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海口電動車管理草案征求市民意見或?qū)嵭袌髲U制度

?？诰W(wǎng)　http://www.v2733.com　時間：2015-10-20 19:59

　　記者今日從?？谑腥舜螳@悉，為了做好《?？谑须妱幼孕熊嚬芾磙k法》的修訂工作，海口市人大法工委現(xiàn)公布《?？谑须妱幼孕熊嚬芾磙k法(修正案草案)》全文，廣泛征求社會各界人士意見。市民可于10月26日前通過電話、信函、電子郵件等方式提意見、建議。

　　海口電動車管理辦法修正草案全文公開 10月26日前可提意見

　　電動車是?？谑忻癯鲂械闹匾煌üぞ?，但電動自行車在給市民出行提供便利的同時，也在一定程度上給海口市城市管理尤其是交通管理帶來巨大問題。電動自行車違章行駛現(xiàn)象突出，電動自行車引發(fā)的交通事故居高不下，嚴(yán)重影響人民群眾生命和財產(chǎn)安全，影響海口市作為國際旅游島省會城市的形象。

　　2012年，?？谑谐雠_了《?？谑须妱幼孕熊嚬芾磙k法》(以下簡稱《辦法》)，通過近三年的實施和日常管理，發(fā)現(xiàn)《辦法》存在確需修正和補(bǔ)充完善的地方：一是規(guī)范管理中存在漏洞;二是違法處理方式上操作性不強(qiáng);三是與其他現(xiàn)行法規(guī)中的個別管理規(guī)定有沖突。目前，?？谑姓陂_展“雙創(chuàng)”工作，為了加強(qiáng)和完善電動自行車的監(jiān)督和管理，使電動自行車管理進(jìn)入有序、規(guī)范、合理、合法的軌道，與國際旅游島中心城市的建設(shè)相適應(yīng)，有必要對《辦法》進(jìn)行修改。

　　海口市人大法制委員會今日將?？谑腥嗣裾嵴埵腥舜蟪Ｎ瘯徸h的《?？谑须妱幼孕熊嚬芾磙k法(修正案草案)》全文公布，關(guān)注該項立法的社會各界人士，請在2015年10月26日前將意見、建議通過電話、信函、電子郵件等方式，向?？谑腥舜蟪Ｎ瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會提出;或者直接在《?？谌舜蟆肪W(wǎng)站上提出。

　　地址：海口市長濱路?？谛姓行?號樓

　　郵編：570135

　　電子郵箱：hkrdfgw@163.com

　　電話：68722157，68723499(傳真)

　　?？谌舜缶W(wǎng)站：http://spcsc.haikou.gov.cn

　　《草案》就社會各界普遍關(guān)注與反映強(qiáng)烈的電動車“藍(lán)牌不藍(lán)”問題、電動車安全性能檢測、電動車總量控制、保障行駛安全、整治違法行為等方面作出調(diào)整。

　　《草案》新增電動車產(chǎn)品目錄退出機(jī)制上牌前車輛需經(jīng)核查

　　原《辦法》規(guī)定了電動自行車產(chǎn)品的《目錄》準(zhǔn)入制度，但沒有規(guī)定退出機(jī)制，《辦法》修正后，第九條增加第二款增設(shè)了電動自行車產(chǎn)品的《目錄》退出機(jī)制，確保不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車產(chǎn)品可以及時退出《目錄》，從而加強(qiáng)對電動自行車的銷售管理。

　　?？谑泄步煌ü芾聿块T發(fā)放牌、證也是審驗電動自行車產(chǎn)品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，《辦法》第十四條第二款修改后要求市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)逐一核對《目錄》中關(guān)于電動自行車產(chǎn)品的每一技術(shù)備數(shù)，數(shù)據(jù)全部吻合的，方可辦理牌、證。同時第十四條增加第三款，要求市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時將查驗的不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車產(chǎn)品通知質(zhì)監(jiān)部門和工商部門，便于統(tǒng)一執(zhí)法。

　　未定期查驗安全性能電動車將不能上路

　　鑒于目前?？谑猩下沸旭偟碾妱幼孕熊嚧嬖诘陌踩[患，有必要定期對電動自行車實行安全性能進(jìn)行查驗，《辦法》增加第二十五條規(guī)定了電動自行車安全性能定期查驗制度，未經(jīng)定期查驗的電動自行車，不得上路行駛。

　　電動車管理或?qū)嵭袌髲U制度注冊需公開搖號半年五千個名額

　　?？谑袡C(jī)動車、非機(jī)動車迅猛增長，城市道路建設(shè)無法跟上車輛增長速度，給城市管理和建設(shè)帶來難題，同時帶來大量交通安全隱患。因此，有必要參照摩托車管理模式實行非機(jī)動車報廢制度，《辦法》增加第二十六條對電動自行車實行報廢制度進(jìn)行了規(guī)定。第十六條對電動自行車每年增長量予以控制，每半年通過公開搖號的方式確定五千個允許注冊登記的名額，具體操作方法由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定報海口市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　駕駛電動車違章擬計入駕駛員個人誠信檔案

　　對電動自行車違法行為的整治，應(yīng)加大宣傳教育力度，以宣傳教育為主，宣傳教育與行政處罰相結(jié)合。同時，將違法駕駛?cè)说倪`法情況與個人誠信檔案建設(shè)結(jié)合起來。

　　1、《辦法》第四十條第二款修改后規(guī)定了市公安機(jī)關(guān)交通管理部門在對違法駕駛?cè)藢嵤┬姓幜P的同時，可以進(jìn)行現(xiàn)場法制宣傳教育。

　　2、《辦法》增加第五十六條規(guī)定了市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將違法駕駛?cè)说倪`法記錄記入相應(yīng)個人誠信檔案。

　　附：《?？谑须妱幼孕熊嚬芾磙k法》

　　《?？谑须妱幼孕熊嚬芾磙k法》?

　　(修正案草案)

　　對《?？谑须妱幼孕熊嚬芾磙k法》作如下修改：

　　一、第二章名稱修改為：“生產(chǎn)、銷售、登記和安全管理?！?/p>

　　二、第四條第一款修改為：“市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)電動自行車的道路交通安全和停放管理?！?/p>

　　刪除第五款。

　　三、第五條第三款修改為：“列入《目錄》的電動自行車應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，取得市公安機(jī)關(guān)交通管理部門頒發(fā)的行駛證并懸掛電動自行車號牌后，方可上道路行駛。國家和本省有規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/p>

　　四、第九條第一款修改為：“本辦法頒布后60日內(nèi)，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)會同公安交通、工商、環(huán)保部門，將符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車產(chǎn)品編入《目錄》，向社會公布電動自行車的生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品種類、品牌、型號等?！?/p>

　　增加一款，列為第九條第二款：“《目錄》如有修改，應(yīng)當(dāng)重新公布。質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)會同公安交通、工商、環(huán)保部門及時公布《目錄》中不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車產(chǎn)品,并將該產(chǎn)品退出《目錄》。納入《目錄》管理的車型有效期三年，期滿后重新申請?！?/p>

　　五、第十四條第一款第一項修改為：“(一)車輛所有人屬于本市戶口的身份證明?！?/p>

　　第二款修改為：“市公安機(jī)關(guān)交通管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)逐一核對《目錄》中電動自行車產(chǎn)品的每一技術(shù)參數(shù)，參數(shù)全部吻合的，辦理注冊登記。每一個本市戶口身份只能辦理一輛電動自行車登記注冊?！?/p>

　　增加一款，列為第十四條第三款：“市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時將查驗的不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車產(chǎn)品名稱、《目錄》編號通知質(zhì)監(jiān)部門和工商部門。質(zhì)監(jiān)部門和工商部門應(yīng)當(dāng)及時取證、查驗并公布?！?/p>

　　六、第十六條修改為：“我市實行電動自行車定量注冊登記制度，自本《辦法修正案》頒布施行之日起，每半年通過公開搖號的方式確定五千個允許注冊登記的名額，具體操作方法由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。”

　　七、第十九條第一項修改為：“(一)車輛所有人屬于本市戶口的身份證明?！?/p>

　　八、第二十條第一項修改為：“(一)原車輛所有人和現(xiàn)車輛所有人屬于本市戶口的身份證明?！?/p>

　　九、增加一條，列為第二十四條：“市公安機(jī)關(guān)交通管理部門和電動自行車經(jīng)銷商在發(fā)放牌證和銷售時，應(yīng)當(dāng)主動宣傳電動自行車投保有關(guān)內(nèi)容，并為群眾投保提供便利?！?/p>

　　十、增加一條，列為第二十五條：“我市實行電動自行車定期查驗制度。具體辦法由質(zhì)監(jiān)部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布執(zhí)行。

　　十一、增加一條，列為第二十六條：我市實行電動自行車報廢制度。具體報廢年限及辦法，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

　　十二、第三十條列為第三十三條，第二款修改為：“市公安機(jī)關(guān)交通管理部門對電動自行車采取限制或者禁止通行措施，應(yīng)當(dāng)采取召開論證會等方式聽取相關(guān)方面意見后決定。但臨時限制或者禁止電動自行車通行的情形除外?！?/p>

　　十三、第三十四條列為第三十七條，增加一項列為第一項：“(一)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)參加市公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織的道路交通安全法律法規(guī)培訓(xùn)和考試?！?第六項列為第七項并修改為：“(七)搭載人數(shù)不得超過一人，乘坐人年齡不得超過16周歲，乘坐人應(yīng)當(dāng)在駕駛?cè)撕蠓秸蝌T坐。搭載學(xué)齡前兒童的，應(yīng)當(dāng)裝配安全座椅?！痹黾右豁椓袨榈?九)項：“駕駛?cè)撕统俗吮仨毚靼踩^盔;”第(九)項列為第(十)項。

　　十四、第三十七條列為第四十條，第二款修改為“本辦法規(guī)定的處罰由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門決定;本辦法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門在對違法駕駛?cè)藢嵤┬姓幜P時，可以進(jìn)行現(xiàn)場法制宣傳教育?！?/p>

　　十五、增加一條，列為第四十八條：“違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，駕駛未經(jīng)定期查驗的電動自行車上路行駛的，處100元罰款?！?/p>

　　十六、增加一條列為第四十九條：“違反本辦法第二十六條規(guī)定，駕駛已經(jīng)報廢的電動自行車上路行駛的，處500元罰款?！?/p>

　　十七、第四十八條列為第五十三條，修改為：“駕駛電動自行車違反本辦法第三十七條第(一)項規(guī)定的，處100元罰款，違反第(二)、(五)、(八)項規(guī)定的，處20元罰款;違反第(三)、(四)、(六)、(七)、(九)項的，處40元罰款。

　　駕駛超標(biāo)電動自行車違反本辦法第三十七條第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)、(七)項規(guī)定的，處100元罰款;違反第(三)、(八)項規(guī)定的，處50元罰款?！?/p>

　　十八、第五十條列為第五十五條，修改為“違反本辦法第三十九條規(guī)定，電動自行車、超標(biāo)電動自行車未按照規(guī)定地點(diǎn)停放的，對電動自行車處20元罰款;對超標(biāo)電動自行車處40元罰款?！?/p>

　　十九、增加一條，列為第五十六條：“市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立電動自行車道路交通違法個人誠信檔案管理系統(tǒng)，記錄電動自行車駕駛?cè)说倪`法情況?！?/p>

　　二十、第五十二條列為第五十八條，第一款修改為：“市公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通行政主管部門查處違反本辦法規(guī)定的行為時，有下列情形之一的，可以扣押車輛，并當(dāng)場出具憑證，告知違法行為人在規(guī)定期限內(nèi)到有關(guān)部門接受處理：

　　(一)駕駛的電動自行車、超標(biāo)電動自行車未懸掛號牌的;

　　(二)駕駛已經(jīng)報廢或未經(jīng)安全性能檢測的電動自行車上路行駛的;

　　(三)駕駛電動自行車、超標(biāo)電動自行車未經(jīng)道路交通安全培訓(xùn)及考試合格的;

　　(四)電動自行車駕駛?cè)宋窗凑罩付ǖ攸c(diǎn)停放的;

　　(五)電動自行車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的;

　　(六)使用電動自行車、超標(biāo)電動自行車從事營業(yè)性旅客運(yùn)輸?shù)?

　　(七)超標(biāo)電動自行車駕駛?cè)吮惶幰粤P款處罰的?！?/p>

　　本決定自公布之日起施行。

　　《?？谑须妱幼孕熊嚬芾磙k法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

　　海口市電動自行車管理辦法

　　(修正文本)

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)電動自行車管理，保障道路交通安全、暢通、有序，保護(hù)道路交通參與者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電動自行車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行和停放管理。

　　本辦法所稱電動自行車，是指以蓄電池作為輔助能源，具有兩個車輪，能實現(xiàn)人力騎行、電動或者電助動功能的特種自行車。

　　符合《電動自行車通用技術(shù)條件》(國家標(biāo)準(zhǔn))的電動自行車屬于非機(jī)動車。其設(shè)計最高時速應(yīng)當(dāng)不超過20千米(公里)，整車質(zhì)量(重量)應(yīng)不大于40千克(公斤)，制動性能、外形尺寸等應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)如有修改，應(yīng)當(dāng)符合新的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非機(jī)動車道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障電動自行車等非機(jī)動車的道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

　　第四條市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)電動自行車的道路交通安全和停放管理。

　　?？谫|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(以下簡稱質(zhì)監(jiān)部門)負(fù)責(zé)電動自行車及其相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　市工商行政主管部門(以下簡稱工商部門)負(fù)責(zé)電動自行車銷售市場的監(jiān)督管理。

　　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡稱環(huán)保部門)負(fù)責(zé)電動自行車廢舊電池回收處置的監(jiān)督管理。

　　規(guī)劃、交通、建設(shè)、價格、財政、園林綠化、教育等行政主管部門，依據(jù)各自職責(zé)做好電動自行車管理的相關(guān)工作。

　　第五條生產(chǎn)、銷售的電動自行車應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　本市對電動自行車實行目錄管理。符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車列入《海口市合格電動自行車銷售登記目錄》(以下簡稱《目錄》)。未列入《目錄》的電動自行車產(chǎn)品，禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)銷售和上道路行駛。

　　列入《目錄》的電動自行車應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，取得市公安機(jī)關(guān)交通管理部門頒發(fā)的行駛證并懸掛電動自行車號牌后，方可上道路行駛。國家和本省有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　駕駛電動自行車應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于非機(jī)動車通行的規(guī)定。

　　第六條在本市行政區(qū)域內(nèi)，禁止生產(chǎn)、銷售和在道路上駕駛除合格電動自行車以外的電動或者電助動的二輪車輛(以下統(tǒng)稱超標(biāo)電動自行車)，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　對本辦法施行前購買的超標(biāo)電動自行車實行臨時通行許可，臨時通行期限為2年，自本辦法施行之日起計算。

　　對實行臨時通行許可的超標(biāo)電動自行車，依照有關(guān)電動自行車的規(guī)定管理。國家、本省和本辦法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七條市公安機(jī)關(guān)交通管理部門、教育等有關(guān)行政主管部門、實施高級中等教育的學(xué)校、電動自行車銷售商等，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)駕駛電動自行車知識和通行規(guī)則的宣傳教育，提高電動自行車駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R。

　　第二章生產(chǎn)、銷售、登記和安全管理

　　第八條質(zhì)監(jiān)部門、工商部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本市電動自行車生產(chǎn)、銷售市場的監(jiān)管，建立定期、不定期檢查制度，及時查處生產(chǎn)、銷售超標(biāo)電動自行車的行為。

　　對違法生產(chǎn)、銷售超標(biāo)電動自行車的行為，任何單位或者個人均可向質(zhì)監(jiān)部門、工商部門舉報或者投訴，質(zhì)監(jiān)部門、工商部門應(yīng)當(dāng)及時予以處理。

　　第九條本辦法頒布后60日內(nèi)，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)會同公安交通、工商、環(huán)保部門，將符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車產(chǎn)品編入《目錄》，向社會公布電動自行車的生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品種類、品牌、型號等。

　　《目錄》如有修改，應(yīng)當(dāng)重新公布。質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)會同公安交通、工商、環(huán)保部門及時公布《目錄》中不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車產(chǎn)品，并將該產(chǎn)品退出《目錄》。納入《目錄》管理的車型有效期三年，期滿后重新申請。

　　第十條電動自行車經(jīng)銷商，需要在本市銷售電動自行車的，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)監(jiān)部門提出將產(chǎn)品列入《目錄》的申請，并按照規(guī)定提交有關(guān)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量證書、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品圖像、相關(guān)技術(shù)資料等文件。已在本市銷售電動自行車的，應(yīng)當(dāng)在本辦法頒布后15個工作日內(nèi)提出申請。

　　質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)對申請列入《目錄》的電動自行車產(chǎn)品進(jìn)行核查。對設(shè)計最高時速、制動性能、整車重量、外形尺寸等符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車，列入《目錄》，并在15個工作日內(nèi)通知申請人。

　　電動自行車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商對《目錄》有異議的，可以向質(zhì)監(jiān)部門提出。質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門的意見，在10個工作日內(nèi)答復(fù)異議人。

　　第十一條電動自行車銷售商應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨、銷售臺賬，并驗明所銷售電動自行車產(chǎn)品的合格證明和其他標(biāo)識，核查電動自行車的整車質(zhì)量(重量)、設(shè)計最高時速、外形尺寸等參數(shù)，確保銷售的電動自行車符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　電動自行車銷售商應(yīng)當(dāng)在銷售場所顯著位置懸掛“請購買已列入《目錄》的電動自行車”的提示語，并向消費(fèi)者免費(fèi)提供《目錄》查詢。

　　本辦法施行后，銷售商銷售超標(biāo)電動自行車或者未列入《目錄》的電動自行車，導(dǎo)致消費(fèi)者購買的車輛不能登記上牌的，消費(fèi)者有權(quán)要求退貨或者更換列入《目錄》的電動自行車。

　　第十二條任何單位和個人不得有下列行為：

　　(一)拆除或者改動電動自行車、超標(biāo)電動自行車限速器、腳踏裝置等影響車輛安全的部件;

　　(二)在電動自行車、超標(biāo)電動自行車上安裝音響、高音喇叭等產(chǎn)生噪音污染的部件;

　　(三)其他違法改裝、拼裝電動自行車、超標(biāo)電動自行車的行為。

　　第十三條電動自行車的銷售商應(yīng)當(dāng)提供廢舊電池更換、回收服務(wù)，按照規(guī)定建立臺賬，并將收集的廢舊電池交由生產(chǎn)企業(yè)回收利用或者委托給具有危險廢物處置資質(zhì)的單位進(jìn)行集中處置。

　　第十四條本辦法施行前購買的電動自行車應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起90日內(nèi);本辦法施行后購買的電動自行車應(yīng)當(dāng)自購車之日起15個工作日內(nèi)，向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請車輛注冊登記。申請注冊登記，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場交驗車輛，并提供下列材料：

　　(一)車輛所有人屬于本市戶口的身份證明;

　　(二)車輛的來歷憑證;

　　(三)車輛整車出廠合格證明。

　　市公安機(jī)關(guān)交通管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)逐一核對《目錄》中電動自行車產(chǎn)品的每一技術(shù)參數(shù)，參數(shù)全部吻合的，辦理注冊登記。每一個本市戶口身份只能辦理一輛電動自行車登記注冊。

　　市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時將查驗的不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車產(chǎn)品名稱、《目錄》編號通知質(zhì)監(jiān)部門和工商部門。質(zhì)監(jiān)部門和工商部門應(yīng)當(dāng)及時取證、查驗并公布。

　　第十五條本辦法施行前購買的超標(biāo)電動自行車，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起90日內(nèi)向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請臨時通行許可，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門參照本辦法第十四條的規(guī)定登記，取得臨時通行號牌和行駛證后，方可上道路行駛。

　　超標(biāo)電動自行車的臨時通行許可期限屆滿，臨時通行號牌和行駛證，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以注銷。

　　鼓勵電動自行車生產(chǎn)企業(yè)、銷售商，采用以舊換新、折價回購等方式回收超標(biāo)電動自行車。

　　第十六條我市實行電動自行車定量注冊登記制度，自本《辦法》修正案頒布施行之日起，每半年通過公開搖號的方式確定五千個允許注冊登記的名額，具體操作方法由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十七條任何單位和個人不得偽造、變造、轉(zhuǎn)借、挪用、涂改或者使用偽造、變造的電動自行車、超標(biāo)電動自行車的號牌、行駛證。

　　第十八條電動自行車、超標(biāo)電動自行車的號牌、行駛證滅失、丟失或者損壞的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)持本人身份證明，向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門交驗車輛申請換領(lǐng)或者補(bǔ)領(lǐng)。

　　第十九條已注冊登記的電動自行車、超標(biāo)電動自行車，改變車身顏色，更換車身、車架，或者因質(zhì)量問題更換整車的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交下列材料，交驗車輛，申請變更登記：

　　(一)車輛所有人屬于本市戶口的身份證明;

　　(二)車輛的行駛證;

　　(三)屬于因質(zhì)量問題更換整車的，還應(yīng)當(dāng)出具生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商提供的有關(guān)證明。

　　第二十條已注冊登記的電動自行車、超標(biāo)電動自行車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，現(xiàn)車輛所有人應(yīng)當(dāng)在車輛交付之日起15個工作日內(nèi)，向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交下列材料，交驗車輛，申請轉(zhuǎn)移登記：

　　(一)原車輛所有人和現(xiàn)車輛所有人屬于本市戶口的身份證明;

　　(二)原車輛的號牌、行駛證或者臨時通行號牌、行駛證;

　　(三)車輛所有權(quán)轉(zhuǎn)移的有關(guān)證明、憑證。

　　第二十一條對符合規(guī)定條件的換領(lǐng)或者補(bǔ)領(lǐng)電動自行車、超標(biāo)電動自行車行駛證和變更登記、轉(zhuǎn)移登記的申請，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)辦理完畢;對換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)號牌的，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)辦理完畢。

　　第二十二條已經(jīng)注冊登記的電動自行車、取得臨時通行許可的超標(biāo)電動自行車有下列情形之一的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請注銷登記：

　　(一)車輛滅失或者由于損壞不再使用的;

　　(二)因質(zhì)量問題退車的;

　　(三)其他應(yīng)當(dāng)注銷登記的情形。

　　第二十三條本辦法施行前購買的電動自行車、超標(biāo)電動自行車，在規(guī)定的期限內(nèi)申請辦理登記的，免收號牌和行駛證工本費(fèi)。

　　電動自行車號牌、行駛證和超標(biāo)電動自行車的臨時通行號牌、行駛證的式樣，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)定并監(jiān)制。國家和本省有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十四條市公安機(jī)關(guān)交通管理部門和電動自行車經(jīng)銷商在發(fā)放牌證和銷售時，應(yīng)當(dāng)主動宣傳電動自行車投保有關(guān)內(nèi)容，并為群眾投保提供便利。

　　第二十五條我市實行電動自行車定期查驗制度。具體辦法由質(zhì)監(jiān)部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布執(zhí)行。

　　未經(jīng)定期查驗的電動自行車，不得上路行駛。

　　第二十六條我市實行電動自行車報廢制度。具體報廢年限及辦法，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

　　第三章通行保障與通行規(guī)定

　　第二十七條市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將非機(jī)動車道路建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。在新建、擴(kuò)建、改建城市道路時，應(yīng)當(dāng)劃設(shè)非機(jī)動車道;已建成的城市道路未劃設(shè)非機(jī)動車道的，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門科學(xué)劃設(shè)。

　　建設(shè)人行天橋、地下人行過道，應(yīng)當(dāng)劃設(shè)方便電動自行車推行通過的設(shè)施、過道。已建成的人行天橋應(yīng)當(dāng)逐步增加方便電動自行車推行通過的設(shè)施、過道。

　　劃設(shè)非機(jī)動車道，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，滿足非機(jī)動車的通行要求。

　　第二十八條市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在沒有劃設(shè)非機(jī)動車道的道路右側(cè)邊緣，劃設(shè)非機(jī)動車行駛范圍引導(dǎo)線。引導(dǎo)線的式樣由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門設(shè)定，并向社會公布。

　　第二十九條市人民政府及其有關(guān)部門劃設(shè)非機(jī)動車道時，可以根據(jù)實際情況配套建設(shè)非機(jī)動車停車場和停車泊位。

　　鼓勵單位和個人利用其經(jīng)營、使用的場地建設(shè)非機(jī)動車停車場和停車泊位，為非機(jī)動車停放提供無償服務(wù)，或者按照經(jīng)價格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)提供有償服務(wù)。

　　第三十條市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非機(jī)動車道、非機(jī)動車公共停車場和停車泊位的綠化工作，為非機(jī)動車騎行、停放提供舒適環(huán)境。

　　第三十一條任何單位和個人不得在非機(jī)動車道上劃設(shè)機(jī)動車或者非機(jī)動車停車泊位。因特殊情況需要劃設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)。

　　需要臨時占用非機(jī)動車道進(jìn)行施工的，應(yīng)當(dāng)報市政市容管理部門征得市公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意后批準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)采取措施保障非機(jī)動車通行的安全暢通。

　　第三十二條機(jī)動車不得在非機(jī)動車道內(nèi)行駛、停放，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十三條市公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以限制或者禁止電動自行車、超標(biāo)電動自行車在一定區(qū)域內(nèi)通行。

　　市公安機(jī)關(guān)交通管理部門對電動自行車采取限制或者禁止通行措施，應(yīng)當(dāng)采取召開論證會等方式聽取相關(guān)方面意見后決定。但臨時限制或者禁止電動自行車通行的情形除外。

　　第三十四條電動自行車、超標(biāo)電動自行車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動車道內(nèi)行駛。在沒有劃設(shè)非機(jī)動車道的道路上，應(yīng)當(dāng)在道路右側(cè)非機(jī)動車行駛范圍引導(dǎo)線內(nèi)行駛。非機(jī)動車道、引導(dǎo)線內(nèi)路面被占用的，可以借用相鄰的機(jī)動車道行駛，并應(yīng)當(dāng)在駛過被占用路段后迅速駛回非機(jī)動車道、引導(dǎo)線內(nèi)。

　　禁止駕駛電動自行車、超標(biāo)電動自行車在道路上逆向行駛。

　　第三十五條駕駛電動自行車、超標(biāo)電動自行車應(yīng)當(dāng)遵守交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的指示，服從交通警察的指揮。

　　第三十六條在有人行橫道或者行人過街設(shè)施的路段，駕駛電動自行車、超標(biāo)電動自行車應(yīng)當(dāng)從人行橫道或者行人過街設(shè)施下車推行橫過機(jī)動車道。

　　在行人和非機(jī)動車通過人行橫道時，在非機(jī)動車道上駕駛電動自行車、超標(biāo)電動自行車應(yīng)當(dāng)服從交通信號燈的指示或者交通警察的指揮，在人行橫道路口外停車讓行。

　　第三十七條在道路上駕駛電動自行車、超標(biāo)電動自行車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)參加市公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織的道路交通安全法律法規(guī)培訓(xùn)和考試;

　　(二)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)年滿16周歲;

　　(三)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)隨車攜帶行駛證;

　　(四)不得故意遮擋、污損或者不按照規(guī)定安裝號牌;

　　(五)在非機(jī)動車道上最高時速不得超過15千米(公里)，在非機(jī)動車行駛范圍引導(dǎo)線內(nèi)最高時速不得超過20千米(公里);

　　(六)不得飲酒后駕駛;

　　(七)搭載人數(shù)不得超過一人，乘坐人年齡不得超過16周歲，乘坐人應(yīng)當(dāng)在駕駛?cè)撕蠓秸蝌T坐。搭載學(xué)齡前兒童的，應(yīng)當(dāng)裝配安全座椅。

　　(九)駕駛?cè)撕统俗吮仨毚靼踩^盔;

　　(十) 其他非機(jī)動車通行管理的規(guī)定。

　　第三十八條禁止使用電動自行車、超標(biāo)電動自行車進(jìn)行營業(yè)性旅客運(yùn)輸。

　　第三十九條電動自行車和超標(biāo)電動自行車應(yīng)當(dāng)按照指定地點(diǎn)有序停放，不得阻擋盲道和影響行人、車輛通行。

　　第四十條對違反本辦法的行為，依照本辦法的規(guī)定處罰;本辦法未作處罰規(guī)定的，依照《中華人民共和國道路交通安全法》、《海南省道路交通安全違法行為處罰規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

　　本辦法規(guī)定的處罰由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門決定;本辦法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門在對違法駕駛?cè)藢嵤┬姓幜P時，可以進(jìn)行現(xiàn)場法制宣傳教育。

　　對違反本辦法的行為，有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令行為人改正。

　　第四十一條違反本辦法第五條規(guī)定，電動自行車未取得行駛證和號牌上道路行駛的，處40元罰款。

　　第四十二條違反本辦法第六條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售超標(biāo)電動自行車的，由質(zhì)監(jiān)、工商部門按照各自職責(zé)分工，依法沒收車輛和違法所得，處銷售車輛(包括己售出的和未售出的車輛)貨值等值以上3倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照。

　　質(zhì)監(jiān)、工商部門查處生產(chǎn)、銷售超標(biāo)電動自行車違法行為，可以依法查封、扣押車輛。

　　第四十三條違反本辦法第六條規(guī)定駕駛超標(biāo)電動自行車的，按照下列規(guī)定處以罰款：

　　(一)駕駛本辦法施行后購買或者臨時通行許可期限屆滿的超標(biāo)電動自行車上道路行駛的，處1000元罰款;

　　(二)駕駛本辦法施行前購買未取得臨時通行許可的超標(biāo)電動自行車上道路行駛的，處200元罰款。

　　第四十四條違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，電動自行車銷售商未建立進(jìn)貨、銷售臺賬的，由工商部門處1000元以上5000元以下罰款。

　　違反本辦法第十一條第二款規(guī)定的，由工商部門處200元罰款。

　　第四十五條電動自行車生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、維修經(jīng)營單位違反本辦法第十二條規(guī)定的，由質(zhì)監(jiān)、工商部門按照各自職責(zé)分工，處2000元以上2萬元以下的罰款，并收繳其違法裝置。

　　第四十六條電動自行車銷售商未按照本辦法第十三條規(guī)定處置廢舊電池的，由環(huán)保部門處5000元以上3萬元以下罰款;逾期不按照要求處置的，由環(huán)保部門依法指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費(fèi)用由銷售商承擔(dān)。

　　第四十七條違反本辦法第十七條規(guī)定，偽造、變造電動自行車號牌、行駛證的，處200元罰款;偽造、變造超標(biāo)電動自行車臨時通行號牌、行駛證的，處500元罰款。

　　違反本辦法第十七條規(guī)定，轉(zhuǎn)借、挪用、涂改或者使用偽造、變造的電動自行車號牌、行駛證的，處100元罰款;轉(zhuǎn)借、挪用、涂改或者使用偽造、變造超標(biāo)電動自行車臨時通行號牌、行駛證的，處200元罰款。

　　第四十八條違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，駕駛未經(jīng)定期查驗的電動自行車上路行駛的，處100元罰款。

　　第四十九條違反本辦法第二十六條規(guī)定，駕駛已經(jīng)報廢的電動自行車上路行駛的，處500元罰款。

　　第五十條違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定，駕駛超標(biāo)電動自行車在限制或者禁止通行的道路行駛的，處200元罰款。

　　第五十一條違反本辦法第三十四條第一款規(guī)定，駕駛超標(biāo)電動自行車在劃設(shè)有非機(jī)動車道的道路上在機(jī)動車道內(nèi)行駛的，或者在未劃設(shè)有非機(jī)動車道的道路上超出非機(jī)動車行駛范圍引導(dǎo)線行駛的，處200元罰款;駕駛電動自行車在未劃設(shè)有非機(jī)動車道的道路上超出非機(jī)動車行駛范圍引導(dǎo)線行駛的，處20元罰款。

　　違反第三十四條第二款規(guī)定，駕駛超標(biāo)電動自行車在機(jī)動車道或者沒有劃分機(jī)動車道、非機(jī)動車道、人行道的道路上逆向行駛的，處200元罰款。

　　第五十二條違反本辦法第三十五條規(guī)定，駕駛超標(biāo)電動自行車不服從交通信號燈和交通警察指揮的，或者違反交通標(biāo)志、交通標(biāo)線指示的，處200元罰款。

　　第五十三條駕駛電動自行車違反本辦法第三十七條第(一)項規(guī)定的，處100元罰款，違反第(二)、(五)、(八)項規(guī)定的，處20元罰款;違反第(三)、(四)、(六)、(七)、(九)項的，處40元罰款。

　　第五十四條違反本辦法第三十八條規(guī)定，使用電動自行車、超標(biāo)電動自行車進(jìn)行營業(yè)性旅客運(yùn)輸?shù)模山煌ㄐ姓鞴懿块T處1000元以上2000元以下罰款。

　　第五十五條違反本辦法第三十九條規(guī)定，電動自行車、超標(biāo)電動自行車未按照規(guī)定地點(diǎn)停放的，對電動自行車處20元罰款;對超標(biāo)電動自行車處40元罰款。

　　第五十六條市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立電動自行車道路交通違法個人誠信檔案管理系統(tǒng)，記錄電動自行車駕駛?cè)说倪`法情況。

　　第五十七條公安交通、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保等部門及其工作人員在電動自行車監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由其所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級主管部門責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未按照規(guī)定編制《目錄》的;

　　(二)未按照規(guī)定制定相關(guān)文件的;

　　(三)未按照規(guī)定對電動自行車生產(chǎn)、銷售市場進(jìn)行檢查的;

　　(四)對不符合條件的車輛辦理號牌、行駛證的;

　　(五)未在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)電動自行車、超標(biāo)電動自行車號牌、行駛證申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、變更登記、轉(zhuǎn)移登記等工作的;

　　(六)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，或者接到投訴不予處理的;

　　(七)其他違反本辦法規(guī)定的情形。

　　第五十八條市公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通行政主管部門查處違反本辦法規(guī)定的行為時，有下列情形之一的，可以扣押車輛，并當(dāng)場出具憑證，告知違法行為人在規(guī)定期限內(nèi)到有關(guān)部門接受處理：

　　(一)駕駛的電動自行車、超標(biāo)電動自行車未懸掛號牌的;

　　(二)駕駛已經(jīng)報廢或未經(jīng)安全性能檢測的電動自行車上路行駛的;

　　(三)駕駛電動自行車、超標(biāo)電動自行車未經(jīng)道路交通安全培訓(xùn)及考試合格的;

　　(四)電動自行車駕駛?cè)宋窗凑罩付ǖ攸c(diǎn)停放的;