創(chuàng)新，引領中國經(jīng)濟新境界（國際社會高度評價十八屆五中全會）

　　剛剛閉幕的黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，把創(chuàng)新“擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，讓創(chuàng)新“貫穿黨和國家一切工作”，對創(chuàng)新的重視達到空前的高度。國際輿論普遍認為，創(chuàng)新發(fā)展將成為“十三五”時期中國經(jīng)濟結構實現(xiàn)戰(zhàn)略性調整的關鍵驅動因素，中國已走上全面創(chuàng)新發(fā)展之路。

　　創(chuàng)新是發(fā)展全局的核心和基點

　　中國經(jīng)濟正處在增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的現(xiàn)實坐標上，正經(jīng)歷新舊動能轉化。從全球范圍看，一方面，世界經(jīng)濟復蘇仍存在不穩(wěn)定不確定因素，另一方面，全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命勢不可擋。面對復雜的國內外經(jīng)濟環(huán)境，中國只有依靠創(chuàng)新發(fā)展，才能有效破解產(chǎn)能嚴重過剩、資源環(huán)境約束等制約經(jīng)濟社會發(fā)展的系列難題。

　　聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議經(jīng)濟事務官員梁國勇認為，將創(chuàng)新置于五大發(fā)展理念之首，是未來五年中國經(jīng)濟發(fā)展將從要素投入驅動轉向科技創(chuàng)新驅動的必然，對下一階段相關政策的制定和改革的推進具有指導意義。而協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展也離不開科技和制度創(chuàng)新的支撐。創(chuàng)新理所當然地成為發(fā)展的基點和發(fā)展理念的核心。

　　只有通過創(chuàng)新驅動，中國經(jīng)濟才能實現(xiàn)由大到強。新加坡國立大學東亞研究所研究員陳剛說：“一個高端經(jīng)濟體的比較優(yōu)勢一定建立在創(chuàng)新基礎之上?！彼J為，中共十八屆五中全會將創(chuàng)新置于五大發(fā)展理念之首，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的創(chuàng)新。堅持創(chuàng)新發(fā)展有利于中國經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有利于提高國家競爭力。

　　全面創(chuàng)新引領經(jīng)濟長遠發(fā)展

　　創(chuàng)新不是孤立的，而是一個系統(tǒng)的工程。在創(chuàng)新問題上，五中全會提出全面創(chuàng)新的觀點，指出要“不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新”，形成促進創(chuàng)新的體制架構，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。重視創(chuàng)新體系的建設，無疑對創(chuàng)新的本質有了更高層面的認知。

　　韓國檀國大學政治外交系主任金珍鎬認為，縱觀中國和整個世界的發(fā)展，科技創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要推動作用?？萍紕?chuàng)新的實現(xiàn)離不開環(huán)境、體制和機制的支持，是一個系統(tǒng)工程。中共十八屆五中全會提出全面創(chuàng)新的觀點，是科學的論斷。技術和制度領域的創(chuàng)新是中國經(jīng)濟轉型和升級能否順利推進的關鍵，也是中國經(jīng)濟長遠發(fā)展的核心要件。

　　梁國勇說，在人均國內生產(chǎn)總值達到7500美元，從中等收入國家向高收入國家邁進的過程中，中國經(jīng)濟將經(jīng)歷一系列的轉型和升級。從中國國內看，這涉及經(jīng)濟體系、發(fā)展模式、增長動力、產(chǎn)業(yè)結構、新經(jīng)濟部門、可持續(xù)性和包容性等諸多領域，其核心是經(jīng)濟活動向高附加值、高技術含量和價值鏈高端的提升。從國際上看，這涉及對外貿(mào)易、引進外資、海外投資、人才和知識流動、治理結構調整等很多方面，其關鍵在于各層面、各領域國際競爭力的提升。這些轉型和升級過程將決定中國經(jīng)濟未來發(fā)展的路徑和效果。

　　貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，就要做到引導各要素圍繞創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)化配置，引導創(chuàng)新資源向創(chuàng)新活動集聚，建立有利于創(chuàng)新資源高效配置和創(chuàng)新潛能充分釋放的體制環(huán)境。新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚說，重視創(chuàng)新體系的建設，無疑對創(chuàng)新的本質有了更高層面的認知?？萍紕?chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等將是中國未來發(fā)展的核心推動力。“十二五”期間中國創(chuàng)新的力度不斷加大，對產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)起到了非常積極的帶動作用，中國已具備成為創(chuàng)新國家的基礎。

　　中國創(chuàng)新能力已脫穎而出

　　在剛剛結束的世界經(jīng)濟論壇全球議程第八屆峰會上，中國經(jīng)濟新常態(tài)以及如何在“十三五”期間實現(xiàn)創(chuàng)新驅動的可持續(xù)發(fā)展，成為一大焦點。

　　世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人兼主席克勞斯·施瓦布在會上說了這樣一番話：當今世界各種變化來勢洶洶，需要以靈活敏捷的創(chuàng)新精神制定出能夠適應發(fā)展變化的規(guī)則和標準。中國經(jīng)濟改革正在這方面進行積極而有益的嘗試。

　　英士國際商學院布魯諾·朗萬教授認為，有三種因素決定著一個國家創(chuàng)新能力是否能夠提高。首先是重視創(chuàng)新，釋放政府大力支持創(chuàng)新的信號。讓整個社會知道創(chuàng)新是國家計劃的重要部分，創(chuàng)新經(jīng)常出現(xiàn)在國家領導人的講話當中，經(jīng)常采取一些支持創(chuàng)新的舉措，在財政預算上給予相當程度的傾斜等等。其次，支持創(chuàng)新要有政策連續(xù)性。創(chuàng)新不能只是一屆政府的重要議題，要讓創(chuàng)新成為政府、企業(yè)和社會的固定思維。第三，堅持不懈。政府支持創(chuàng)新不能走走停停，如果稍有懈怠，市場對創(chuàng)新的投資節(jié)奏就會慢下來。

　　事實證明，中國在這三個方面做得卓有成效?！笆濉币詠硖貏e是黨的十八大提出創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略以來，中國創(chuàng)新步伐持續(xù)加快，經(jīng)濟增長的科技含量不斷提升。

　　世界知識產(chǎn)權組織今年9月份發(fā)布的“2015年全球創(chuàng)新指數(shù)”顯示，中國的創(chuàng)新質量在發(fā)展中國家當中脫穎而出，不斷拉開與其他中等收入國家的距離。特別是在“知識與技術的產(chǎn)出”上，中國排名第三，表現(xiàn)搶眼。

　　世界知識產(chǎn)權組織總干事高銳說，創(chuàng)新對經(jīng)濟增長具有積極影響，但必須找到最佳的政策組合，以調動經(jīng)濟內在的創(chuàng)新和創(chuàng)造潛力，中國在這方面表現(xiàn)出眾。

　　創(chuàng)新帶來生機，創(chuàng)新產(chǎn)生動力。和全面實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展目標相比，當前中國的創(chuàng)新水平依然有較大發(fā)展空間，但創(chuàng)新這一發(fā)展的強大驅動力，必將引領中國經(jīng)濟進入新境界。

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