海南開展海岸線保護(hù)與開發(fā)專項(xiàng)整治 助力“兩個崛起”

　　今年7月以來，海南開展海岸線保護(hù)與開發(fā)專項(xiàng)整治，截至目前發(fā)現(xiàn)的800多宗違規(guī)行為處置率已超五成，對海岸線環(huán)境破壞行為“零容忍”?！笆濉遍_局在即，海南將全力做好生態(tài)和海洋兩篇大文章，把環(huán)境和海洋優(yōu)勢變成現(xiàn)實(shí)競爭力，以“綠色崛起”和“藍(lán)色崛起”助力國際旅游島建設(shè)。

　　堅守綠色產(chǎn)業(yè)

　　“近幾年海南的發(fā)展之路體現(xiàn)了對生態(tài)的堅守?！焙Ｄ鲜≌饕?fù)責(zé)同志表示。從“綠化寶島”大行動、推廣清潔能源、建城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施，到產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目選擇上堅持低能耗、低排放、高附加值的標(biāo)準(zhǔn)……海南省推行“綠色崛起”戰(zhàn)略，堅守生態(tài)底線，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展已成共識。

　　依托良好的生態(tài)本底，海南正在逐漸打造獨(dú)具特色的綠色發(fā)展模式。最近，海南省專門研究布局了互聯(lián)網(wǎng)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、會展業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等12大產(chǎn)業(yè)，為“十三五”海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展換上新“引擎”。

　　科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐步釋放生態(tài)紅利。海南省委常委、常務(wù)副省長毛超峰說，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，海南保持了穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有升的發(fā)展勢頭。今年前三季度，海南省地區(qū)生產(chǎn)總值高于全國平均水平，同比增長8.2％。

　　求解陸海發(fā)展不等式

　　陸地面積僅約3.4萬平方公里，而管轄海域面積高達(dá)200萬平方公里。長期以來，重陸輕海的傳統(tǒng)理念讓海南這個陸地小省一直被視為“經(jīng)濟(jì)洼地”。

　　直面陸海發(fā)展不均的現(xiàn)狀，海南省先后到多個沿海兄弟省份“取經(jīng)”，在國家海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略背景下，海南省出臺了《關(guān)于加快建設(shè)海洋強(qiáng)省的決定》，將堅持陸海統(tǒng)籌、綜合開發(fā)，建設(shè)三沙、完善基礎(chǔ)設(shè)施等放在突出位置。

　　“海南省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，后發(fā)優(yōu)勢明顯?！焙Ｄ鲜『Ｑ笈c漁業(yè)廳廳長張軍說。今年1月，斥資2.9億元建造的“三沙1號”交通船交付使用；“海洋石油981”鉆井平臺實(shí)現(xiàn)南?！笆足@”；海南陵水海域探明日產(chǎn)5650萬立方英尺的天然氣田；海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由偏重捕撈向深遠(yuǎn)海捕撈與養(yǎng)殖相結(jié)合轉(zhuǎn)變，積極布局西南沙網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

　　三亞至西沙旅游航線已于去年9月2日正式起航。海南還加快構(gòu)建海上旅游經(jīng)濟(jì)帶，積極發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)，允許境外郵輪公司在海南注冊設(shè)立經(jīng)營性機(jī)構(gòu)。

　　今后幾年，海南省將圍繞南海資源開發(fā)服務(wù)保障基地和海上救援基地兩大國家定位，努力向“海洋強(qiáng)省”沖刺。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，海南省海洋生產(chǎn)總值要達(dá)到2862億元，占全省生產(chǎn)總值的35％以上。

　　探索可持續(xù)發(fā)展新路

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，正在海南試點(diǎn)的“多規(guī)合一”改革，是實(shí)現(xiàn)海南陸海統(tǒng)籌、“兩個”崛起”的“黏合劑”。深化多規(guī)合一改革可走出一條可持續(xù)發(fā)展的新路子。

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院院長助理夏鋒說，由于海南市縣分割分治的行政體制和混亂的規(guī)劃，不僅造成了資源過度開發(fā)，而且加大了相鄰市縣間、上下游間生態(tài)環(huán)境治理的難度。開展“多規(guī)合一”改革，能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一生態(tài)布局和環(huán)境治理，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，從海南的基本省情出發(fā)，劃定開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)集中布局，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。

　　據(jù)了解，海南省已初步完成了《海南省總體規(guī)劃》的編制，劃定了生態(tài)紅線，合理確定了城市發(fā)展邊界線，明確了功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局，分門別類制定了詳細(xì)的區(qū)域管控措施，初步構(gòu)建了山清水秀的生態(tài)空間、集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間。 (據(jù)新華社電）

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