了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見》《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，各級黨委制定落實“兩個責(zé)任”的具體舉措，列出責(zé)任清單，并簽字背書。與此同時，嚴(yán)格落實提醒談話、函詢誡勉和請示報告等制度，把“嚴(yán)”字貫穿干部工作全過程。

　　●今年年初以來，省委連續(xù)出臺了4個干部工作文件，即：《關(guān)于全面貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)樹立正確用人導(dǎo)向從嚴(yán)管理干部的決定》《關(guān)于做好甄別處理一批、調(diào)整退出一批和掌握使用一批干部工作的意見》《關(guān)于加強縣委書記選拔任用和管理監(jiān)督的意見》《省管干部動議醞釀任免議事規(guī)則(試行)》。

　　●干部工作“三個一批”，即：甄別處理一批不廉潔的干部、調(diào)整退出一批不作為的干部、掌握使用一批善作為的好干部。

　　●“六查”，即：查檔案、查個人事項報告、查民意、查業(yè)績、查線索、查案件。

　　●“一倒查六整治”，即：對干部“帶病提拔”問題進行倒查；堅決整治違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)、程序問題，堅決整治跑官要官、買官賣官、說情打招呼問題，堅決整治“三超兩亂”問題，堅決整治干部檔案造假問題，堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職問題，堅決整治“裸官”問題。

　　快評

　　治吏務(wù)必從嚴(yán)

　　治國必先治吏，治吏務(wù)必從嚴(yán)。抓住從嚴(yán)治吏這個關(guān)鍵，就抓住了凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清的“牛鼻子”。

　　失之于寬、失之于軟、失之于松，是干部管理監(jiān)督工作中長期存在的軟肋。各級黨委要按照省委要求，把“嚴(yán)”字貫穿干部工作全過程，從嚴(yán)選拔任用、從嚴(yán)教育培訓(xùn)、從嚴(yán)管理監(jiān)督、從嚴(yán)追究責(zé)任，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。問責(zé)，無疑是整治選人用人不正之風(fēng)的一劑良藥。對不良從政行為要嚴(yán)肅處理、嚴(yán)厲警示、嚴(yán)格問責(zé)，真正使鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。

　　整頓吏治，需要組織推動，但從根子上說，還得靠改革、靠制度?？茖W(xué)有效的制度，本身就是整頓吏治最穩(wěn)定、最持久、最根本的保障。我們要按照省委“六權(quán)治本”要求，樹立改革意識和法治思維，把中央要求、群眾期盼、實際需要結(jié)合起來，立明規(guī)則、硬規(guī)則，破潛規(guī)則、陋規(guī)則，真正使污染政治生態(tài)的壞風(fēng)氣，在黨內(nèi)及社會上失去土壤、失去通道、失去市場。

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