打通最后一公里 農村電商再次站到國務院政策“風口”

　　“以前每畝地收入才1000多元，現(xiàn)在每畝能收7000到8000元！”夏末秋初，在江蘇省宿遷市宿豫區(qū)丁嘴鎮(zhèn)登山村，望著地里的金針菜，村民程新貴笑得合不攏嘴。而幾年前，這一地金黃，曾讓老程傷透了心。

　　“金針菜是俺這兒的傳統(tǒng)特色產品，季節(jié)性強、保鮮期短，一不小心就滯銷，辛苦一季賣不了多少錢。”老程告訴前去采訪的《人民日報》記者，大伙兒好幾年都不種金針菜了。今年，村民們又重新種上金針菜，是因為通過網店能把菜賣到全國。

　　不出村就能“買全國賣全國”，農村電商成為強農、惠農、便農的新平臺。而根據(jù)10月14日召開的國務院常務會議，將有更多的像老程一樣的農村人通過農村電商受益。當天的會議部署加快發(fā)展農村電商，通過壯大新業(yè)態(tài)促消費惠民生。

　　會議認為，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)揮市場機制作用，加快農村電商發(fā)展，把實體店與電商有機結合，使實體經濟與互聯(lián)網產生疊加效應，有利于促消費、擴內需，推動農業(yè)升級、農村發(fā)展、農民增收。為此，一要擴大電商在農業(yè)農村的應用。二要改善農村電商發(fā)展環(huán)境。三要營造良好網絡消費環(huán)境，嚴打網上銷售假冒偽劣商品等違法行為。四要加大農村電商政策扶持。

　　這是農村電商再次站到國務院政策“風口”?！翱s小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝”在今年5月13日的國務院常務會議已有提及。當時的會議確定，今年新增1.4萬個行政村通寬帶。完善電信普遍服務，加大財政支持，加快農村等基礎薄弱區(qū)域寬帶設施升級改造。

　　商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍在接受媒體采訪時說，在穩(wěn)增長的背景下，要發(fā)揮“三駕馬車”特別是消費對經濟增長的拉動作用，穩(wěn)住農村消費其實就是穩(wěn)住了總消費的增長。

　　我國正面臨一個迅速崛起的農村消費大市場。數(shù)據(jù)顯示，2013年中國農產品的交易總額在4萬多億元，其中80%是通過傳統(tǒng)市場實現(xiàn)的，這也意味著農產品電子商務領域還存在萬億元級潛在市場。

　　雖然業(yè)界將農村電商稱為“藍?！?，但今年上半年我國農村電商占農產品整體銷售額僅在2.5%左右。由于較高的物流配送成本，農村電商滲透率還是較低，而農民對互聯(lián)網商業(yè)模式的接受程度、農村網絡等基礎設施建設以及物流配送效率、產品標準化、人才和管理經驗等多重關卡也制約了電商進農村的“步伐”。

　　如何解決這最后一公里難題？10月14日召開的國務院常務會議給出答案，那就是“創(chuàng)新機制＋加大投入”。

　　首先從改革創(chuàng)新電信普遍服務補償機制，支持農村及偏遠地區(qū)寬帶建設入手，補上公共產品和服務“短板”。會議決定力爭到2020年實現(xiàn)約5萬個未通寬帶行政村通寬帶、3000多萬農村家庭寬帶升級，使寬帶覆蓋98%的行政村，并逐步實現(xiàn)無線寬帶覆蓋，預計總投入超過1400億元。

　　緊接著是確定促進快遞業(yè)發(fā)展的措施，培育現(xiàn)代服務業(yè)新增長點。對于農村電商來說，“最后一公里”的難題之一就是難以抵達且運輸成本昂貴的物流網絡建設。許多村莊都位于穿越田間地頭的小路旁，許多包裹仍不能被送至收件人家門口。送貨卡車不適合這些小路，而步行耗費時間太長。

　　為此，10月14日的國務院常務會議決定完善農村、西部地區(qū)快遞服務網，構建覆蓋國內外的快件寄遞體系。同時要求中央預算內投資重點支持農村和西部地區(qū)公益性、基礎性快遞設施建設。鼓勵金融機構開展抵押貸款、融資租賃等業(yè)務，拓寬企業(yè)融資渠道。使快遞業(yè)搭上發(fā)展快車。

　　“村里人也應該與城里人享受同樣的消費服務?！痹谌ツ?1月3日召開的經濟形勢座談會上，李克強總理指出。

　　而此次常務會議則著重從農村電商的“痛點”進行“發(fā)力”，縮小城鄉(xiāng)差距和數(shù)字鴻溝，培育經濟發(fā)展的新增長點?！按蛲ㄗ詈笠还铩薄r村電商再次站到國務院政策風口，也注將成為助力中國經濟發(fā)展的新引擎。

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