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公安部25年來(lái)首次高調(diào)救市大動(dòng)作早有先兆

海口網(wǎng)　http://www.v2733.com　時(shí)間：2015-07-10 06:33

　　今天，孟慶豐履新公安部副部長(zhǎng)才13天

　　“政事兒”初步統(tǒng)計(jì)，在股市持續(xù)暴跌的關(guān)鍵時(shí)刻，由公安部副部長(zhǎng)帶隊(duì)高調(diào)介入股市異動(dòng)，這還是股市開(kāi)市25年來(lái)史上第一次。

　　今天上午，持續(xù)近10天的救市行動(dòng)有了更大動(dòng)作。履新公安部副部長(zhǎng)13天的孟慶豐，帶隊(duì)赴證監(jiān)會(huì)，會(huì)同證監(jiān)會(huì)排查近期惡意賣(mài)空股票與股指的線(xiàn)索。公安部連同昨晚財(cái)政部、國(guó)資委等部委的救市表態(tài)，股市終于絕地反擊，今天兩市一千多股漲停。

　　據(jù)悉，證監(jiān)會(huì)、公安部執(zhí)法人員已進(jìn)場(chǎng)對(duì)昨日涉嫌惡意做空大盤(pán)藍(lán)籌股的十余家機(jī)構(gòu)和個(gè)人開(kāi)展核查取證工作。

　　帶隊(duì)赴證監(jiān)會(huì)的是誰(shuí)？

　　35年資深老公安加入“股市保衛(wèi)戰(zhàn)”

　　今天，孟慶豐履新公安部副部長(zhǎng)才13天。6月26日，公安部部長(zhǎng)郭聲琨主持召開(kāi)部黨委擴(kuò)大會(huì)議，孟慶豐首次以公安部副部長(zhǎng)、黨委委員身份與會(huì)。7月2日，國(guó)務(wù)院任免數(shù)名國(guó)家工作人員，正式發(fā)布了孟慶豐任公安部副部長(zhǎng)的消息。目前，在公安部的領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)中，孟慶豐是排名第7的副部長(zhǎng)。

　　今年58歲的孟慶豐從警35年，刑偵經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)偵經(jīng)驗(yàn)尤為豐富的老公安。

　　孟慶豐是山東沂南人，1974年來(lái)到浙江省奉化縣，成為一名插隊(duì)知青。結(jié)束2年的知青生活后，他在寧波地區(qū)公安處當(dāng)了7年辦事員，后升任浙江省鄞縣公安局副局長(zhǎng)、寧波市公安局政治部主任等職。1996年至2000年，他短暫離開(kāi)公安隊(duì)伍，當(dāng)了四年寧波市江東區(qū)委書(shū)記。2000年重回公安隊(duì)伍后，他先在舟山市工作了5年，擔(dān)任舟山市委常委、市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)、市委政法委副書(shū)記；2005年至2009年出任浙江省公安廳副廳長(zhǎng)。

　　擔(dān)任浙江省公安廳副廳長(zhǎng)時(shí)，孟慶豐曾分管刑偵工作，屢破大要案。發(fā)生于2007年2月4日、導(dǎo)致17人死亡的黃巖特大縱火案，就由孟慶豐任專(zhuān)案指揮部總指揮，歷時(shí)45天嫌疑人歸案。

　　2009年，孟慶豐離開(kāi)工作生活了35年的浙江，進(jìn)京出任公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記。

　　“政事兒”發(fā)現(xiàn)，公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局有一個(gè)重要的分支機(jī)構(gòu)，成立于2003年、由證券犯罪偵查處擴(kuò)編而成的證券犯罪偵查局，證券犯罪偵查局在北京、大連、上海、武漢、成都、深圳六地設(shè)有直屬分局，由此形成了全國(guó)布控的證券市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　公安部大樓

　　孟慶豐還有一個(gè)重要職務(wù)。“獵狐2014”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)原一直由時(shí)任公安部副部長(zhǎng)的劉金國(guó)分管負(fù)責(zé)，劉金國(guó)當(dāng)選中紀(jì)委副書(shū)記后，今年初卸下了兼任的公安部副部長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記等職務(wù)，公安部組織開(kāi)展的“獵狐2015”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)也改由孟慶豐任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

　　公安為何赴證監(jiān)會(huì)？

　　協(xié)作配合嚴(yán)打證券犯罪，維護(hù)金融穩(wěn)定

　　在許多股民看來(lái)，孟慶豐今天帶隊(duì)赴證監(jiān)會(huì)有些突然。不過(guò)，據(jù)“政事兒”（微信公眾號(hào)ID:gcxxjgzh）小編觀察，事實(shí)上，這個(gè)大動(dòng)作早有先兆。

　　十八大閉幕后的2012年11月29日，深圳證監(jiān)局與深圳公安局簽署了《打擊證券犯罪合作備忘錄》，這是全國(guó)首家地方證券監(jiān)管局和地方公安局經(jīng)偵部門(mén)以簽署備忘錄的形式展開(kāi)深入合作。當(dāng)時(shí)，證監(jiān)會(huì)稽查局局長(zhǎng)歐陽(yáng)健生、副局長(zhǎng)毛畢華，公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局副局長(zhǎng)羅子發(fā)等官員都來(lái)到了簽約現(xiàn)場(chǎng)。

　　歐陽(yáng)健生接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，證監(jiān)會(huì)和公安部將進(jìn)一步深化合作，打擊證券市場(chǎng)犯罪行為。毛畢華表示，十八大報(bào)告提出，“完善金融監(jiān)管，維護(hù)金融穩(wěn)定”，由于行政執(zhí)法部門(mén)的調(diào)查手段有限，與公安部門(mén)的協(xié)作對(duì)于加強(qiáng)大案要案的查處十分重要。

　　2013年2月1日，多家媒體發(fā)布了一條消息《公安部部長(zhǎng)高調(diào)走訪(fǎng)證監(jiān)會(huì)》，稱(chēng)此前一天，公安部部長(zhǎng)郭聲琨走訪(fǎng)了交通運(yùn)輸部、證監(jiān)會(huì)這兩家單位，主動(dòng)征求加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的意見(jiàn)建議。在證監(jiān)會(huì)，公安部部長(zhǎng)郭聲琨表示：“公安部將進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)證監(jiān)會(huì)的協(xié)作配合，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)證券犯罪，努力使證券行業(yè)朝著更加健康有序的方向發(fā)展”。

　　“郭聲琨為何高調(diào)走訪(fǎng)證監(jiān)會(huì)？”不少股評(píng)人士分析認(rèn)為，暗藏的含義是兩部門(mén)在打擊證券違法犯罪方面，將會(huì)重拳出擊。

　　此后，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍等多次在新聞發(fā)布會(huì)上表示，“證監(jiān)會(huì)與公安部探索創(chuàng)新稽查執(zhí)法合作模式”。究竟如何創(chuàng)新？?jī)刹块T(mén)如何合作？證監(jiān)會(huì)和公安部未作出進(jìn)一步的解釋說(shuō)明。

　　今年4月2日，證監(jiān)會(huì)、公安部在深圳召開(kāi)了查處內(nèi)幕交易案件集中部署會(huì)議。會(huì)議部署涉案地證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)采取有力措施，加大打擊內(nèi)幕交易等違法犯罪的工作力度。

　　這次會(huì)作出了哪些具體部署？關(guān)注孟慶豐此番帶隊(duì)進(jìn)駐證監(jiān)會(huì)之后的舉動(dòng)，不久之后或許就會(huì)有答案。

　　還有哪些國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)“救市”？

　　最大規(guī)?！凹Y(jié)號(hào)”，已有7個(gè)部門(mén)加入

　　“政事兒”注意到，本周開(kāi)始，加入救市行動(dòng)的部門(mén)和機(jī)構(gòu)與日激增，到昨天，已有央行、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、國(guó)資委6部門(mén)齊發(fā)聲，集體表態(tài)全力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　央行表示已向證金公司提供充足再貸款，繼續(xù)通過(guò)多種方式向其提供流動(dòng)性支持；銀監(jiān)會(huì)稱(chēng)“允許對(duì)過(guò)期股票質(zhì)押展期”；保監(jiān)會(huì)稱(chēng)“保險(xiǎn)資管不得強(qiáng)制要求證券公司提前還款”。證監(jiān)會(huì)再次發(fā)聲：支持上市公司控股股東、持股5%以上股東及董監(jiān)高等管理人員通過(guò)增持上市公司股份方式穩(wěn)定股價(jià)。

　　財(cái)政部承諾在履行出資人職責(zé)時(shí)，不減持所持有的上市公司股票，并要求中央管理的國(guó)有金融企業(yè)不減持所持有的控股上市公司股票；國(guó)資委也提出要求，在股市異常波動(dòng)期間，央企不得減持所控股上市公司股票。

　　在股市危機(jī)時(shí)政府采取救市行動(dòng)，這也是其他國(guó)家普遍采取的做法。以美國(guó)為例，2008年次貸危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)政府隨后出臺(tái)多種手段救市，包括提供緊急流動(dòng)性、接管“兩房”、進(jìn)行量化寬松（QE）等。

　　日本在2008年金融危機(jī)中，日經(jīng)指數(shù)也曾遭腰斬。日本央行也采取了購(gòu)買(mǎi)銀行股票、購(gòu)買(mǎi)銀行次級(jí)債等舉措。

　　跟歐美日等國(guó)家相比，中國(guó)股市相對(duì)年輕。在過(guò)去的25年歷程中，多個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)一起吹響救市“集結(jié)號(hào)”，這還是第一次。