?到11月9日，距旅游勝地、古城麗江被國(guó)家旅游局嚴(yán)重警告整整一個(gè)月了。在過(guò)去的一個(gè)月中，麗江成立了麗江古城景區(qū)整改工作組，常務(wù)副市長(zhǎng)吉宏龍出任組長(zhǎng)，“以最堅(jiān)決的態(tài)度，最具體的措施，最到位的執(zhí)行力，落實(shí)好整改工作，確保整改工作在3個(gè)月以?xún)?nèi)全面完成”，并爭(zhēng)取在半年后保住5A級(jí)旅游景區(qū)的牌子。麗江市市長(zhǎng)張澤軍接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，這一個(gè)月來(lái)他沒(méi)睡過(guò)一個(gè)安穩(wěn)覺(jué)。

　　是誰(shuí)讓市長(zhǎng)睡不安穩(wěn)呢？是旅游、消費(fèi)者權(quán)益受損？是麗江的形象受損？是“5A級(jí)”牌子可能不保？是牌子問(wèn)題影響市長(zhǎng)的面子或位子？

　　如果是為了旅游、消費(fèi)者權(quán)益受損，麗江市長(zhǎng)早就該睡不安穩(wěn)了。以前，麗江出租車(chē)除了不打表，還有“三不載”：本地的不載、路遠(yuǎn)的不載、不順路的也不載。這些都是顯性的、擺在面上的問(wèn)題，游客市民早就怨聲載道，麗江市長(zhǎng)為此睡不安穩(wěn)了嗎？年輕女性假裝“約友”，充當(dāng)“酒托”，令很多消費(fèi)者上當(dāng)挨宰，麗江的“艷遇之都”由指向景色變?yōu)橹赶蚯樯?，麗江形象受損已久，也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)麗江市長(zhǎng)為此睡不安穩(wěn)。只有在國(guó)家旅游局對(duì)麗江發(fā)出警告，“5A級(jí)旅游景區(qū)”的牌子可能不保，市長(zhǎng)才開(kāi)始睡不安穩(wěn)。

　　“現(xiàn)在終于打表了！”這是整改一個(gè)月后，游客對(duì)麗江出租車(chē)服務(wù)的反應(yīng)。這是歡呼，還是感嘆？出租車(chē)打表收費(fèi)是最基本的規(guī)矩，實(shí)行起來(lái)都這么難，但是，政府一出手整治，馬上見(jiàn)效了?？梢?jiàn)，難的，不是出租車(chē)打表，難在政府部門(mén)重視出租車(chē)打表這件事。

　　市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)市場(chǎng)失聰，政府監(jiān)督系統(tǒng)對(duì)管理部門(mén)的工作失聰，反應(yīng)失靈，這一痼疾，在麗江市各個(gè)相關(guān)部門(mén)對(duì)旅游投訴、媒體報(bào)道的反應(yīng)中有充分的體現(xiàn)。10月6日，澎湃新聞首次對(duì)麗江“酒托”現(xiàn)象進(jìn)行暗訪調(diào)查，對(duì)此，麗江市官方回應(yīng)稱(chēng)，因證據(jù)不足，調(diào)查“酒托”工作無(wú)法推進(jìn)。但是，10月9日，國(guó)家旅游局宣布給予云南麗江古城景區(qū)嚴(yán)重警告后，麗江市有關(guān)部門(mén)的態(tài)度馬上變了，他們主動(dòng)聯(lián)系澎湃新聞?dòng)浾?，希望記者提供暗訪“酒托”的證據(jù)，幫助他們破案。

　　為什么如此前倨后恭？原因在于消費(fèi)者的權(quán)益與監(jiān)管者及政府部門(mén)的利益沒(méi)有直接相關(guān)性，或者說(shuō)相關(guān)性太弱。旅游者、消費(fèi)者的權(quán)益是否受損，直接取決于市場(chǎng)環(huán)境，而監(jiān)管部門(mén)及他們的上級(jí)部門(mén)的利益，取決于更高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其滿(mǎn)意不滿(mǎn)意。這樣一種機(jī)制，監(jiān)管者在一定程度、一定時(shí)間內(nèi)可以不對(duì)消費(fèi)者盡責(zé)，市長(zhǎng)可以高枕安睡；一旦上級(jí)部門(mén)發(fā)出警告，市長(zhǎng)就睡不著了。直到這個(gè)時(shí)候，消費(fèi)者的利益才和監(jiān)管者的利益有了相關(guān)性，相關(guān)性發(fā)生得太晚、太弱，造成了監(jiān)管部門(mén)及其上級(jí)部門(mén)的責(zé)任反應(yīng)的滯后與疲弱。而且，這個(gè)相關(guān)性還很難持續(xù)，這就造成了各地、各個(gè)領(lǐng)域一直普遍存在的痼疾：整改一陣風(fēng)，風(fēng)過(guò)后各種問(wèn)題又死灰復(fù)燃。整改時(shí)都說(shuō)要建立“長(zhǎng)效機(jī)制”，但最終都是短期行為。什么時(shí)候，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為解決這個(gè)深層次問(wèn)題而睡不安穩(wěn)，很多事情就有長(zhǎng)治久安的希望了，市長(zhǎng)們也可以睡踏實(shí)一些了。

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