海南4年來因違建落馬官員9人以上 城管系統(tǒng)成高發(fā)地帶

　　違建如割韭菜般割了一茬又長一茬是打違的難點(diǎn)，這與監(jiān)管人員充當(dāng)“保護(hù)傘”關(guān)系重大，海南司法部門對“保護(hù)傘”向來持高壓打擊態(tài)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年至今，海南因違建落馬的官員達(dá)9人以上，僅2013年因違建被查的公職人員達(dá)28人，城管系統(tǒng)成違建領(lǐng)域腐敗案高發(fā)地帶。

　　日前，海南省政府決定在全省范圍內(nèi)開展整治違法建筑三年攻堅(jiān)行動(dòng)，將依法處理參與違建的干部。值此打違大幕開啟之際，南海網(wǎng)通過媒體的報(bào)道梳理海南近年來在違建領(lǐng)域腐敗落馬的官員，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，達(dá)9人以上。

　　原?？谑旋埲A區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長符某某因收受“億城家園”開發(fā)商45萬元賄賂，未對該違建采取有效的強(qiáng)制拆除措施，違背了工作職責(zé)。2012年8月，符某某被依法判處有期徒刑十年。龍華區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局給予符某某開除黨籍、行政開除處分。

　　原?？谑旋埲A區(qū)城西鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王某某在“億城家園”項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)建的辦理過程中，收受該項(xiàng)目業(yè)主人民幣4萬元，并伺機(jī)為“億城家園”項(xiàng)目業(yè)主找人疏通關(guān)系創(chuàng)造便利。2012年6月，王某某因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑三年，緩刑四年。龍華區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局給予王某某開除黨籍、行政開除處分。

　　原?？谑忻捞m區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長李某某，非法收受熊某某、馮某某、吳某某等人好處費(fèi)共計(jì)人民幣26萬元，促使了一些違章建筑順利建成。2012年12月，李某某因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑十年。美蘭區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局給予李某某開除黨籍、行政開除處分。

　　原?？谑谐鞘泄芾硇姓?zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長陳某幫助違章建筑項(xiàng)目華林廣場合法化，事后收受違章建筑開發(fā)商人民幣20萬元。2012年6月，陳某因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑五年。海口市紀(jì)委監(jiān)察局給予陳某開除黨籍、行政開除處分。

　　原?？谑忻捞m區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長麥某某，幫助美蘭區(qū)晉江村一帶的兩棟違法建筑合法化，收收好處費(fèi)共計(jì)35萬元。2012年2月，麥某某因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑七年。美蘭區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局給予麥某某開除黨籍、行政開除處分。

　　原美蘭區(qū)城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)違章建筑中隊(duì)中隊(duì)長楊某某，收到當(dāng)事人送的好處費(fèi)人民幣1至2萬元后，不再查處原已責(zé)令停工的違章建筑。　2012年12月，楊某某因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑五年。

　　原?？谑旋埲A區(qū)金宇街道辦事處副書記覃某，先后四次收受羅某某疏通關(guān)系費(fèi)人民幣23萬元，并從中拿出人民幣六萬元，讓原?？谑旋埲A區(qū)金宇街道辦事處工作人員林某某，幫忙找城管部門的人疏通關(guān)系，使違章建筑富景苑(樓歪歪)項(xiàng)目順利進(jìn)行。2012年12月，覃某和林某某因犯介紹賄賂罪，分別被依法判處有期徒刑一年兩個(gè)月、緩刑兩年和有期徒刑一年、緩刑六個(gè)月。龍華區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局分別給予覃某和林某某開除黨籍、行政開除處分。

　　2014年7月30日，美蘭區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)新埠中隊(duì)原隊(duì)長王善任因受賄罪被法院判處有期徒刑二年，扣押在案的涉案贓款5萬元予以沒收，上繳國庫。

　　2014年3月31日，?？谑旋埲A區(qū)海墾路街道辦事處城建辦公室原主任黃偉新多次收受違建業(yè)主和承建商送來的“感謝費(fèi)”8.2萬元，因犯受賄罪被海口龍華法院判處有期徒刑2年半。

　　另據(jù)媒體報(bào)道，2013年，?？趩?dòng)“城市管理年”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違建背后的“保護(hù)傘”，僅當(dāng)年便查處失職、瀆職、權(quán)錢交易的公職人員28人。

　　村干部也“栽”在違建領(lǐng)域

　　不僅是城管系統(tǒng)成違建領(lǐng)域腐敗案高發(fā)地帶，連村干部也“栽”在了違建領(lǐng)域。秀英區(qū)西秀鎮(zhèn)新海村原村干部違法私分宅基地，違規(guī)收取所謂的建設(shè)費(fèi)達(dá)600多萬元，導(dǎo)致新海村違建成災(zāi)。2013年12月，新海村原村黨支部書記、村委會主任童某，及村委會分管國土工作的副主任林某因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。

　　因打違不力被處分大有人在

　　在違建領(lǐng)域，除了因腐敗領(lǐng)刑的，因工作不力被誡勉談話、記過處分、通報(bào)批評、免職的公職人員也大有人在。

　　瓊山區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長兼案件處理室主任王某，唐某、許某，瓊山區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)三中隊(duì)隊(duì)長陳某等對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對違建查處不力，致使15層違建樓建成，造成不良的社會影響。2012年2月2日，海口市瓊山區(qū)紀(jì)委決定，給予王某、唐某黨內(nèi)警告處分，給予許某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予陳某行政記大過處分。

　　三亞市綜合行政執(zhí)法局原河西執(zhí)法大隊(duì)三中隊(duì)中隊(duì)長方吉早對違法建設(shè)行為監(jiān)管制止不力，其行為已構(gòu)成違紀(jì)。2015年2月4日，經(jīng)三亞市監(jiān)察局局長辦公會議討論，決定給予方吉早警告處分。

　　2015年3月26日，因查處違建不力，經(jīng)?？谑旋埲A區(qū)委區(qū)政府同意，決定對城西鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記洪某，海墾街道工委書記徐某某，海墾街道工委副書記、辦事處主任陳某某進(jìn)行誡勉談話；對城西鎮(zhèn)鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長曾某，區(qū)市政市容管理委員會副主任、區(qū)城管局長鄧某某給予調(diào)整工作崗位處理；對城西鎮(zhèn)分管打違工作的副鎮(zhèn)長王某某、海墾街道辦分管打違工作的工委委員龍某進(jìn)給予通報(bào)批評；對濱海街道辦事處分管城建工作的副主任馬某某、城建辦主任盧某某給予通報(bào)批評；對現(xiàn)任區(qū)城管特勤南中隊(duì)中隊(duì)長張聯(lián)柏、時(shí)任城西中隊(duì)中隊(duì)長(現(xiàn)任濱海中隊(duì)中隊(duì)長)符海青、現(xiàn)任城西中隊(duì)中隊(duì)長馮海波和時(shí)任海墾中隊(duì)中隊(duì)長(現(xiàn)任濱海中隊(duì)中隊(duì)長)陳盛給予免職處理。

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　　?？诖驌暨`建一視同仁是把準(zhǔn)了打違的脈搏

　　海口美蘭區(qū)流水坡，又一棟違章建筑轟然倒下。這是一棟8層的建筑。“后悔也沒有用了?！边`章建筑倒下后騰起的塵埃中，花錢“冒險(xiǎn)”蓋起房子的業(yè)主已經(jīng)來不及后悔。掏錢買違建房的買房者，也哀嘆連連。對于打擊違章建筑，?？谝唁佅铝恕疤炝_地網(wǎng)”。這是一張一視同仁的網(wǎng)，不但能網(wǎng)住試圖利用違章建筑牟利的商人，還能網(wǎng)住參與違章建筑的國家機(jī)關(guān)工作人員。最近，就有一些參與違章建筑不知悔改的國家機(jī)關(guān)工作人員被紀(jì)委監(jiān)察部門“盯”上了。(6月1日南海網(wǎng))

　　近年來，海口市違建之烈讓人驚嘆，盡管媒體輪番曝光，卻始終未能遏制住違建之風(fēng)。如今，?？谑谐雠_一系列措施，并有了三年要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，無疑是值得肯定的。尤其值得一提的是，此番打違治違中，政府機(jī)關(guān)工作人員開始成為治理的重點(diǎn)，甚至出臺了專門的懲治辦法，可以說，此舉找準(zhǔn)了打違的脈搏。

　　必須看到，多年來的違建之所以猖獗，并非無法可治，其根就在于相關(guān)工作人員無所作為，庸懶散貪奢的作風(fēng)盛行官場，作用于違建領(lǐng)域，無疑就助長了違建者的底氣。試想，倘若相關(guān)部門執(zhí)法有力，相關(guān)工作人員能夠秉公執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，強(qiáng)化對違建領(lǐng)域的治理，又豈會讓違建如此肆意生長？

　　城市化進(jìn)程加速，需求旺盛固然是客觀理由，但法律失去威嚴(yán)，甚至形同虛設(shè)，就說明我們的執(zhí)法出現(xiàn)了斷層。而今，?？谑心闷鹱肪繃覚C(jī)關(guān)工作人員的利器，無疑是彌補(bǔ)這個(gè)斷層的必要之舉。我們有理由相信，倘若追責(zé)有力，對權(quán)力的監(jiān)督到位，能讓每個(gè)違法違紀(jì)者得到應(yīng)有的懲處，就一定能夠讓法律重塑尊嚴(yán)。

　　在嚴(yán)密的監(jiān)督和嚴(yán)厲的追責(zé)之下，相信庸懶散貪奢的作風(fēng)會得到糾正，而相關(guān)部門工作人員也將更具有責(zé)任心，落實(shí)好打違治違的各項(xiàng)工作，落實(shí)好海口市委市政府對市民做出的各項(xiàng)打違治違承諾，還海口應(yīng)有的社會秩序。(寇振寧)

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?？谑旋埲A區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局印發(fā)《關(guān)于對城西鎮(zhèn)、海墾街道、濱海街道防控和查處新增違法建筑工作失職問題的通報(bào)》。

　　《通報(bào)》指出，2014年5月至11月底止，龍華區(qū)城西鎮(zhèn)新增違法建筑數(shù)量達(dá)127宗、19490.8平方米，目前城西鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的新增違法建筑現(xiàn)狀均已完工封頂；海墾街道辦新增違法建筑數(shù)量85宗、6829平方米，目前海墾街道轄區(qū)內(nèi)的新增違法建筑現(xiàn)狀均已完工封頂；濱海街道辦未及時(shí)對轄區(qū)內(nèi)13宗違建、組織拆除工作，造成該13宗違建完工入住，違建面積3354平方米，增加日后拆除工作的風(fēng)險(xiǎn)和成本。

　　為嚴(yán)肅紀(jì)律，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府同意決定，根據(jù)《?？谑旋埲A區(qū)防控和查處違法建筑責(zé)任追究暫行辦法》第五條第一款和第七條第三款規(guī)定，對城西鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記洪某，海墾街道工委書記徐某某，海墾街道工委副書記、辦事處主任陳某某進(jìn)行誡勉談話；對城西鎮(zhèn)鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長曾某，區(qū)市政市容管理委員會副主任、區(qū)城管局長鄧某某給予調(diào)整工作崗位處理；對城西鎮(zhèn)分管打違工作的副鎮(zhèn)長王某某、海墾街道辦分管打違工作的工委委員龍某進(jìn)給予通報(bào)批評；對濱海街道辦事處分管城建工作的副主任馬某某、城建辦主任盧某某給予通報(bào)批評；對現(xiàn)任區(qū)城管特勤南中隊(duì)中隊(duì)長張聯(lián)柏、時(shí)任城西中隊(duì)中隊(duì)長(現(xiàn)任濱海中隊(duì)中隊(duì)長)符海青、現(xiàn)任城西中隊(duì)中隊(duì)長馮海波和時(shí)任海墾中隊(duì)中隊(duì)長(現(xiàn)任濱海中隊(duì)中隊(duì)長)陳盛給予免職處理。

　　2月4日，據(jù)海南廉政網(wǎng)消息，日前，三亞市監(jiān)察局對市綜合行政執(zhí)法局原河西執(zhí)法大隊(duì)三中隊(duì)中隊(duì)長方吉早違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查。

　　經(jīng)查，方吉早在擔(dān)任市綜合行政執(zhí)法局河西執(zhí)法大隊(duì)三中隊(duì)中隊(duì)長期間，對違法建設(shè)行為監(jiān)管制止不力。其行為已構(gòu)成違紀(jì)。

　　根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)三亞市監(jiān)察局局長辦公會議討論，決定給予方吉早警告處分。

　　記者2014年7月30日從省檢察院獲悉，經(jīng)?？谑忻捞m區(qū)檢察院提起公訴，美蘭區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)新埠中隊(duì)原隊(duì)長王善任因受賄罪被法院判處有期徒刑二年，扣押在案的涉案贓款5萬元予以沒收，上繳國庫。

　　經(jīng)查，2012年7月開始，王善任擔(dān)任?？谑忻捞m區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)新埠中隊(duì)隊(duì)長，主要負(fù)責(zé)美蘭區(qū)新埠島夜市大排檔、市容市貌、違章建筑等的查處工作。同年8月，王善任發(fā)現(xiàn)新埠島新埠市場對面有一個(gè)正在建設(shè)的違建倉庫，隨即責(zé)令停工并要求拆除倉庫。該倉庫業(yè)主黃某打電話約王善任到工地，送給王善任1萬元，請求給予關(guān)照。王善任當(dāng)場收下。后來，該倉庫建成使用。

　　?？谑旋埲A區(qū)海墾路街道辦事處城建辦公室原主任黃某被判刑了。在他任職期間，因?yàn)榻o予違建關(guān)照，多次收受違建業(yè)主和承建商送來的“感謝費(fèi)”8.2萬元。黃某因犯受賄罪被?？邶埲A法院判處有期徒刑2年半。

　　記者從?？谑屑o(jì)委獲悉，2013年給予黨紀(jì)政紀(jì)處分170人。查處了?？谑旋埲A區(qū)城管行政執(zhí)法大隊(duì)原副大隊(duì)長符寶、海墾街道辦事處城建辦原主任黃偉新等5人利用職務(wù)之便收受賄賂，為濱濂村違法建筑開“綠燈”等一批違紀(jì)違法案件。

　　2014年2月20日，在?？谑械谑鍖萌嗣翊泶髸谖宕螘h上，海口市人民檢察院檢察長茍守吉代表市人民檢察院向大會作了工作報(bào)告。報(bào)告表示，?？谑腥嗣駲z察院積極參與城市管理年活動(dòng)，嚴(yán)肅查處利用違法建筑謀取利益的職務(wù)犯罪案件16件19人，辦理了瓊山區(qū)人大常委會原副主任王某擔(dān)任區(qū)住建局局長期間，利用職權(quán)違法審批工程項(xiàng)目，收受賄賂517萬元等一批群眾反響強(qiáng)烈、社會影響較大的案件。

　　2013年以來，?？诠膊鸪黝愡`建226.8萬平方米，其中“城市管理年”活動(dòng)啟動(dòng)以來共拆除190.8萬平方米，拆除主城區(qū)156.2萬平方米，占82%，拆除框架結(jié)構(gòu)101.7萬平方米，占53.3%，在社會引起強(qiáng)烈反響。在這個(gè)過程中，?？谑羞€嚴(yán)厲打擊違建背后的“保護(hù)傘”，查處失職、瀆職、權(quán)錢交易的公職人員28人，產(chǎn)生了強(qiáng)大的震懾效果。

　　?？谑屑o(jì)委近日從一起個(gè)案入手，一舉查辦了一批國家機(jī)關(guān)工作人員在29宗停緩建工程項(xiàng)目中嚴(yán)重違法違紀(jì)案件。該案件涉案人員達(dá)18名，涉案金額達(dá)人民幣1120萬元，港幣30萬元。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)均給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，移送司法機(jī)關(guān)7人。

　　本該層層把關(guān)的監(jiān)管人員，卻把違建當(dāng)“搖錢樹”，充當(dāng)“保護(hù)傘”。?？谑屑o(jì)檢監(jiān)察部門最近通報(bào)8起違建領(lǐng)域中的腐敗案例，在該市掀起的“拆違風(fēng)暴”中，海口所轄的四個(gè)區(qū)中3個(gè)區(qū)的城管局長和城管執(zhí)法隊(duì)長因收受賄賂而落馬。

　　2013年12月16日，記者從秀英區(qū)獲悉，導(dǎo)致秀英區(qū)西秀鎮(zhèn)新海村違建成災(zāi)的直接原因是原村干部違法私分宅基地，并違規(guī)收取所謂的建設(shè)費(fèi)達(dá)600多萬元。目前，該村原村黨支部書記、村委會主任童某及村委會副主任林某因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪被公安機(jī)關(guān)立案偵查并刑事拘留。

　　2013年以來，海口市檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處了一批違法建筑背后存在的權(quán)錢交易和利用違法建筑謀取非法利益等職務(wù)犯罪案件。共立案偵查16件19人，涉及住建、城管、規(guī)劃等多個(gè)部門，涉案金額高達(dá)1170萬元。

　　隨著辦案專項(xiàng)行動(dòng)的高效快速推進(jìn)，部分涉案人員放棄僥幸心理，主動(dòng)投案自首。先后共有瓊山區(qū)住建局原局長王某、副局長陳某以及龍華城市管理執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長符某、海墾街道辦事處城建辦公室主任黃某等多人主動(dòng)到司法機(jī)關(guān)投案或交代司法機(jī)關(guān)未掌握的犯罪事實(shí)。

　　記者2013年10月7日從?？谑旋埲A區(qū)政府獲悉，龍華區(qū)紀(jì)委日前查處了區(qū)城管大隊(duì)原副大隊(duì)長符某等6人收受違建業(yè)主賄賂案，涉案金額達(dá)58.88萬元。該區(qū)聯(lián)合打違執(zhí)法隊(duì)自?？谑袉?dòng)城市管理年活動(dòng)至今，成功拆除違建49宗，總面積104435平米。

　　2013年9月14日，海南省紀(jì)委公布第三批全省集中整治“庸懶散貪”專項(xiàng)工作以來的“懶政”案例。其中，?？诃偵絽^(qū)城管大隊(duì)副大隊(duì)長等因查處違建不力被處分。

　　在2012年7月2日海口市委召開的舊城改造會議上，省委常委、?？谑形瘯涥愞o對?？诖蜻`工作提出了嚴(yán)厲批評。他以流水坡村舊改項(xiàng)目為例，項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)需要拆遷安置的舊房只有20萬平方米，現(xiàn)在三四年過去，這個(gè)數(shù)字變成了40萬平方米，造成政府的行政成本增加了一倍，一下子就損失了幾億元。陳辭當(dāng)場要求，給予負(fù)責(zé)管理流水坡村的美蘭區(qū)白龍街道辦事處工委書記撤職處分。