互聯(lián)互通 綠色惠民 黑龍江“十三五”多點(diǎn)發(fā)力奔小康

　　“滾石上山，爬坡過坎”。黑龍江的“十二五”之路在國內(nèi)外環(huán)境影響下，走得頗不輕松。2015年11月24日剛剛閉幕的中共黑龍江省委十一屆六次全會(huì)，直面困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心和目標(biāo)，審議通過了黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議，謀劃了未來五年黑龍江的發(fā)展之路，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念，凝聚成新起點(diǎn)上再出發(fā)的號(hào)角與動(dòng)力。

　　未來五年，黑龍江省努力實(shí)現(xiàn)的新目標(biāo)要求：經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越，保持國民經(jīng)濟(jì)中高速增長，到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，城鎮(zhèn)化質(zhì)量不斷提升。人民生活水平和質(zhì)量明顯提高，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，28個(gè)貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。全省人民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。深化改革取得決定性成果。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。根據(jù)規(guī)劃建議，未來五年，黑龍江省將全面放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格，全面開展公共資源配置市場(chǎng)化改革；全面創(chuàng)新投融資體制。這一系列體制機(jī)制創(chuàng)新將激發(fā)社會(huì)資本的力量。同時(shí)，黑龍江省還將依靠創(chuàng)新推動(dòng)兩大平原改革，為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打樣；依靠創(chuàng)新對(duì)接《中國制造2025》，重新煥發(fā)“龍江制造”的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。未來五年，黑龍江省將加快資源型城市轉(zhuǎn)型，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全省一盤棋，不讓任何一個(gè)區(qū)域成為龍江發(fā)展的短板。到十三五末期，將織成覆蓋全省的交通網(wǎng)絡(luò)。鐵路將通達(dá)全省50萬人口以上的所有城市，所有的縣市都會(huì)開通高等級(jí)公路。同時(shí)，還將建設(shè)1萬公里縣鄉(xiāng)路和2萬公里村級(jí)路；一批民用機(jī)場(chǎng)的落成，將使航空服務(wù)覆蓋全省人口的90%。

　　綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。黑龍江省將堅(jiān)持“綠色富省、綠色惠民”，夯實(shí)《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》，將落實(shí)黑土地消耗補(bǔ)償長效機(jī)制等一批環(huán)境資源保護(hù)制度，構(gòu)筑起布局合理的生態(tài)保護(hù)安全屏障。全國最大的綠色安全食品生產(chǎn)基地，全國一流的生態(tài)度假旅游目的地，以及全國北方夏季健康養(yǎng)老基地幾大生態(tài)目標(biāo)的確立，將激發(fā)龍江生態(tài)資源的寶貴價(jià)值。

　　開放是繁榮發(fā)展的必由之路。黑龍江省將以“龍江絲路帶”為牽動(dòng)，多點(diǎn)發(fā)力。加快對(duì)俄跨境基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，黑河公路大橋、同江鐵路大橋、東寧界河公路大橋、以及黑瞎子島“三橋一島”將構(gòu)建龍江聯(lián)通內(nèi)外、安全暢通的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。再通過提升“哈俄歐通道”和“哈綏俄日韓”陸海聯(lián)運(yùn)通道功能，將形成全方位的對(duì)外開放新格局。

　　共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。推動(dòng)共享發(fā)展，黑龍江省鎖定兩個(gè)數(shù)字：一個(gè)是211萬，這是黑龍江省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口。未來五年黑龍江省將分批推進(jìn)貧困縣整體脫困，確保到2020年，讓現(xiàn)有的28個(gè)貧困縣摘帽，讓211萬龍江貧困百姓全都過上好日子。另一個(gè)數(shù)字是：150萬。這是“十三五”期間黑龍江要完成的城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房的改造目標(biāo)。盡管這些未改造項(xiàng)目大部分位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，完成難度大，但黑龍江省決心已下，無論如何，也要把這塊硬骨頭拿下，要讓所有百姓都住進(jìn)溫馨舒適的暖屋子。

　　不管是爬坡過坎的跌宕，還是滾石上山的艱難，都是轉(zhuǎn)型發(fā)展之路上不可避免的“成長痛”。黑龍江這個(gè)東北老工業(yè)基地浴火重生的振興腳步，從未停止。

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