盤點(diǎn)多個(gè)省份“換帥”：和反腐中一些高官落馬有關(guān)

　　2013年3月新一屆中央政府成立以來(lái) 8省份書(shū)記易人 13位省長(zhǎng)(主席)變動(dòng)——

　　過(guò)半省份黨政領(lǐng)導(dǎo)人調(diào)整

　　中共中央政治局10月12日召開(kāi)會(huì)議，會(huì)議決定，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議于10月26日至29日在北京召開(kāi)。

　　《法制晚報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2013年3月新一屆中央政府成立以來(lái)，已有21位省份黨政“一把手”作出調(diào)整。多個(gè)省份“換帥”，和中央反腐過(guò)程中一些身處要職的省部級(jí)高官“落馬”有關(guān)。

　　今年以來(lái)，省部級(jí)高官調(diào)整頻次較去年明顯加快，記者統(tǒng)計(jì)，今年有7個(gè)省份的黨委書(shū)記或政府“一把手”出現(xiàn)人事調(diào)整。

　　本月16日，貴州省十二屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議接受陳敏爾辭去貴州省省長(zhǎng)職務(wù)，任命孫志剛為貴州省副省長(zhǎng)，決定孫志剛代理貴州省省長(zhǎng)職務(wù)。

　　綜述 兩年半來(lái) 調(diào)整8省份書(shū)記

　　《法制晚報(bào)》記者梳理31省(區(qū)、市)現(xiàn)任黨政領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)，2013年3月新一屆中央政府成立以來(lái)，共有8省(區(qū)、市)黨委書(shū)記、13省(區(qū)、市)政府“一把手”作出調(diào)整。

　　今年7月24日，河北省委原書(shū)記、省人大常委會(huì)原主任周本順涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法落馬，成為十八大后第一個(gè)被查的在職省委書(shū)記。

　　河北省委書(shū)記的位子經(jīng)過(guò)短暫的幾天空缺后，中共中央宣布決定：陳敏爾同志任貴州省委書(shū)記；趙克志同志不再擔(dān)任貴州省委書(shū)記、常委、委員職務(wù)。趙克志同志任河北省委委員、常委、書(shū)記。

　　《法制晚報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，在8位調(diào)整的省委書(shū)記中，遼寧省委書(shū)記李希，吉林省委書(shū)記巴音朝魯，安徽省委書(shū)記王學(xué)軍，貴州省委書(shū)記陳敏爾，云南省委書(shū)記李紀(jì)恒等都是從省長(zhǎng)的位置上直接升任省委書(shū)記一職。此外，天津市市長(zhǎng)黃興國(guó)在孫春蘭同志兼任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)后，被中央任命為天津市代理書(shū)記。

　　山西省省委書(shū)記王儒林和河北省省委書(shū)記趙克志分別從吉林省省委書(shū)記、貴州省省委書(shū)記的職位直接調(diào)入。

　　從時(shí)間上看，這八位調(diào)整的省委書(shū)記有4位為2014年調(diào)整，分別為天津市、吉林省、山西省和云南省。而遼寧省、貴州省、河北省、安徽省這四個(gè)地方的書(shū)記為今年調(diào)整。

　　密度 今年6省份政府“一把手”調(diào)整

　　《法制晚報(bào)》記者注意到，今年以來(lái)，除了河北、貴州外，安徽、遼寧、海南、云南、新疆的黨委書(shū)記或省長(zhǎng)易人。

　　在遼寧、吉林、安徽、云南、貴州的省委書(shū)記由省長(zhǎng)升任后，這5個(gè)省也迎來(lái)了新的省長(zhǎng)，他們分別為遼寧省省長(zhǎng)陳求發(fā)、吉林省省長(zhǎng)蔣超良、安徽省省長(zhǎng)李錦斌、云南省省長(zhǎng)陳豪、貴州省代省長(zhǎng)孫志剛。另外，海南省省長(zhǎng)由劉賜貴擔(dān)任。

　　這6位“新”省長(zhǎng)中，有4位為外地調(diào)入，只有安徽省委副書(shū)記李錦斌從本地升任省長(zhǎng)。

　　遼寧省省長(zhǎng)陳求發(fā)在入職遼寧前為湖南省政協(xié)主席、黨組書(shū)記；吉林省省長(zhǎng)蔣超良的職位是中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記；云南省省長(zhǎng)陳豪此前任中華全國(guó)總工會(huì)黨組書(shū)記、副主席；貴州省代省長(zhǎng)孫志剛履職貴州前是國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任、黨組副書(shū)記兼國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任。

　　今年5月底，中共中央決定：王學(xué)軍任安徽省委書(shū)記；張寶順不再擔(dān)任省委書(shū)記、常委、委員職務(wù)。根據(jù)慣例，張寶順已經(jīng)年滿65歲，達(dá)到省部級(jí)官員的退休年齡。此后，張寶順任第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員。

　　公開(kāi)資料顯示，王學(xué)軍1952年12月出生，2013年3月由國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)家信訪局局長(zhǎng)調(diào)安徽省任職，擔(dān)任安徽省委副書(shū)記、省長(zhǎng)。

　　時(shí)隔約兩個(gè)月后，7月28日下午，安徽省第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議選舉李錦斌為安徽省人民政府省長(zhǎng)。至此，安徽黨政“一把手”履新完畢。

　　幾乎和安徽同步，遼寧省黨政“一把手”也前后更新。

　　據(jù)新華社5月初消息，中共中央決定：李希同志任遼寧省委書(shū)記；王珉同志不再擔(dān)任遼寧省委委員、常委、書(shū)記。

　　隨后，遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議選舉李希為省人大常委會(huì)主任，選舉陳求發(fā)為省長(zhǎng)。

　　作為東北老工業(yè)基地的重鎮(zhèn)，遼寧省的領(lǐng)導(dǎo)班子也備受重視。簡(jiǎn)歷顯示，陳求發(fā)曾在航空部、工信部等科技部門工作34年，2013年“空降”湖南任省政協(xié)主席。無(wú)疑同時(shí)具有中央部門和地方工作的雙重工作經(jīng)驗(yàn)。

　　另外，今年2月份，海南省第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議選舉劉賜貴為海南省省長(zhǎng)；1月，云南和新疆的省長(zhǎng)(主席)也變成“新面孔”。

　　16省份黨政“一把手”調(diào)整情況

　　省份 黨委書(shū)記 何時(shí)上任 政府一把手 何時(shí)上任

　　山西省 王儒林 2014.8

　　吉林省 巴音朝魯 2014.8　　　蔣超良 2014.10

　　云南省 李紀(jì)恒 2014.10 陳豪 2015.1

　　天津市 黃興國(guó)(代) 2014.12

　　遼寧省 李希 2015.5　 陳求發(fā) 2015.6

　　安徽省 王學(xué)軍 2015.5 李錦斌 2015.7

　　河北省 趙克志 2015.7

　　貴州省 陳敏爾 2015.7 孫志剛 2015.10

　　河南省 謝伏瞻 2013.4

　　青海省 郝鵬 2013.4

　　廣西 陳武 2013.4

　　湖南省 杜家毫 2013.5

　　山東省 郭樹(shù)清 2013.6

　　黑龍江省 陸昊 2013.6

　　新疆 雪克來(lái)提·扎克爾 2015.1

　　海南省 劉賜貴 2015.2

　　特點(diǎn) 多名省長(zhǎng)由代理省長(zhǎng)“轉(zhuǎn)正”

　　《法制晚報(bào)》記者注意到，十八大后各省份省長(zhǎng)調(diào)任的名單中，多數(shù)省長(zhǎng)、主席屬于是由“代省長(zhǎng)”、“代主席”轉(zhuǎn)正。

　　按照常規(guī)，由于省長(zhǎng)被免職等原因致使省長(zhǎng)職位空缺由一個(gè)人先來(lái)代理省長(zhǎng)一職，即代省長(zhǎng)。

　　按照《憲法》規(guī)定，省長(zhǎng)必須由各級(jí)的人民代表大會(huì)任命，而各級(jí)的人大會(huì)，全國(guó)兩會(huì)一般在每年的3月上旬召開(kāi)，那么各省一般就在3月底或是4月初才開(kāi)。

　　2013年，湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議4月11日決定：杜家毫為湖南省人民政府代理省長(zhǎng)。

　　同年5月31日上午，湖南省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議選舉杜家毫為湖南省人民政府省長(zhǎng)。

　　2013年3月，陸昊被任命為黑龍江省委副書(shū)記、副省長(zhǎng)、代省長(zhǎng)，省政府黨組書(shū)記。6月5日，黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議選舉陸昊為黑龍江省省長(zhǎng)。

　　2013年3月，山東省十二屆人大常委會(huì)一次會(huì)議決定，履新山東省10天的省委委員、常委、副書(shū)記郭樹(shù)清被任命為副省長(zhǎng)、代理省長(zhǎng)。6月5日上午，山東省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議選舉郭樹(shù)清為山東省人民政府省長(zhǎng)。

　　2013年3月28日，廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議3月28日決定，接受馬飚(壯族)辭去廣西壯族自治區(qū)主席職務(wù)的請(qǐng)求，任命陳武(壯族)為廣西壯族自治區(qū)副主席、代理主席。

　　同日，青海省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議決定，接受駱惠寧辭去青海省省長(zhǎng)職務(wù)請(qǐng)求，任命郝鵬為青海省人民政府副省長(zhǎng)、代理省長(zhǎng)。

　　上述二人均于同年4月份人代會(huì)上“轉(zhuǎn)正”。

　　分析

　　部分省份調(diào)整與反腐有關(guān)

　　據(jù)《法制晚報(bào)》梳理，十八大后，不少人事調(diào)整與中央反腐中一些官員落馬而造成職位空缺有關(guān)。

　　在十八大以來(lái)的反腐風(fēng)暴中，山西經(jīng)歷了“塌方式腐敗”，先后有副省長(zhǎng)杜善學(xué)、太原市委書(shū)記陳川平、省委秘書(shū)長(zhǎng)聶春玉、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)白云4位省委常委先后被查，“救火隊(duì)員”王儒林從吉林入主山西，目前已經(jīng)收到一定成效。

　　2014年歲末，一條人事變動(dòng)消息引人矚目：中共中央決定，孫春蘭同志不再兼任天津市委書(shū)記、常委、委員職務(wù)，另有任用，黃興國(guó)同志代理天津市委書(shū)記職務(wù)。

　　去年的12月月底，據(jù)新華社報(bào)道，中共中央決定孫春蘭兼任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，接替了因嚴(yán)重違紀(jì)被查處的令計(jì)劃的中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)一職，而黃興國(guó)也成了近8年來(lái)首次出現(xiàn)的省級(jí)黨委代理書(shū)記。

　　今年7月24日，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布重磅消息，河北省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任周本順涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。記者梳理發(fā)現(xiàn)，周本順是十八大后第一個(gè)落馬的在任省委書(shū)記。

　　周本順的落馬并無(wú)征兆。兩天前，他仍以河北省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任的身份，前往秦皇島市北戴河區(qū)調(diào)研?！逗颖比?qǐng)?bào)》發(fā)布的新聞圖片顯示，身著白襯衫、深色西褲的周本順面帶微笑，半蹲在地上與農(nóng)戶交談。

　　周本順落馬4天后，據(jù)中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，河北省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任周本順涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，中央已決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　省委書(shū)記作為省領(lǐng)導(dǎo)班子中的“班長(zhǎng)”，顯然不能長(zhǎng)期空缺。隨后，貴州省委書(shū)記趙克志北上補(bǔ)缺，貴州黨政“一把手”由省長(zhǎng)陳敏爾一肩挑。

　　另外，目前，福建省省長(zhǎng)蘇樹(shù)林落馬后，省長(zhǎng)職位還處在空缺當(dāng)中。

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