百人紅通令公布滿月：兩人歸案 各地升級(jí)追逃

　　5月9日，在北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)，李華波（中）被押解下飛機(jī)。當(dāng)日，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署下，潛逃新加坡4年之久的江西省鄱陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股原股長(zhǎng)李華波被遣返回國(guó)。這是“天網(wǎng)”行動(dòng)開展以來(lái)職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)取得的重要戰(zhàn)果，也是公開曝光百名外逃人

　　本月22日，國(guó)際刑警組織中國(guó)國(guó)家中心局針對(duì)百名涉嫌犯罪的外逃國(guó)家工作人員、重要腐敗案件涉案人等發(fā)出的“紅色通緝令”集中公布將滿一月。一個(gè)月來(lái)，通緝令上的外逃人員已有兩人被“緝拿歸案”，楊秀珠、程慕陽(yáng)等外逃“名人”的行蹤也受到高度關(guān)注。與此同時(shí)，中國(guó)各地加大追逃力度，一系列追逃、防逃舉措密集亮相。

　　落網(wǎng)：首名歸案者自投羅網(wǎng) “億元股長(zhǎng)”被遣返

　　——戴學(xué)民“自投羅網(wǎng)”被緝捕

　　“紅色通緝令”發(fā)布后的第三天，4月25日上午，在公安部指揮下，上海、江蘇、安徽等省市追逃辦和公安、檢察機(jī)關(guān)密切配合，將公開曝光的百名逃犯之一戴學(xué)民緝捕歸案。潛逃14年后，戴學(xué)民的歸案過(guò)程可謂自投羅網(wǎng)。

　　戴學(xué)民的紅色通緝令號(hào)碼為“A-19/1-2002”，他原為中國(guó)經(jīng)濟(jì)開發(fā)信托投資公司上海營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理，涉嫌貪污1100萬(wàn)元，于2001年8月潛逃出境。

　　在官方的通報(bào)中，戴學(xué)民被抓是因其改換身份持外國(guó)護(hù)照潛回國(guó)內(nèi)，公安、檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)線索后，及時(shí)開展緝捕工作，將其緝拿歸案。目前，戴學(xué)民已被執(zhí)行刑事拘留，有關(guān)調(diào)查工作正在進(jìn)行之中。

　　——“億元股長(zhǎng)”李華波被遣返

　　“紅色通緝令”榜單上第二個(gè)被“拿下”的是在排名第二的李華波，他的“紅色通緝令”號(hào)碼為“A-1256/2-2011”。李華波曾任江西省鄱陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股股長(zhǎng)，然而這個(gè)“股級(jí)”干部，憑著一枚假公章，伙同他人于數(shù)年間侵吞公款達(dá)9400萬(wàn)元，相當(dāng)于鄱陽(yáng)這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣年財(cái)政收入的四分之一。

　　今年5月9日下午，李華波被遣返回國(guó)。江西省檢察院5月10日發(fā)布消息稱，犯罪嫌疑人李華波已被押解回江西，江西檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步完善證據(jù)，對(duì)其依法提起公訴。

　　據(jù)披露，李華波案件發(fā)生后，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組組織檢察、外交、公安等部門，立即啟動(dòng)了追逃追贓工作。多部門組成工作組，先后8次赴新加坡進(jìn)行磋商。中新兩國(guó)在沒(méi)有締結(jié)引渡條約的情況下積極開展司法執(zhí)法合作。中方向新方提出司法協(xié)助請(qǐng)求，提供有力證據(jù)，由新方凍結(jié)了李華波涉案資產(chǎn)，對(duì)李實(shí)行了逮捕、起訴，以“不誠(chéng)實(shí)接受偷竊財(cái)產(chǎn)罪”判處其15個(gè)月有期徒刑，并在李華波出獄當(dāng)天將其遣返回國(guó)。

　　追蹤：多位“外逃名人”引關(guān)注

　　相比于已經(jīng)歸國(guó)落網(wǎng)的戴學(xué)民和李華波，“紅色通緝令”上一些“知名人物”的潛逃行蹤更為引人關(guān)注。

　　——楊秀珠引渡遣返已啟動(dòng)

　　在100名外逃人員中，名列榜首的是被稱為“中國(guó)第一女巨貪”的浙江省建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)楊秀珠。“紅色通緝令”發(fā)布后，有媒體報(bào)道，2003年4月，楊秀珠帶著家人出逃，后輾轉(zhuǎn)新加坡、美國(guó)、荷蘭等多個(gè)國(guó)家，2005年5月楊秀珠就已在荷蘭落網(wǎng)。據(jù)媒體去年9月報(bào)道，楊秀珠的引渡遣返已啟動(dòng)，正通過(guò)協(xié)作國(guó)依法辦理相關(guān)程序。

　　——程慕陽(yáng)承認(rèn)遭通緝 否認(rèn)有罪

　　同樣持續(xù)受到關(guān)注的還有程慕陽(yáng)，有媒體報(bào)道，這位落馬省委書記的兒子外逃加拿大前，借父親程維高之利，短短7年時(shí)間便身家數(shù)億。

　　上榜“紅色通緝令”后，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月2日加媒體援引加聯(lián)邦法庭文件，證實(shí)加拿大溫哥華知名房地產(chǎn)商邁克爾·程就是程慕陽(yáng)。同時(shí)程慕陽(yáng)也委托律師在媒體發(fā)表聲明，承認(rèn)自己在中國(guó)遭到通緝，但否認(rèn)有罪。

　　事發(fā)后，加媒體還曝出，加聯(lián)邦青年自由黨緊急討論撤銷程慕陽(yáng)女兒程頌蓮的該黨卑詩(shī)省分部主席職位。接受過(guò)程慕陽(yáng)政治捐款的政客也紛紛和他劃清界限。4月30日，中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊稱，“像程慕陽(yáng)這樣的逃犯必將受到應(yīng)有的懲罰”。

　　——喬建軍前妻在美出庭受審

　　近期受到輿論關(guān)注的還有“紅色通緝令”上排名第三的人物喬建軍。4年前，時(shí)任中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司(中儲(chǔ)糧)周口直屬倉(cāng)庫(kù)主任的喬建軍與糧商勾結(jié)，騙取國(guó)家糧食款7億多元，于2011年攜款數(shù)億潛逃美國(guó)。

　　今年3月，喬建軍前妻趙世蘭被美國(guó)警方拘捕，并被控以移民欺詐、洗黑錢等罪名。5月18日，趙世蘭在洛杉磯加州中區(qū)聯(lián)邦法院的聽證會(huì)上首次出庭應(yīng)訊，并當(dāng)場(chǎng)否認(rèn)被控罪名。起訴書指出，趙世蘭與喬建軍通過(guò)洗錢在西雅圖郊區(qū)購(gòu)買了一棟住宅，兩人用于洗錢的資金與其侵吞的公款有關(guān)。

　　布防：各地密集升級(jí)追逃力度 建防逃機(jī)制

　　在“紅色通緝令”發(fā)布當(dāng)日，中紀(jì)委官網(wǎng)還掛出了“圖解”，以省份標(biāo)注出這百名外逃人員在國(guó)內(nèi)的案發(fā)地點(diǎn)。這一細(xì)節(jié)，被輿論解讀為警告各地相關(guān)責(zé)任部門，嚴(yán)格履職，封堵貪官外逃。

　　觀察可見，“紅色通緝令”發(fā)布一個(gè)月來(lái)，省一級(jí)針對(duì)國(guó)家工作人員外逃的布防與追逃舉措也密集出臺(tái)。據(jù)官方媒體報(bào)道，截至今年4月底，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已全部成立了省一級(jí)追逃辦。在中紀(jì)委官網(wǎng)上，各地部署追逃與防逃的舉措也紛紛亮相。

　　廣東要求確保每一起外逃案件都有專人負(fù)責(zé)，不錯(cuò)過(guò)任何一個(gè)追逃和勸返機(jī)會(huì)。對(duì)于重要案件，江西不僅要求明確牽頭單位和具體負(fù)責(zé)人，還要求逐案制定時(shí)間表和路線圖。

　　因?yàn)樽诽由婕安块T較多，各地也針對(duì)部門聯(lián)動(dòng)出臺(tái)舉措。例如，天津要求對(duì)辦案中推諉扯皮、失職瀆職的，對(duì)線索移送中隱瞞包庇、貽誤戰(zhàn)機(jī)的，對(duì)信息溝通中跑風(fēng)漏氣、失密泄密的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)倒逼任務(wù)落細(xì)落實(shí)。

　　不僅在追逃工作上發(fā)力，如何用制度布防，堵住官員外逃的增量，這也是各地部署的重點(diǎn)。例如，北京要求實(shí)行及時(shí)報(bào)告制度，各單位特別是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)黨員和國(guó)家工作人員外逃的，實(shí)行一案一報(bào)，發(fā)生一起報(bào)告一起，24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至市追逃辦。

　　此外，北京還實(shí)行季度零報(bào)告制度，各單位于每個(gè)季度最后一個(gè)工作日，向市追逃辦報(bào)告本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位黨員和國(guó)家工作人員外逃情況是否發(fā)生變化；發(fā)生變化的，及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息。

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