湖北貧困縣超標(biāo)建樓：40人單位花2300萬建9層樓

　　焦點(diǎn)訪談：湖北省建始縣是個(gè)國家級(jí)的貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，財(cái)政壓力較大。但就是這樣一個(gè)縣，卻在縣城附近建起了一座座高大的辦公樓。這些辦公樓是給哪些部門用的呢？

　　在建始縣工業(yè)園區(qū)建始大道，矗立著三棟主體框架已經(jīng)形成的大樓，工地前的公示牌上顯示，這三棟大樓分別為建始縣人防工程信息中心、建始縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局業(yè)務(wù)綜合樓以及建始縣交通局貨運(yùn)信息中心，建筑面積均在7000到9000多平方米。在縣城另一頭的紅土坪開發(fā)區(qū)，建設(shè)規(guī)模類似這三棟大樓的，還有建始縣公安局、檢察院、法院、司法局、地稅局、森林公安局等多個(gè)部門，建筑面積均在5000到8000平米左右，這些大樓或在建設(shè)中，或已經(jīng)建好還未投入使用。每棟樓相隔百米左右，規(guī)模宏大。

　　在這些大樓中，有一棟是縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局業(yè)務(wù)綜合樓，大樓共9層，規(guī)劃用地面積8125.11平方米，總建筑面積9326.48平方米，工程總投資2312.50萬元。那么，一個(gè)縣的衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局這樣一個(gè)股級(jí)單位，用得著蓋一棟耗資2300多萬的9層大樓嗎？

　　據(jù)了解，目前建始縣衛(wèi)計(jì)局衛(wèi)生監(jiān)督局用于上述用途的面積為540平方米，如果按照85%的比例計(jì)算，也顯然用不了新樓8000平米的面積。

　　一個(gè)明顯超標(biāo)的項(xiàng)目怎么會(huì)堂而皇之的經(jīng)過了這么多級(jí)發(fā)改委的審批同意？在國家發(fā)改委、湖北省發(fā)改委和恩施州發(fā)改委的相關(guān)審批文件中記者發(fā)現(xiàn)，湖北省恩師州下轄的8個(gè)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督局新建辦公樓的面積都在1388到2300平方米，其中建始縣衛(wèi)生監(jiān)督局的面積為1800平方米，計(jì)劃下達(dá)投資為280萬元，而在實(shí)際施工建設(shè)中，建筑面積卻由1800平方米變?yōu)?347平方米，面積增長了四倍。

　　事實(shí)上，直到2014年2月，原建始縣衛(wèi)生局和人口計(jì)劃生育局才進(jìn)行機(jī)構(gòu)合并，大樓卻是在2013年就大幅增加了建筑面積，而且，即便是考慮到機(jī)構(gòu)合并之后辦公人員的增加，面積也顯然過多了。

　　根據(jù)國家發(fā)改委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)》，縣級(jí)機(jī)關(guān)科級(jí)以下干部的辦公室使用面積為9平方米，40多名工作人員，顯然不需要幾千平方米的辦公面積，據(jù)說這是縣政府審批的。

　　那么，縣政府在批示9347平方米的面積后，是否報(bào)報(bào)請(qǐng)過州里和省里批示呢？對(duì)此，建始縣始終沒有拿出來自上級(jí)的任何批復(fù)文件。而在國家發(fā)改委下發(fā)的關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系投資建設(shè)的通知中，早已明確規(guī)定“所有項(xiàng)目要嚴(yán)格按照核定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模等執(zhí)行，不得擅自改變”。其實(shí)在這個(gè)不大的縣城，建設(shè)規(guī)模類似衛(wèi)生監(jiān)督局的大樓還有數(shù)棟。位于湖北省西南山區(qū)北部的建始縣，是湖北25個(gè)國家級(jí)貧困縣之一。在前后5年時(shí)間里興建近10棟辦公樓，且每棟樓的造價(jià)基本都在數(shù)千萬左右，除了中央預(yù)算內(nèi)的投資之外，其余那么多筆資金，都從哪來？

　　建始縣財(cái)政局局長程明清說，這是多年籌集資金建設(shè)的。

　　超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)辦公樓，這一行為嚴(yán)重違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神。2014年，建始縣開始對(duì)這些大樓進(jìn)行停工整改。目前，當(dāng)?shù)匾寻研l(wèi)生監(jiān)督局大樓調(diào)整為縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房，貨運(yùn)信息中心調(diào)整為貨運(yùn)、衛(wèi)生監(jiān)督和環(huán)境監(jiān)測(cè)三家共用，司法局和檢察院大樓也做出相應(yīng)調(diào)整。

　　超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公辦用房是中央三令五申、嚴(yán)厲禁止的，這種做法也讓群眾十分反感。這不僅僅是因?yàn)槌瑯?biāo)蓋樓是鋪張浪費(fèi)，會(huì)耗費(fèi)大量人才物力，更重要的是這種現(xiàn)象反映出了黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上存在的問題。在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神后，建始縣已經(jīng)調(diào)整了這棟建筑的用途，這種態(tài)度是必要的，但是把騰退出來的辦公樓用好、用對(duì)地方也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

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