挪用貧困生補助經(jīng)營自家食堂 儋州一小學校長獲刑

　　身為校長，多年冒領貧困生補助款，并在法庭上辯稱自己挪用公款是為了經(jīng)營食堂，解決學生吃飯問題。近日，海南省第二中級人民法院作出終審判決，原儋州市峨蔓鎮(zhèn)鹽丁小學校長王某因挪用公款罪獲刑兩年四個月。

　　案發(fā)：貧困生多年未領到補助款 家長舉報

　　儋州市峨蔓鎮(zhèn)鹽丁小學是一所偏僻的鄉(xiāng)村小學，很多學生家境貧寒。2013年5月15日，鹽丁小學50多位學生家長向儋州信訪局遞交“控告狀”，反映自2007年海南省政府向全省農(nóng)村貧困寄宿生發(fā)放生活補助以來，鹽丁小學校長王某采取欺騙手段，騙取學生簽名冒名領取補助款。

　　家長們反映，海南省農(nóng)村義務教育階段小學家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標準為每學年500元。海南省農(nóng)村信用社的工作人員2013年初告知他們，必須由家長親自去領取學生的生活補助，不能由校方代為領取。這時，家長們才得知最近幾年來都是校長冒充學生簽名，然后悄悄地領取了補助款。

　　此事后經(jīng)當?shù)亟逃块T和檢察機關(guān)調(diào)查屬實，王某因涉嫌挪用公款罪于2013年5月30日被刑事拘留。

　　辯解：挪用補助款是為了解決學生吃飯問題

　　2013年5月，鹽丁小學代退還學生補助款共14.56萬元；2013年5月30日，王某家屬代退贓款2萬元由儋州市人民檢察院代管。

　　儋州市人民法院對此案進行了審理，法院查明2009年秋季學期至2010年秋季學期期間，王某先后從儋州市峨蔓鎮(zhèn)中心學校的出納處領取鹽丁小學學生家庭貧困寄宿生生活費補助款5.63萬元，將款項挪用于其在學校內(nèi)經(jīng)營的食堂。

　　2011年春季學期開始，儋州市財政局委托儋州市農(nóng)村信用合作社為貧困寄宿生辦理“一卡通”卡，后將補助款直接撥放到“一卡通”上。在2011年春季學期至2012年秋季學期期間，王某自己或者委托他人領回該校學生“一卡通”后，而是要求學生將卡激活，然后將卡截留下來。此后，王某陸續(xù)從“一卡通”中取出補助款或者將卡內(nèi)的款項轉(zhuǎn)賬到其個人賬戶上，然后將補助款挪用于其在學校內(nèi)經(jīng)營的食堂。

　　2014年12月25日，儋州市人民法院對此案作出一審判決，以挪用公款罪判處王某有期徒刑3年。王某不服提出上訴，他辯解的理由是：將學生的補助款用于經(jīng)營食堂，不但客觀上解決了貧困生的吃飯問題，也不存在以營利為目的的行為，對于將補助款用作伙食費，大多數(shù)學生和家長沒有提出異議。同時，“一卡通”卡的儲蓄存款屬于個人的儲蓄存款而不是公款。

　　判決：校長開食堂系個人行為

　　此案上訴至海南省第二中級人民法院，法院通過調(diào)查多位證人的證言發(fā)現(xiàn)，有些獲得補助的貧困生們不在食堂吃飯，王某也不返還給補助款。同時，鹽丁小學內(nèi)開設食堂并未報經(jīng)上級主管部門同意、批準或備案，亦未經(jīng)鹽丁小學全體教師會議討論，且食堂的設立、管理均由王某一人掌控，足以認定鹽丁小學內(nèi)所開設的食堂系王某個人開設。

　　對于王某認為“一卡通”內(nèi)的儲蓄存款不屬于公款，法院認為，“一卡通”中的貧困寄宿生補助款為公款，雖然“一卡通”系學生實名擁有，但王某領回“一卡通”后并沒有將卡交至學生手中，而是由王某實際掌控，故“一卡通”的款項在未交由學生實際占有之前仍屬于公款。

　　近日，海南省第二中級人民法院對此案作出終審判決，法院認為，王某挪用公款14.69萬元，數(shù)額較大，超過3個月未還，其行為構(gòu)成挪用公款罪。王某個人開辦食堂有解決貧困寄宿生吃飯問題的目的，可酌情從輕處罰。最終，王某因挪用公款罪獲刑兩年四個月。

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