創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成國務(wù)院常務(wù)會議熱詞 李克強：鼓勵地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金

　　國務(wù)院總理李克強6月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策措施，增添企業(yè)活力，拓展發(fā)展新天地。據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者不完全統(tǒng)計，今年上半年尚未結(jié)束，總理已至少7次在其主持的國務(wù)院常務(wù)會議上就推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新作出部署。

　　會議認為，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，要堅持改革推動，以市場活力和社會創(chuàng)造力的釋放促進生產(chǎn)力水平上新臺階、開辟就業(yè)新空間、拓展發(fā)展新天地。一要鼓勵地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。對小微企業(yè)、孵化機構(gòu)和投向創(chuàng)新活動的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎勵分期繳納個人所得稅試點推至全國。二要創(chuàng)新投貸聯(lián)動、股權(quán)眾籌等融資方式，推動特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵發(fā)展相互保險。發(fā)揮國家創(chuàng)投引導資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。三要取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間，不得隨意設(shè)卡。四要盤活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務(wù)等第三方服務(wù)。五要用簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場活力、推動“雙創(chuàng)”。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，通過打造信息、技術(shù)等共享平臺和政府采購等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。

　　對于常務(wù)會議該項內(nèi)容，經(jīng)濟學家給予高度肯定?！按罅ν七M大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)強國的重大舉措。全球經(jīng)濟發(fā)展的最新特點是積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟，這是繼知識經(jīng)濟之后又一次轉(zhuǎn)型。知識經(jīng)濟強調(diào)了知識的積累、分享和傳播對經(jīng)濟增長的貢獻，但對人類最重要的品質(zhì)——創(chuàng)業(yè)精神關(guān)注不夠。中國在知識經(jīng)濟的基礎(chǔ)上發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟，是有效利用廣大人民群眾創(chuàng)造力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神的戰(zhàn)略選擇，必將進一步激發(fā)中國經(jīng)濟的活力和發(fā)展后勁，為進一步建設(shè)世界經(jīng)濟強國奠定雄厚的基礎(chǔ)?！鼻迦A大學經(jīng)濟管理學院教授陳勁對《經(jīng)濟參考報》記者說。

　　陳勁認為，利用市場機制和市場活力全面整合人才、社會資本、物理空間、信息平臺等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，大量開展相關(guān)的金融創(chuàng)新、中介服務(wù)創(chuàng)新、戶籍制度創(chuàng)新等，是進一步落實大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的根本保障，其中以信息分析、研發(fā)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)成果的交易、管理和會計、法律咨詢服務(wù)為核心的知識密集型服務(wù)業(yè)將得到前所未有的發(fā)展，這一方面提升了我國服務(wù)業(yè)的知識含量，更為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供強有力的支持。

　　中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉表示，總理之所以重視創(chuàng)業(yè)，不僅僅是要解決就業(yè)問題，同時還因為創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的源泉。過去在就業(yè)創(chuàng)新的理念上，更多的人看中就業(yè)。今天，我國的經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)方式與過去相比已經(jīng)發(fā)生了根本變化，物質(zhì)生產(chǎn)部門會慢慢萎縮，對服務(wù)產(chǎn)品的需求則將大大增加，這為創(chuàng)業(yè)提供了非常有利的客觀環(huán)境?，F(xiàn)在創(chuàng)業(yè)的人越來越多，很多高校畢業(yè)生熱情都很高，在這樣的情況下，造就一個有利于創(chuàng)業(yè)的環(huán)境非常重要。當前，創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善余地還非常大。

　　6月4日的國務(wù)院常務(wù)會議還就促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展，滿足群眾多樣化健康需求作出了部署。會議指出，按照國務(wù)院部署，結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展，有利于擴內(nèi)需、惠民生和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。（記者方燁）