央行強(qiáng)化信貸資產(chǎn)證券化信披機(jī)制

　　經(jīng)中國人民銀行同意，中國銀行間市場交易商協(xié)會(huì)日前正式發(fā)行《個(gè)人汽車貸款資產(chǎn)支持證券信息披露指引(試行)》和《個(gè)人住房抵押貸款資產(chǎn)支持證券信息披露指引(試行)》，這意味著信貸資產(chǎn)支持證券信息披露行為將進(jìn)一步規(guī)范，有利于信貸資產(chǎn)證券化常態(tài)化發(fā)展。

　　中債資信ABS團(tuán)隊(duì)分析師張志毅分析稱，兩個(gè)產(chǎn)品的《指引》均包括信息披露指引及配套表格體系兩部分，在注冊環(huán)節(jié)，《指引》更注重對參與機(jī)構(gòu)信息、交易條款信息、歷史數(shù)據(jù)信息及基礎(chǔ)資產(chǎn)篩選標(biāo)準(zhǔn)的披露，在發(fā)行環(huán)節(jié)，主要是對交易結(jié)構(gòu)信息、基礎(chǔ)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息及中介機(jī)構(gòu)意見的披露，存續(xù)的信息披露分為兩部分，定期的跟蹤披露與重大事件的及時(shí)性披露。

　　“《指引》的發(fā)布將有助于促進(jìn)資產(chǎn)證券化市場規(guī)范發(fā)展，由于信息披露的強(qiáng)行要求，可提高項(xiàng)目信息透明度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)揭示，形成對項(xiàng)目發(fā)起端參與機(jī)構(gòu)盡職履責(zé)的外部約束機(jī)制。”

　　雖然個(gè)人支出相對衛(wèi)生支出逐年下降，但個(gè)人絕對衛(wèi)生支出卻在逐年上漲。從實(shí)際支出金額看，個(gè)人衛(wèi)生支出的金額從2008年的5875.86億元上升到2012年的9654.55億元，增加了3778.69億元，較2008年上漲了64.31%。

　　“隨著國家經(jīng)濟(jì)增長，物價(jià)攀升，醫(yī)療價(jià)格也會(huì)上升。因此在政府大量增加醫(yī)療補(bǔ)貼投入的同時(shí)，如果公立醫(yī)院改革沒有跟上，個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用還會(huì)不斷上漲?！?因此，專家認(rèn)為，控制醫(yī)藥費(fèi)用增長是解決個(gè)人“看病貴”問題的著力點(diǎn)。而解決看病貴問題，必須破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，取消藥品加成，并重建公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，使公立醫(yī)院真正回歸到公益性的軌道上來。

　　北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院院長劉遠(yuǎn)立表示，長期以來，公立醫(yī)院三個(gè)渠道籌資的方式存在若干弊端，一是逼迫醫(yī)療行業(yè)成為商品銷售行業(yè)；二是讓醫(yī)院與廠商形成利益共同體，而不是與患者成為利益共同體；三是供方誘導(dǎo)需求的存在促使醫(yī)療費(fèi)用上漲，造成不少社會(huì)資源不必要的消耗；四是增加病人遭受“醫(yī)療傷害”的風(fēng)險(xiǎn)；五是提供了容易滋生行業(yè)腐敗的溫床。因此，公立醫(yī)院改革的最大“手術(shù)”是破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，與此同時(shí)，通過適當(dāng)提高服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)貼這兩道閘門，通過醫(yī)保支付銜接，從而在一定程度上解決取消藥品加成后公立醫(yī)院收入減少的問題。

　　“破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制是扭轉(zhuǎn)公立醫(yī)院逐利行為的突破口，也是深化城市公立醫(yī)院改革必須要解決的首要問題?！?國務(wù)院醫(yī)改辦負(fù)責(zé)人表示，未來會(huì)落實(shí)政府的保障責(zé)任，落實(shí)財(cái)政對公立醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人員培訓(xùn)、公共衛(wèi)生、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損等方面的投入政策，建立可持續(xù)的補(bǔ)償機(jī)制。

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